循化“面”向世界而香飄未來

李蘭生

青海省海東市循化撒拉族自治縣，位于青海省東南部，是全國惟一的撒拉族自治縣，全縣人口16.16萬，撒拉族、藏族、回族、漢族等多民族兒女在這里和諧相處。

循化人多地少，少數民族聚集，交通區位偏遠，發展路徑單一。撒拉族同胞占全縣總人口的63%，循化是國家重點扶持發展的人口較少民族地區之一。

地不養人的循化走出山門

循化地處黃河峽谷地帶，屬北低南高的中海拔山地，地貌的溝溝坎坎把土地“切割”得七零八落，全縣總耕地面積18.2萬畝，其中淺山面積8.9萬畝、水澆地面積9.3萬畝。循化降雨量少，太陽輻射強，蒸發量大，它蒸發的不僅僅是泥土里的濕氣，還蒸發了十幾萬循化人辛勤耕耘的汗水！因頻繁的自然災害，十年九旱的氣候特征，而有了“黃河邊的干循化”的稱謂，靠天吃飯的日子，讓循化的農民艱難生存——循化是國定貧困縣。

在人多地少的情況下，隨著國家三江源生態功能保護區退耕還林政策實施和境內4座國家大中型電站工程建設，循化人多地少的矛盾更加突出。各族群眾積極響應黨和政府的號召，支持國家的生態建設和水利建設，退耕還林45561畝，為境內的4座梯級電站的建設讓出耕地2.4萬畝，這就使得沿黃人均耕地面積不足0.1畝，在這種情況下，群眾依靠土地持續增收是非常困難的。

上世紀80年代，不甘貧困的循化人面對人多地少、致富門路少的困境，毅然踩著改革開放的鼓點，走出貧瘠的土地，走上了艱難的創業之路。從最開始的開辦絨毛加工廠，到后來的組成青藏線運輸大軍，繼而加入修建青藏公路和青藏鐵路的隊伍，還有一部分群眾懷揣生活中的拉面技藝，擠上了東去、南下的綠皮火車，在大江南北的大中城市開起了拉面館。昔日，黃河波濤中的“筏子客”，在風云變幻的商海里劈波斬浪、起落沉浮、艱難求索。

循化縣委縣政府認真分析了群眾所參與的各種商業活動，認為拉面經營是門檻低、風險小、投資少、收益快、普惠度高的產業，于是引導、鼓勵群眾走出山門，邁入城門，從事拉面經營。

創業初期，有“黃河浪尖上的撒拉人”之稱的撒拉族同胞以敢闖敢拼、吃苦耐勞的精神品格，努力開拓拉面市場。他們在陌生的城市里背著水壺和干糧，騎著自行車，穿梭于大街小巷尋找店鋪，從“一爐火、兩口鍋、三個人、四張桌”開始干起，在艱苦創業的同時，也感召著家鄉的鄰里鄉親們走出循化從事拉面經營。

模式創新之中扶貧攻堅

循化縣委縣政府看準拉面經濟的發展前景和市場需求，不斷加大對拉面技術培訓的力度，為市場培育、輸送一批批拉面技術人才。從此，一碗面從生活拉向了市場，循化人把拉面的牌子掛在了大江南北的城市街巷，和青海拉面人一起讓拉面逐步躋身中國快餐的行列，悄悄影響了國人的味蕾，并形成了“青海拉面”獨特的文化記憶！

從2004年始，循化縣委縣政府在北京、上海、深圳等35個拉面務工人員較為集中的城市設立了勞務辦事處，為拉面務工人員提供多方面的咨詢服務，為拉面人的子女上學問題排憂解難，同時積極推動和幫助拉面務工人員自覺融入當地政府管理，依法文明經營，并服務于“輸入地”的民族團結創建工作。

此時，循化拉面人已經積累了一定的市場經驗，循化縣委縣政府適時引導拉面人強化品牌意識，樹立屬于青海區域品牌的產品形象，助推拉面產業快速發展，于是“撒拉人家”品牌應勢而生，產業發展已現雛形，“撒拉人家”被評為青海省六大勞務品牌之一。

