“亞洲世紀”何以尋得確定性（觀察家）

葛紅亮

最近，包括現(xiàn)任總理李顯龍及未來第四代領(lǐng)導梯隊核心人物王瑞杰、陳振聲在內(nèi)的新加坡政要，連續(xù)就國際形勢發(fā)表看法。其中以李顯龍的文章《瀕危的亞洲世紀：中美對抗的危害》最為吸睛。這篇文章的背景是全球疫情持續(xù)發(fā)酵之下，中美之間對抗加劇和不信任感加深，而新加坡與其他亞洲國家希望繼續(xù)保持經(jīng)濟發(fā)展，享有穩(wěn)定、安全與和平的地區(qū)和國際環(huán)境，在未來促進“亞洲世紀”的實現(xiàn)。正如李顯龍所言，“亞洲世紀既非必然實現(xiàn)，也非命中注定”，要在“百年未有之大變局”下，面對中美關(guān)系這個根本性的“時代問題”，及世界政治、經(jīng)濟等領(lǐng)域一系列不確定因素的挑戰(zhàn)。在這一情勢下，“亞洲世紀”何以尋得確定性顯然是包括新加坡在內(nèi)的亞洲國家所必須回答的問題。

“亞洲世紀”一詞誕生于上個世紀末，是國內(nèi)外學界、政界對于亞洲國家經(jīng)濟社會發(fā)展的觀察以及對全球經(jīng)濟發(fā)展進程總體預估的結(jié)果。過去二十余年，中國、新加坡及眾多亞洲國家在經(jīng)濟建設與國家發(fā)展方面取得了非凡成就，“亞洲世紀”借此獲得了更為火熱的討論。

對于新加坡及一部分東南亞、東亞國家來說，“亞洲世紀”代表著亞洲國家經(jīng)濟的持續(xù)繁榮與規(guī)模擴大，并得益于美國霸權(quán)主導及其所構(gòu)筑的“美式和平”。在這一進程中它們同時在經(jīng)濟上與中美保持著密切的聯(lián)系，既享受“美式和平”，又擁有“中國市場”“中國機遇”。

在中國的視野下，“亞洲世紀”在經(jīng)濟層面所展示的內(nèi)涵與上述國家并無二致。但在安全層面，中國近年來更為積極地倡導亞洲新安全觀——以共同安全為前提，綜合安全為方向，合作安全為手段，可持續(xù)安全為關(guān)鍵內(nèi)涵，主張“亞洲的安全歸根結(jié)底要靠亞洲人民來維護”。如今，雖然中國與新加坡等國對“亞洲世紀”的理解有所差異，但各國均在政治、經(jīng)濟層面面臨著諸多的“不確

定性”。在政治層面，中國、新加坡等新興經(jīng)濟體的群體性崛起并未帶來對等的國際政治話語權(quán)，而大國戰(zhàn)略競爭與權(quán)力角逐卻日益激烈；在經(jīng)濟領(lǐng)域，地區(qū)新興經(jīng)濟體保持難得高速發(fā)展的同時，卻不得不面臨著“成長的煩惱”，自身發(fā)展疲軟、下行壓力增大，歐美貿(mào)易保護政策的影響又日趨強烈。

美國對“亞洲世紀”的理解和看法與中國、新加坡等地區(qū)國家截然不同。在其看來，“亞洲世紀”理應是在美國認可與主導的經(jīng)貿(mào)、投資秩序下的發(fā)展，當然，特朗普政府主張“美國優(yōu)先”，它對亞洲地區(qū)是否繁榮并不關(guān)心；同時，“亞洲世紀”也籠罩在美國的地區(qū)安全框架下。針對“亞洲世紀”的當下及未來，美國的情感基調(diào)是有疑慮的，而對于“亞洲世紀”是不是“美國的世紀”，如果不是，美國又應該怎么面對這一問題，美國各界也從沒停止過討論。

在這一情形下，“亞洲世紀”何以尋得確定性將會存在多種答案。但歸根結(jié)底，“亞洲世紀”既是中國、新加坡等亞洲國家的，也是世界的，它的實現(xiàn)需要中國、新加坡等亞洲地區(qū)國家加強政治對話、安全合作及通過更廣泛區(qū)域經(jīng)濟一體化的努力來獲得“確定性”，但同樣也離不開其他域外國家的建設性參與。如若美國能認清到這一點，中美關(guān)系這一根本性的“時代問題”也就無須劃出底線，“亞洲世紀”的確定性也將因此水到渠成。▲

（作者是廣西民族大學中國-東盟海上安全研究中心主任）