召市鎮：多方聯動鍛造平安家園

文 / 本刊記者 林潔

召市鎮地處龍山縣中部，距離縣城42公里，總面積230.3平方公里，下轄28個行政村和4個社區居委會，237個村民小組，總戶數13652戶，總人口5.2萬余人，是龍山縣面積第二、人口最多的鄉鎮。近年來，召市鎮黨委、政府高度重視，認真貫徹落實上級關于安全生產工作的重要部署，按照“省級安全生產示范鄉鎮”創建工作要求和標準，緊緊圍繞州縣安全生產工作要求，從廣宣傳、強基礎、抓重點、嚴整治、重實效入手，狠抓工作落實。通過廣大干部群眾共同努力,全鎮安全生產形勢持續向好。

組隊伍、強基礎安全生產有人抓、人人抓

召市鎮黨委、政府高度重視安全生產工作，始終強調領導負責、層層壓實，按照相關要求成立了安全生產工作領導小組。明確黨政一把手為第一責任人，分管和專抓人員為直接責任人，切實強化了領導責任。突出定崗定責抓隊伍，分工合作，確保任務落實有主體。

該鎮明確各村（社區）、鎮直機關站所和單位、鎮內企業等單位和行業領域主要負責人為各自單位或行業領域安全生產工作第一責任人。在召市鎮黨委書記張鴻鳴看來，科學組建基層隊伍是抓好安全生產工作的基礎。該鎮要求各單位或行業領域配備了安全生產工作專干和隊伍（隱患檢測員及應急隊伍）。基層安全生產工作的觸角延伸到了各行業領域，基層安全生產監管體系不斷健全。

△ 召市鎮每年至少組織各行業領域開展一次應急演練

該鎮還及時研究傳達上級重要批示指示精神，科學安排部署安全生產工作。明確廣大干部群眾“管行業、管業務、管生產經營必須管安全”，黨政班子成員每月定期帶隊檢查安全生產工作成為常態。分別與各村（社區）、鎮直機關單位、各企業、船舶渡口、中小學（幼兒園）、駕駛員及農戶簽訂安全生產責任狀，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、盡職免責、失職追責”的工作要求。

廣宣傳、巧引導，安全生產人人懂

作為龍山縣人口最多的建制鎮，召市鎮下轄32個村(社區)，社情復雜。“突出意識提升抓宣傳，多措并舉，讓安全生產人人懂，是我們主要的工作抓手。”張鴻鳴說。

該鎮多形式開展安全宣傳活動。深入開展防災減災日、“安全生產月”等活動，充分抓住重要時段、重要節點，通過安排巡回宣傳車、發放安全宣傳資料、組織宣傳活動等群眾喜聞樂見的方式開展宣傳教育。累計投入48.6萬元，分別在3條入鎮道路附近布置了巨幅宣傳牌4塊，在鎮內4條主要道路和街道內安裝固定宣傳牌300塊，在鎮文化廣場、三岔路口、部分村社區布置安全生產文化墻近1000平方米，要求鎮區內所有安裝電子顯示屏的商鋪和單位定期滾動播放安全宣傳標語，要求全鎮32個村（社區）和11家鎮直機關制作了安全宣傳專欄。

該鎮還多渠道開展安全警示教育“進企業、進學校、進機關、進社區、進農村、進家庭、進公共場所”活動。定期通過微信、短信等平臺給各村（社區）干部、鎮直機關單位和企業負責人發送安全警示信息。多層次開展安全教育培訓。結合鎮村干部大會、主題黨日活動、群眾會等會議廣泛開展黨員干部群眾安全生產專題培訓，積極推進中小學生入學安全教育第一課制度。

近年來，召市鎮通過緊扣省級安全生產示范鄉鎮創建工作實效，狠抓安全生產源頭宣傳，廣大干部群眾對安全生產工作的知曉率和參與度不斷提升，全鎮上下知安全、懂安全、講安全的氛圍更加濃厚。

抓重點、查隱患，本質安全有保障

該鎮突出隱患整改抓排查，到底到邊，各行各業全覆蓋，積極開展隱患排查治理、監管執法和安全生產“大排查大管控大整治”行動等專項行動。

扎實推進安全隱患排查工作，鎮安監站按月對全鎮各直管行業部門開展排查檢查，對各內表冊臺賬實行動態管理。創新推行安全生產月例會制度，對村（社區）按月上報、群眾舉報、上級部門督查發現的安全隱患進行現場核查并建立臺賬。

鎮黨委、政府適時研究排查出來的安全隱患，及時明確整改落實主體，能整改的要求對應責任主體立即整改，并實行跟蹤督辦；對于本級短期內無法整改的隱患則通過公函的形式上報上級請求相應主管部門協助整改。

重預防、嚴整治，防治結合見成效

“安全生產玩不得花架子，每一項工作都是實打實干出來的。”張鴻鳴說，“我們突出以治促防抓整治，重管重罰，力圖防治結合見成效。”

突出預防為主，常抓演練。該鎮每年至少組織各行業領域開展1次以上的針對各自行業特征的應急演練，在敲響安全警鐘的同時也在不斷提升相關從業人員的安全知識和應急技能。特別突出非煤礦山、危險化學品、中小學幼兒園、防汛、地質災害、森林滅火等重點領域，分別組織應急演練1-2次，全年累計開展應急演練9次，參與人數達4000余人次。

突出警示效應，打擊重點。該鎮嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求，針對非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、道路（水上）交通、校車、食品藥品、消防、建筑工地、地質災害、電力、防汛抗旱、森林防火等行業領域，深入開展“打非治違”專項整治行動，對發現的非法違法和違規違章生產經營行為實行重點打擊，真正實現了“殺一儆百”的效果，全鎮安全生產秩序不斷規范。□

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2019年度擬命名湖南省安全生產示范縣和示范鄉鎮（街道）名單

一、省安全生產示范縣（1個）

永州市東安縣

二、省安全生產示范鄉鎮（街道）（37個）

長沙市：長沙縣金井鎮、長沙縣開慧鎮、高新區麓谷街道辦事處

衡陽市：衡南縣洪山鎮、常寧市蔭田鎮、雁峰區天馬山街道辦事處

株洲市：醴陵市白兔潭鎮、醴陵市左權鎮

湘潭市：湘潭縣青山橋鎮、岳塘區五里堆街道辦事處、湘鄉市金石鎮

岳陽市：汩羅市大荊鎮、湘陰縣樟樹鎮、華容縣治河渡鎮

邵陽市：雙清區汽車站街道辦事處、武岡市稠樹塘鎮、邵陽縣羅城鄉

常德市：武陵區芙蓉街道辦事處、漢壽縣巖汪湖鎮、桃源縣漳江街道辦事處、津市三洲驛街道辦事處、鼎城區蒿子港鎮

張家界市：永定區茅巖河鎮

益陽市：安化縣冷市鎮、桃江縣石牛江鎮、赫山區桃花侖街道辦事處

郴州市：臨武縣舜峰鎮、嘉禾縣晉屏鎮

永州市：雙牌縣五里牌鎮、東安縣石期市鎮、零陵區梳子鋪鄉

懷化市：洪江市岔頭鄉、通道縣獨坡鎮、沅陵縣涼水井鎮

婁底市：婁星區大科街道辦事處

湘西自治州：龍山縣召市鎮、鳳凰縣山江鎮