2015年11月29日，中共中央、國務院頒布《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》。依據這一綱領性文件，青海省和海東市政府相繼出臺了《關于進一步推動青海拉面經濟發展促進就業創業的實施意見》和《海東市促進拉面產業高質量發展三年行動方案》等一系列文件，為拉面產業的進一步發展提供了政策支撐。近幾年來，循化縣委縣政府強化組織領導，綜合分析研判，制定“政府統籌、就業主管、部門聯動”的工作思路，成立勞務輸出工作領導小組，全面指導拉面產業的發展方向和發展規劃，把拉面產業作為群眾脫貧致富的主導產業來培育，同時助推品牌引領和產業升級。

該縣緊緊圍繞實現整體脫貧摘帽目標，面向全縣建檔立卡貧困戶，以市場為導向，以提高建檔立卡貧困對象謀生技能為重點，改變以往短期培訓變為到“輸入地”在崗實訓，以全國“撒拉人家”為品牌的拉面店為載體，全面開展精準扶貧工作，通過“精準扶貧+拉面+帶薪在崗實訓+創業”模式，落實“帶薪在崗實訓+創業”項目。從“跑堂”實訓成“拉面匠”，掌握一技之長后，再扶持成“拉面老板”——即是一條一年當跑堂，兩年做面匠，三年成老板的“123”脫貧致富奔小康之路。以此積極推進創業就業，加快全縣脫貧致富步伐，促進拉面產業擴面轉型發展。

聯動發展以實現產業融合

拉面產業的品牌化經營，促進了循化拉面產業向做大做強發展。循化縣積極利用拉面品牌的影響力，拉動循化辣椒、花椒和薄皮核桃（兩椒一核）及牛羊肉等區域特色產品的銷售，帶動了循化清真食品產業園的發展，推動了循化畜牧養殖業的發展，催生了“艾麥爾”“達山”“白駝”“仙紅”“天香”等與拉面產業相融合的拉面調味品加工、肉食類加工和副食品加工企業蓬勃興起，實現了一二三產帶動、聯動發展，促進了循化一二三產的融合發展。

多年來，循化縣采取了政府貼息扶持、金融機構予以大力支持、銀行推出“530貸款”、小額惠農貸款等措施，有力推動了一二三產融合發展，循化縣現有與拉面產業相關的企業120家，農業合作社440家，就業人數6000多人。

拉面產業釋放出較好的民生效應，使拉面人闖了路子、換了腦子、創了牌子、掙了票子、育了孩子，實現了“五子登科”，改變了一種活法！

2018年9月底，循化縣成為全國第一個區域性整體脫貧摘帽的少數民族縣。循化縣委、縣政府認為，脫貧摘帽，只是脫貧攻堅戰取得的階段性勝利，鞏固扶貧成果，帶領廣大人民群眾奔小康，實現國富民強的中國夢，還有很長的路要走。

循化縣的拉面產業，將依托青海拉面店分布在全國各地的數量、渠道和人力優勢，做強企業，壯大產業。以拉面產業鏈為中心，推動關聯的一二三產業融合發展，延長產業鏈、提升價值鏈，形成拉面產業集群發展，打造拉面產業總部基地，建設食材生產加工基地，建設食材及特色產品物流配送中心和電商中心，建設金融結算和服務中心，著力提高拉面產業發展質量和效益，實現富民與強市的互推互動。

循化的拉面產業，是海東拉面產業及青海拉面產業發展的縮影和典型。自2017年開始，青海拉面人先后把拉面店開到了新加坡、馬來西亞、埃及、尼日利亞、日本等6個國家。青海拉面產業的成熟發展，為青海拉面跨出國門走向“一帶一路”國際市場提供了技術保障，給予了滿滿的自信。

循化縣委、縣政府抓住這一大好的歷史機遇，致力于市場品牌升級、特色產品培育、特色主題品牌連鎖經營和國內外市場開拓，面對充滿商機的國際市場，引導企業跨出國門，融入絲綢之路的大戰略、大發展之中。

循化拉面人一串串奮斗的足跡，雕刻在祖國改革開放40多年的年輪上，為中國餐飲業打造了一個享譽全國的拉面快餐的餐飲品牌。從中央到地方各級政府給予的政策指導、技術培訓、資金扶持，成功培育了一個特色拉面產業，成就了千家萬戶脫貧致富的夢想。