兩會代表、委員精彩提案

支持有條件的地區(qū)加快推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展

全國人大代表、上汽集團黨委書記、董事長 陳虹

關(guān)鍵詞：智能網(wǎng)聯(lián)/新基建/自動駕駛

建議支持有條件的地區(qū)加快推動智能汽車產(chǎn)業(yè)“新基建”。依托國家2020 年新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程（寬帶網(wǎng)絡(luò)和5G 領(lǐng)域），支持有條件的地區(qū)從5G 新型基礎(chǔ)設(shè)施、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智慧交通系統(tǒng)等方面入手，加快構(gòu)建智能汽車基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快培育相關(guān)的創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。

加快破除汽車消費限制，落實促進汽車消費和發(fā)展

全國人大代表、一汽集團黨委書記、董事長 徐留平

關(guān)鍵詞：汽車消費/稅費改革/購置稅

建議破除汽車消費領(lǐng)域的限制性政策，促進汽車消費，提振產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在稅收領(lǐng)域，當前汽車消費稅和購置稅主要是中央稅，建議此稅由中央和地方共享，這樣更有利于調(diào)動地方積極性，也便于地方政府用此資金建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高服務水平和能力。

推廣無人配送車輛破解“最后一公里”難題

全國政協(xié)委員、東風汽車集團有限公司董事長、黨委書記 竺延風

關(guān)鍵詞：無人駕駛/智能網(wǎng)聯(lián)/物流運輸

1.把無人配送車輛納入“新基建”政策范疇，鼓勵企業(yè)等各主體積極研發(fā)和推廣無人配送。

2.將無人配送車列入法定交通參與者，實施歸類管理，明確投資、準入、路權(quán)、牌照等管理要求。

3.構(gòu)建無人配送車功能測試、安全測試、“車—路—云”通信等行業(yè)標準，建立產(chǎn)品標準、技術(shù)標準等體系。

4.選擇部分基礎(chǔ)條件較好的地區(qū)，在機關(guān)、學校等區(qū)域，導入無人配送車，逐步擴大應用。

以產(chǎn)融結(jié)合新模式推進新能源汽車產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠

全國政協(xié)委員、北汽集團黨委書記、董事長 徐和誼

關(guān)鍵詞：新能源汽車/補貼政策/動力電池

1.建議政府主導創(chuàng)建動力電池產(chǎn)業(yè)引導基金，對全產(chǎn)業(yè)鏈進行創(chuàng)新金融支持，統(tǒng)籌和放大動力電池全生命周期價值。

2.建議加快綠色金融一攬子工具在動力電池產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新應用，以產(chǎn)融創(chuàng)新結(jié)合為產(chǎn)業(yè)鏈賦能。

3.建議加大汽車金融在消費、使用、服務等環(huán)節(jié)的推廣力度，進一步釋放消費需求。

聚焦抗疫減負促消費，發(fā)展大灣區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)

全國人大代表、廣州汽車集團股份有限公司董事長、黨委書記 曾慶洪

關(guān)鍵詞：汽車消費/汽車下鄉(xiāng)/產(chǎn)業(yè)集群

推動落實各項政策措施，減輕汽車消費總體稅負，降低購車成本；改善汽車消費環(huán)境，拓展消費渠道，加大汽車下鄉(xiāng)支持力度；大力發(fā)展二手車交易市場；積極解決“停車難”、“充電難”問題。做好科學規(guī)劃布局，構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群；加大技術(shù)投入，加強我國汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同，提高新能源汽車整體行業(yè)競爭力；加強新能源汽車配套建設(shè)。

