品質(zhì)交通視角下的跨鐵路通道交通詳細(xì)規(guī)劃

段 帥

(深圳市城市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心有限公司，廣東 深圳 518038)

2017年出臺(tái)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》中明確指出，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，將質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略放在更加突出的位置，開展質(zhì)量提升行動(dòng)，全面提升質(zhì)量水平。現(xiàn)階段工程設(shè)計(jì)不僅需要考慮規(guī)范、施工以及投資預(yù)算等，還需要從品質(zhì)交通視角考慮交通與城市發(fā)展、交通與環(huán)境以及交通與人的關(guān)系。此外，由于鐵路運(yùn)輸在我國具有特殊地位，在鐵路周邊進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施施工時(shí)限制較多，在前期的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段也需要考慮較多鐵路約束。建設(shè)路北延道路作為城市核心區(qū)的跨鐵路通道，在設(shè)計(jì)時(shí)不僅需要考慮鐵路運(yùn)營的限制條件，還需要兼顧對周邊環(huán)境、城市發(fā)展以及人活動(dòng)的影響，從而實(shí)現(xiàn)品質(zhì)交通設(shè)計(jì)。

1 建設(shè)路周邊現(xiàn)狀及規(guī)劃情況

煙臺(tái)城市發(fā)展及功能提升對片區(qū)整體交通提出了更高要求。建設(shè)路及其北延跨鐵路通道所屬的北馬路片區(qū)是芝罘核心商業(yè)區(qū)的重要組成部分，芝罘區(qū)定位為以行政、文化、商業(yè)金融及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的城市中心區(qū)。建設(shè)路及所在北馬路片區(qū)的城市功能提升，亟需以交通發(fā)展為先導(dǎo)推進(jìn)片區(qū)發(fā)展。

建設(shè)路所在片區(qū)位于煙臺(tái)市中心城區(qū)的最北端，緊鄰煙臺(tái)港芝罘港區(qū)，受盡端交通和港區(qū)集疏運(yùn)交通的影響，加上周邊集中了煙臺(tái)火車站、汽車總站、北馬路汽車站等交通樞紐設(shè)施，過境交通與生活性交通混雜，交通需求構(gòu)成十分復(fù)雜。周邊整體路網(wǎng)密度偏低，由于鐵路線對城市用地的分割，跨鐵路通道少，幸福片區(qū)與芝罘中心片區(qū)之間的交通集散壓力較大，道路交通擁堵問題日趨嚴(yán)重。

2 規(guī)劃理念

2.1 功能定位

結(jié)合煙臺(tái)市及中心城區(qū)發(fā)展、城市及區(qū)域綜合交通發(fā)展、芝罘港區(qū)規(guī)劃定位及發(fā)展和芝罘區(qū)交通發(fā)展訴求，建設(shè)路及其北延跨鐵路通道主要承擔(dān)周邊片區(qū)與東西向交通走廊的對外交通轉(zhuǎn)換功能，南北向跨片區(qū)及片區(qū)內(nèi)的中短距離交通聯(lián)系功能。

2.2 規(guī)劃理念

品質(zhì)工程是踐行現(xiàn)代工程發(fā)展的新要求，追求內(nèi)在質(zhì)量和外在品位的有機(jī)統(tǒng)一，以優(yōu)質(zhì)耐久、安全舒適、經(jīng)濟(jì)環(huán)保、社會(huì)認(rèn)可為目標(biāo)的工程建設(shè)成果。推廣到交通領(lǐng)域，品質(zhì)交通應(yīng)該是在交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工及管理的整個(gè)流程中貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，推動(dòng)城市交通高質(zhì)量建設(shè)，促進(jìn)城市交通高品質(zhì)發(fā)展，提高城市交通綜合治理能力，提升居民出行幸福感，促進(jìn)交通與人和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3 規(guī)劃方案及評價(jià)

3.1 規(guī)劃方案

根據(jù)建設(shè)路周邊現(xiàn)狀情況及鐵路編組站現(xiàn)場調(diào)研，綜合考慮建設(shè)成本、施工、鐵路運(yùn)營、軌道交通、拆遷量、慢行交通以及周邊環(huán)境和景觀等影響，從品質(zhì)交通角度提出三種跨鐵路通道詳細(xì)規(guī)劃方案。

3.2 直線上跨方案

高架在芝罘屯路以南、前進(jìn)路以北起坡，越過芝罘屯路、鐵路編組站及鐵路到發(fā)場后落回地面，與環(huán)海路地面道路平交，采用掛籃施工的工法。

圖1 直線上跨方案道路平面、縱斷面、橫斷面方案圖

3.3 中隧下穿方案

隧道在前進(jìn)路以北、芝罘屯路以南進(jìn)入敞開段，通過鐵路編組站后到達(dá)地面，與環(huán)海路地面道路平面交叉。由于隧道下穿芝罘屯路處正下方規(guī)劃有地鐵線路，綜合考慮隧道設(shè)計(jì)的縱坡要求、施工要求及對軌道交通施工的影響，提出兩種設(shè)計(jì)思路。一是軌道交通向下進(jìn)一步挖深。二是軌道交通無需向下挖深，但隧道在軌道交通上方有較大坡度，施工難度較大。

