發牌一年：一個5G大生態正在形成

黨博文

光陰似箭，歲月如梭，我國5G正式發牌已有一年。一年來，在“新基建”與新冠肺炎疫情的影響下，中國5G不僅快速實現了5G網絡的高質量建設，5G應用生態也正不斷枝繁葉茂。

在這背后除了全產業鏈的通力協作，更離不開產業政策的支持，短短的一年，圍繞5G的大生態正在加速走來。

新基建下的5G速度

2020年2月，中央政治局會議強調要推動5G網絡加快發展。3月，中央政治局常務委員會會議進一步強調，加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度。5G被賦予新基建厚望。

“新基建”被認為是穩投資的重要方面。5G作為支撐經濟社會數字化、網絡化、智能化轉型的關鍵新型基礎設施，今年在面臨巨大市場增長潛力的同時也面臨著極大的建設壓力，在建設與疫情的雙重壓力下，運營商克服困難，紛紛發出豪言壯語，預計全年建設超過60萬5G基站，向世界展示中國的5G建設的速度。

其中，中國移動表示，力爭2020年底5G基站數達到30萬個的目標不變，確保2020年內在全國所有地級以上城市提供5G商用服務。

中國電信與中國聯通則是就加快5G網絡建設達成高度共識，確保5G建設目標不降低。2020年上半年力爭完成47個地市、10萬基站的建設任務，第三季度力爭完成全國25萬基站建設，較原定計劃提前一個季度完成全年建設目標。

需要關注的是，中國廣電作為拿到5G牌照的第四家運營商，以有線電視網絡整合為契機，加快構建廣電5G移動通信網絡和業務體系建設，雖然廣電沒有發布具體數據，但日前與中國移動的“聯姻”勢必也將加速廣電在5G網絡的建設速度。

5月25日，在十三屆全國人大三次會議第二次全體會議結束后，工業和信息化部部長苗圩在“部長通道”接受采訪時表示：“現在在祖國大地上，每一周大概要增加1萬多個5G的基站。”

政策發力 5G建網如虎添翼

產業發展政策先行。目前全國各省級地方政府推出的5G政策數量共為28個，從內容來看共性也較為明顯，均是在產業布局、投資規模、建設目標、站址規劃、城市建設、用電安排、建站補貼、建設獎勵、用地審批、基金扶持等關系5G發展的諸多方面給出安排，極大地促進地方5G發展，極大地助力持牌運營商破解5G建設難題，為推動加快5G發展發揮了積極而重要的作用。

而回看2G到4G時代，就一個產業如此密集的出臺相關政策，在過去也是沒有的。

在這其中，作為地方5G建設的排頭兵，以深圳市與廣東省推出的加快5G產業發展與基礎設施覆蓋政策最具代表性。

去年9月，深圳市出臺的《深圳市關于率先實現5G基礎設施全覆蓋及促進5G產業高質量發展的若干措施》指出，到2019年底，建成5G基站1.5萬個，實現重點區域5G網絡全覆蓋;到2020年8月底，累計建成5G基站4.5萬個，率先實現全市5G網絡全覆蓋，5G基站建設密度全國領先。

并且，優先將5G射頻芯片及元器件、天線等核心領域及關鍵環節項目引進集聚區，優先將集聚區內總投資額5億元以上的5G領域工業項目、總投資額1億元以上的5G領域技術改造項目納入全市重大工業項目庫，予以重點跟蹤協調推進。

對按時完成5G基站建設目標的電信運營企業，原則上對采取獨立組網模式建設的基站每個給予1萬元獎勵，單個電信運營企業最高獎勵1.5億元。

廣東省則發出政策指出，到2020年底，珠三角中心城區5G網絡基本實現連續覆蓋和商用;全省5G基站累計達6萬座，5G個人用戶數達到400萬;5G產值超3000億元;5G示范應用場景超過30個。

業內人士指出，以“真金白銀”的獎勵去推動5G建設過去是沒有的，政策的傾斜，對于運營商與中國鐵塔就存量站址改造與新站址的開發都極具推動意義。

“今年5G新基站建設量不會很大，絕大數都會在已有站址上改造升級。”日前，中國鐵塔負責人對《通信產業報》（網）記者表示，基站改造涉及空調、機房、電池、電力變壓器甚至是電網的改造，在不同場景下，基站的改造成本從幾千元到幾萬元都有，如若涉及外市電改造，甚至多達十幾萬元。

據了解，5G單站能耗是4G的3倍以上，并且5G基站的覆蓋面積遠小于4G基站，如果要實現相同面積的覆蓋，5G基站的數量可能將是4G的2～3倍，因此，隨著5G部署規模的增大，電費負擔將持續加重，這也成為5G商用布局的最大障礙。

對此，市場監管局要組織查處對5G基站違規加收電費和電價外附加收費等行為。在用電申請、電力增容和直供電改造上為5G網絡建設提供最大便利。公變區域基站全部采用直供電。專變紅線內，新建建筑預留通信基站專用供電設施，并且，各地市政府每年將需要獨立占地的5G基站和網絡建設用地需求納入年度計劃，合理安排用地，及時辦理權證。

“多數省份明確由鐵塔公司統籌5G站址規劃，吸納鐵塔分公司加入當地規委會，27個省份出臺通信基礎設施建設與地方保護立法， 23省份167個地市鐵塔公司代表行業入駐政府政務服務中心。”中國鐵塔負責人表示，各地政策的推出為中國鐵塔統籌建網提供了極大的抓手，政策的傾斜，讓移動通信基礎設施轉變為與水電氣暖等一樣的公用基礎設施地位，也促進了5G建網的良性發展。

毋庸置疑，政府及各行各業對5G的高預期使5G面臨著飛速發展的契機，必將加速催熟5G產業鏈發展，使5G在基礎網絡建設5G新技術新功能的研究和應用、網絡升級改造、5G應用范圍拓展等方面取得快速的發展，5G將快速滲透進國內各行各業及人民生活中，面臨前所未有的發展機遇。

應用破局 5G新生態下的“疾走”

今年年初我國抗擊新冠肺炎疫情及復工復產中，5G發揮了關鍵作用，豐富多樣的創新5G應用在接受實戰檢驗的同時，也有效地拉動了信息消費需求，加強新基建、拓展5G應用則寫入了今年的《政府工作報告》。