中央地方共享稅收，推廣增程式電動車

全國人大代表、浙江吉利控股集團董事長 李書福

關(guān)鍵詞：車輛購置稅/增程式電動車/汽車消費稅

建議將車輛購置稅由中央稅改為中央地方共享稅，將汽車消費稅征收環(huán)節(jié)后移至銷售環(huán)節(jié)，并實現(xiàn)中央與地方共享；讓增程式電動汽車與純電動、燃料電池汽車享有同等地方法規(guī)和政策支持。明確采用增程式技術(shù)路線的車輛與采用純電動、燃料電池技術(shù)路線的車輛享有同等的新能源車輛上牌政策。

打通商乘雙積分，推動新能源汽車核心零部件再制造

全國人大代表、奇瑞汽車股份有限公司黨委書記、董事長 尹同躍

關(guān)鍵詞：雙積分/新能源/商用車/再制造/技術(shù)標準

取消NEV 正積分結(jié)轉(zhuǎn)限制；打通乘用車和商用車的積分，統(tǒng)籌制定輕型汽車雙積分管理辦法。推動新能源汽車核心零部件再制造、再利用，允許整車制造企業(yè)回收低續(xù)航新能源汽車，經(jīng)升級改造后視同新車銷售；國家統(tǒng)籌研究全球尤其是歐美發(fā)達國家汽車標準體系與共性技術(shù)壁壘，建立中國汽車技術(shù)新標準。

建立健全城市出行應急響應機制

全國政協(xié)委員、一汽集團董事、總經(jīng)理、黨委副書記 奚國華

關(guān)鍵詞：城市出行/數(shù)字化/應急響應

完善城市出行應急交通管理辦法、出行車輛防控措施和數(shù)字化管控。對各類公共出行企業(yè)以及車輛有關(guān)信息進行整合，建立國家級數(shù)據(jù)平臺，建立出行企業(yè)應急響應能力認證的機制。應急管理部門要出臺對企業(yè)應急響應能力的評定標準，對符合標準的出行企業(yè)給予資格的認證，在資格審批、號牌發(fā)放等政策資源上予以傾斜。

提升中國汽車品牌力、改善新能源汽車使用環(huán)境

全國人大代表、長安汽車總裁 朱華榮

關(guān)鍵詞：中國品牌/自主研發(fā)/新能源汽車

1.關(guān)于中國品牌汽車:(1)倡導領(lǐng)導干部及公務人員、公眾人物，優(yōu)先使用、購買中國品牌汽車；(2) 大型活動或國家行為層面，更多展現(xiàn)中國汽車品牌形象；(3) 重量級媒體引導，助力中國汽車品牌向上。

2.關(guān)于新能源汽車：(1)完善網(wǎng)絡(luò)管理機制，共塑行業(yè)輿論環(huán)境, 審視新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化頂層政策導向；(2)改善新能源汽車使用環(huán)境，激發(fā)消費新能源汽車動力；（3）繼續(xù)加大對使用新能源汽車的鼓勵。

探尋中國汽車高質(zhì)量發(fā)展和全球化路徑

全國人大代表、長城汽車總裁 王鳳英

關(guān)鍵詞：汽車出口/全球化/中國品牌

1.制定中國汽車“走出去”國家戰(zhàn)略，推動汽車強國建設(shè)。

2.引導新能源汽車出口新增長點，強化對出口企業(yè)的管理。

3.建立汽車質(zhì)量品牌評價體系。

4.搭建“一帶一路”綜合服務平臺，護航企業(yè)“出?！?。

5.優(yōu)化跨境金融政策支持，加大對車企“走出去”的金融支持力度。

6.建立健全風險防控和權(quán)益保障機制，保護中國汽車企業(yè)利益。

發(fā)展高度自動化移動服務，賦能智慧社區(qū)