圖2 中隧下穿方案道路平面、縱斷面、橫斷面方案圖

3.4 短隧下穿方案

隧道在芝罘屯路以北、鐵路編組站以南開始下穿鐵路，穿過鐵路編組站后進(jìn)入地面，與環(huán)海路地面道路平交。下穿鐵路段采取扣軌加固的施工方法。

4 方案評價(jià)

4.1 直線上跨方案

主要優(yōu)點(diǎn)：橋梁直線上跨不影響鐵路路基結(jié)構(gòu)，從技術(shù)角度上來說，實(shí)施難度較小。橋梁工程造價(jià)較低，僅為隧道下穿方案的一半左右。

主要缺點(diǎn)：橋梁高架對沿線景觀破壞較大，車輛通行時(shí)有較大噪音，對周邊居民生活及商業(yè)活動(dòng)等影響較大。而且鐵路編組站橫向距離較寬，橋梁高架跨徑較大，無需要采用掛籃施工，施工時(shí)會(huì)影響鐵路線路、編組站及貨場的正常運(yùn)營，鐵路部門會(huì)有較多阻礙。

4.2 中隧下穿方案

主要優(yōu)點(diǎn)：隧道深埋地下，對沿線的城市景觀影響較小，對周邊的居民及商業(yè)生活影響較小，符合品質(zhì)工程要求。同時(shí)，暗挖段采用的頂管施工技術(shù)較為成熟，工程實(shí)施難度較小，并且方案不受鐵路編組站搬遷計(jì)劃的影響，對鐵路運(yùn)營干擾最低，實(shí)施靈活度較高。

主要缺點(diǎn)：隧道施工工程造價(jià)較高，約為橋梁方案的兩倍左右。隧道在芝罘屯路以南進(jìn)入地下，主線無法與芝罘屯路形成交通轉(zhuǎn)換。

4.3 短隧下穿方案

主要優(yōu)點(diǎn)：短隧下穿方案中，主線可以實(shí)現(xiàn)與芝罘屯路、環(huán)海路的交通轉(zhuǎn)換，交通功能最完善。同時(shí)，短隧下穿距離較短，工程造價(jià)相對經(jīng)濟(jì)。

主要缺點(diǎn)：短隧下穿方案起坡點(diǎn)在建設(shè)路-芝罘屯路交叉口以北，僅下穿鐵路正線，受限于鐵路編組站的搬遷計(jì)劃，需與鐵路編組站改造同步實(shí)施。同時(shí)，由于隧道距離較短，下穿鐵路施工時(shí)不能采用盾構(gòu)施工等方法，為保障鐵路運(yùn)營的正常進(jìn)行，施工時(shí)需進(jìn)行扣軌加固。

4.4 方案比選分析

直線上跨方案對鐵路運(yùn)營有較大影響， 難以得到鐵路部門的認(rèn)可，對周邊住宅及商業(yè)有較大的噪音及景觀影響，不利于周邊城市核心區(qū)遠(yuǎn)期發(fā)展，也不符合品質(zhì)交通需求。短隧下穿方案只能在鐵路編組站搬遷的前提下才能實(shí)施，而遠(yuǎn)期煙臺(tái)站高鐵客運(yùn)地位上升，該編組站功能強(qiáng)化，搬遷可能性較小，方案落地可能性較小。中隧下穿方案雖然造價(jià)高，但是在合理范圍內(nèi)，其對周邊環(huán)境、居民生活及商業(yè)的影響最小，符合該地區(qū)遠(yuǎn)期總體規(guī)劃，也符合品質(zhì)交通工程設(shè)計(jì)要求。同時(shí)，根據(jù)需求預(yù)測，跨鐵路交通以機(jī)動(dòng)車為主，慢行交通需求較小，地面輔路設(shè)置皆設(shè)有慢行通道，可以滿足慢行交通需求。因此，中隧下穿方案能較好地滿足各類交通需求及約束條件，并實(shí)現(xiàn)品質(zhì)交通設(shè)計(jì)和品質(zhì)工程。

5 結(jié) 語

本文從品質(zhì)交通視角對煙臺(tái)建設(shè)路北延跨鐵路通道進(jìn)行了交通詳細(xì)規(guī)劃，確定了從品質(zhì)交通視角開展的交通詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)需要更多考慮交通與人和環(huán)境、交通與城市發(fā)展的關(guān)系。同時(shí)，還要重點(diǎn)考慮實(shí)際的限制約束，鐵路運(yùn)營、地鐵線路對通道施工的限制等約束條件。