轉變！特朗普推動警察改革方案

本報駐美國特約記者　楊征 本報記者　叢超

在美國針對警察暴力執法的抗議持續蔓延之際，東部城市亞特蘭大再度出現白人警察擊斃非裔的事件，引發新一輪示威活動。盡管市政府迅速解雇涉事警察，但民眾對警察暴力的憤怒與日俱增。對此，態度偏向支持警方的美國總統特朗普也不得不妥協。美媒稱，特朗普將于周二簽署一項改革警察系統的行政命令。

美國有線電視新聞網（CNN）16日稱，特朗普將簽署的這項行政令將解決警察不當行為，通過提高認證、培訓和心理健康等途徑，改善警察對待非裔美國人和其他種族裔的方式。白宮官員們稱，該行政令將呼吁建立一個認證體系，鼓勵警察部門采用最新的武力使用標準。雖然認證計劃的建立沒有強制性，但通過將聯邦撥款的分發與良好的警務聯系起來，進而激勵警察部門。警察部門還被要求建立一個“全國數據庫”，追蹤警察隊伍中的違規者，并在警察被調任至不同警察部門的情況下分享這些信息，對于有不良記錄的人免于雇用。該行政令的另一項內容是呼吁警察與社工配合開展針對非暴力性案件的工作。后者更有能力應對那些有藥物濫用問題或無家可歸者等。

報道稱，特朗普15日在白宮圓桌會議上對記者說，他相信這一命令將“相當全面”，“基本上，我們將談論上個月我們一直看到的事情，我們將提供一些解決方案，一些好的解決方案?！泵绹度A爾街日報》評論稱，行政令似乎滿足了有關警察改革的部分要求，不過特朗普拒絕了許多抗議者呼吁的一項核心訴求——削減警察部門預算。特朗普上周四在達拉斯說：“我們不會減少對警察的撥款。”他表示：“如果說有什么措施，我們將采取另一種做法：我們將確保我們的警察得到良好的訓練，完美的訓練，并確保他們擁有最好的裝備。”美國全國廣播公司（ABC）稱，預計這一行政令不會像美國各地的許多抗議者所要求的那樣，推動禁止警察的某些行為，比如扼頸執法和無須敲門或事先知會的搜索，也不會對警察角色進行更廣泛的調整，更不會改變警察在工作時所受到的特殊法律保護。此外，據英國《每日郵報》報道，行政令文本中沒有體現出暴力執法牽涉的種族歧視問題，未出現“系統性種族主義”的字眼。

與此同時，美國兩黨議員也開始制定立法建議。民主黨上周公布一項全面法案，而共和黨人則要求參議院三位非裔議員之一的蒂姆·斯科特領導一個工作組，制定自己的改革措施。斯科特14日說，他相信雙方將能夠找到一條將法案轉變為法律的途徑。

此次行政令的簽署背景是，反對過度使用武力和反種族主義的呼聲在美國一浪蓋過一浪?！案ヂ逡恋轮馈笔录€在持續發酵，美國亞特蘭大又因“黑人男子布魯克斯在警察執法中被槍殺”爆發抗議示威，在事件發生不到24小時后，亞特蘭大警察局長辭職，涉事警察也被革職，并可能面臨指控。亞特蘭大市長波托姆斯15日表示，她將發布行政令進行警務改革，希望這項改革“將為亞特蘭大乃至整個國家樹立框架”。據悉，新規則將要求警察在使用致命武力之前必須先采取“更低級別”的戰術，要求警察在“合理范圍內”使用武力。

美國全國范圍內的反種族主義示威活動仍在繼續。15日上午，美國全國有色人種協進會等民權運動組織在佐治亞州首府亞特蘭大市州議會大廈附近舉行大規模集會和游行，有超過1000名示威者要求州立法機構進行刑事司法改革。一些抗議者來到議會大廈內部，在議會圓形大廳內表達訴求。當日下午，在亞利桑那州的鳳凰城和梅薩，人們連續第19天進行多起抗議種族主義和警察暴力的活動。多名牧師帶領十余人在鳳凰城南部舉行游行。在梅薩，多人抗議警察暴力。在鳳凰城市政廳，人們當晚還舉行了主題為“我們起義”的游行，要求終結警察暴力和系統性種族主義。當天傍晚，約200人聚集在賓夕法尼亞州費城南部的弗朗西斯·邁爾斯康樂中心，為弗洛伊德默哀，并反對警察暴力，激勵年輕人為改善自身社區和公平而戰斗。

隨著抗議活動的不斷推進，紐約州、新澤西州和康涅狄格州均于15日宣布警察部門改革措施，增加透明度，禁止使用一些執法措施。紐約市警察局當日宣布解散由約600名便衣警察組成的打擊犯罪部門；亞特蘭大市長則宣布立即對警察部門進行多項改革制約警察執法時使用的武力；西雅圖市議會周一一致投票禁止警察使用催淚瓦斯和胡椒噴霧。

大規模反種族歧視抗議也讓對美國警察的仇視和警方的執法環境更加惡化。15日，紐約市幾名警察應對抗議執法期間，在曼哈頓一家快餐店喝到可能是被漂白劑污染了的“毒飲料”，隨后3名警察被送醫救治。紐約偵探捐贈協會發推警告，“今晚，我們3名同事在曼哈頓百老匯200號的ShakeShack餐廳就餐時，遭一名或多名員工故意投毒。幸運的是，他們沒有受到嚴重傷害?！奔~約市警察慈善協會主席帕特里克·J·林奇表示：“當紐約警察連吃飯都免不了遭受攻擊時，很明顯，我們的工作環境已經惡化到一個臨界高度。我們一刻也不能放松警惕。”▲