全國人大代表、東風公司副總工程師、東風公司技術(shù)中心主任 談民強

關(guān)鍵詞：高度自動化/智慧社區(qū)/信息安全

1.國家出臺政策支持高度自動化移動服務進入社區(qū)。

2.探索社區(qū)收益、百姓收益、企業(yè)收益的三方共贏模式。

3.優(yōu)先支持國產(chǎn)裝備和國產(chǎn)技術(shù)的裝備。扶植為智慧社區(qū)提供高度自動化移動服務的企業(yè)。

4.推動Sharing-PRT（個人快速運輸系統(tǒng)）試點驗證和示范應用。

5.關(guān)注信息安全，進行頂層設(shè)計。

引導地方支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展

全國人大代表、江淮汽車重型商用車公司副總經(jīng)理 周福庚

關(guān)鍵詞：置換補貼/稅收優(yōu)惠/新能源汽車/降成本

針對新能源汽車：

1.出臺運營類政策指導文件和置換補貼政策。

2.擴大稅收優(yōu)惠政策范圍。

3.進一步明確公共領(lǐng)域應用目標，應含出租車（含巡游及網(wǎng)絡(luò)預約）新增及更新車輛，公安系統(tǒng)對C2 類駕考用車，示范引導駕校全部更換。

4.降低使用成本。高速通行費全免或減半收取、降低充電費用等。

5.完善安全檢驗制度。

取消對插電式混合動力汽車的政策歧視

全國政協(xié)委員、海馬集團董事長 景柱

關(guān)鍵詞：新能源汽車/插電式混合動力/雙積分

1.在雙積分政策、路權(quán)、準購權(quán)、政府用車采購等方面，給予插混汽車與純電動汽車相同的待遇。

2.提供政策導向支持與執(zhí)行保障，鼓勵插混汽車用于共享出行和網(wǎng)約車。

3.打破地方保護，取消部分城市設(shè)置的地方新能源汽車目錄，由國家統(tǒng)一制定目錄。

4.鼓勵并促進大眾消費，對發(fā)動機排量小于1.5L 的插混汽車免征消費稅。

分級征收乘用車購置稅、政策精準拉動汽車消費

全國人大代表、江蘇悅達集團黨委書記、董事局主席 王連春

關(guān)鍵詞：購置稅/購車指標/汽車消費

鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入，建議政府設(shè)立汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展基金；分級征收乘用車車輛購置稅；支持車企擴大出口，優(yōu)化產(chǎn)能利用率。出臺更精準具體政策,拉動汽車消費，如限購城市進一步釋放購車指標、優(yōu)化搖號政策等。進一步優(yōu)化新能源汽車消費環(huán)境，鼓勵網(wǎng)約車和共享汽車等新業(yè)態(tài)發(fā)展。

促進汽車消費，繼續(xù)支持新能源汽車發(fā)展

全國人大代表、重慶小康工業(yè)集團股份有限公司董事長 張興海

關(guān)鍵詞：汽車消費/成渝雙城經(jīng)濟圈/新能源汽車

建議對小于或等于1.5 升排量的汽車，減免購置稅，并減免貸款購車利息。建議構(gòu)建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈汽車產(chǎn)業(yè)體系，打造重慶萬億級汽車產(chǎn)業(yè)鏈。建議免征新能源汽車購置稅至2025 年，培育電動化和智能化核心技術(shù)，進一步激發(fā)新能源汽車的多樣化發(fā)展，對所有符合我國規(guī)定的新能源汽車一視同仁，打通新能源二手車流通環(huán)節(jié)。

關(guān)于促進新能源汽車穩(wěn)定發(fā)展的建議

全國人大代表、浙江合眾新能源汽車有限公司董事長 方運舟

關(guān)鍵詞：新能源汽車/限購指標

1.大力推進對公市場使用新能源汽車。

2.放開城市新能源汽車限購指標。

3.支持新能源汽車下鄉(xiāng)。

4.積極推進路權(quán)、電價、停車、高速收費等方面給予新能源汽車優(yōu)惠。

5.延長國補政策退坡時間，加快資金結(jié)算。

6.給予金融、稅費及資金支持。

7.給予新能源汽車企業(yè)專項研發(fā)資金支持，助力技術(shù)升級。

推廣換電型電動重卡，鼓勵氫能重卡跨區(qū)域運營

全國人大代表、華菱星馬汽車（集團）股份有限公司董事長 劉漢如

關(guān)鍵詞：電動重卡 /氫能重卡/充換電/甲醇

將電動重卡充換電配套設(shè)施建設(shè)列入城市規(guī)劃，在車輛運行線路及核心物流樞紐位置提供建設(shè)用地；提供低成本電力接入保障及專用建設(shè)運營補貼；推出優(yōu)先路權(quán)政策，完善相關(guān)國家標準。進一步擴大氫能示范城市范圍，鼓勵氫能重卡跨區(qū)域運營，適時推出路權(quán)優(yōu)惠措施。盡快將甲醇納入燃料能源體系，推動甲醇燃料在重型柴油機上應用。

充電樁布局應統(tǒng)籌規(guī)劃和管理

全國人大代表、四川啟陽汽車集團董事長 王麒

關(guān)鍵詞：充電樁/充電安全/規(guī)劃布局/標準法規(guī)

為避免電動汽車起火及事故中的責任劃分不明確，應完善電動汽車充電安全規(guī)范體系、相應標準法規(guī)等，加強統(tǒng)一建設(shè)和管理。像建設(shè)加油站一樣對充電樁開展統(tǒng)一規(guī)劃和布局，減少因充電效率低下導致的公共樁建設(shè)運營方虧損。出臺統(tǒng)一法規(guī)，規(guī)范停車場中充電樁的建設(shè)數(shù)量、布局、快慢樁比例以及相關(guān)消防設(shè)施的配備等。

力推公共服務領(lǐng)域車輛電動化

全國政協(xié)委員、寧德時代新能源科技有限公司董事長兼首席運營官 曾毓群

關(guān)鍵詞：新能源汽車/重卡電動化/標準法規(guī)

國內(nèi)企業(yè)雖然在工程機械和重卡電動化產(chǎn)業(yè)鏈上有優(yōu)勢，但初期發(fā)展信心不足，建議：

1.開展示范工程加速推廣應用。

2.建立相關(guān)標準法規(guī)引導技術(shù)發(fā)展。

3.鞏固我國核心零部件的領(lǐng)先地位。

4.制定政策鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新，從而引導產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，搶占國際競爭制高點。

增強新能源交通工具多樣化，鼓勵多元化集中充電

全國人大代表、天能集團董事長 張?zhí)烊?/p>

關(guān)鍵詞：集中充電/低速電動車

建議將“老舊小區(qū)新增電動自行車集中充電設(shè)施”納入政府實事項目，加強在新建住宅小區(qū)推廣，鼓勵社會資本廣泛參與。嚴格落實國務院“三個一批”決策，鼓勵地方政府因地制宜發(fā)展低速電動車產(chǎn)業(yè)；廣泛聽取企業(yè)及行業(yè)協(xié)會意見，科學制定產(chǎn)品標準；支持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，鼓勵企業(yè)做大做強。

盡快制定“兩高”評價標準，將鑄造工藝從中調(diào)出

全國人大代表、萬豐奧特控股集團董事局主席 陳愛蓮

關(guān)鍵詞：兩高/鑄件/鑄造工藝/評價標準

國內(nèi)很多領(lǐng)域關(guān)鍵鑄件仍是主機和重大技術(shù)裝備發(fā)展的瓶頸，需要重點提升鑄鍛等基礎(chǔ)制造領(lǐng)域工藝和技術(shù)水平。應盡快制定“兩高”的評價標準，依據(jù)標準在涉及具體行業(yè)、具體產(chǎn)品上開展評價工作。將鑄造工藝從“兩高”行業(yè)中調(diào)整出來，盡量避免負面影響。持續(xù)建設(shè)工業(yè)強基工程，加大對鑄鍛等基礎(chǔ)制造能力提升的關(guān)注程度。