鄉村振興戰略下農村三產融合研究

梁徐策 符瑜玲 梁嘉幸

摘要：農村“三產融合”通過調動一二三產業之間的生產要素，以促進產業鏈內各主體增收，是實現精準扶貧、鄉村振興戰略的重要路徑。本文選取新會陳皮村企業“三產融合”模式為案例加以剖析，發現陳皮村“三產融合”模式現處于產業鏈內融合階段，即農業、工業、旅游業間相互銜接，各環節形成協同發展。但仍存在產品常規化、農企利益聯結尚淺、產業融合不足、農民對“三產融合”認識尚淺等問題，提出完善多方利益聯結機制、建設全產業鏈、強化主體之間協作等優化路徑，為促進新會陳皮村一二三產業融合發展提供參考建議。

關鍵詞：農村“三產融合”;鄉村振興;三農問題

中圖分類號：F740? ? 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2020）05-0008-03

一、“三產融合”發展模式的背景

實施鄉村振興戰略，解決三農問題是決勝全面建成小康社會的關鍵。十九大報告指出，三農問題是關系國計民生的問題，明確提出實施鄉村振興戰略，構建現代化農業產業體系，促進一二三產業融合發展，拓寬增收渠道。這是首次把農業農村工作問題上升到國家戰略層面。2018年《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》也同樣提出構建農村一二三產業融合（下簡稱農村“三產融合”）發展體系。強調要大力開發農業多種功能，通過延長產業鏈、提升價值鏈、完善利益鏈，讓農民合理分享全產業鏈增值收益。由此可見，農村一二三產業融合是實現農業轉型升級，構建現代化農業產業體系的重要路徑，也是實現農業強、農村美、農民富的鄉村振興目標，探索中國特色農業現代化的必然選擇。

結合眾多學者對“三產融合”概念的綜述，總結得出“三產融合”不是一二三產業的簡單相加，而是以農民為主體，農業為基礎，高度融合第二產業加工業、第三產業服務業，通過大力開發協同聯動三大產業，不斷延長農產品產業鏈，提高產品的附加值，實現各大利益主體共享利益，真正實現農戶增收。顯而易見，農村“三產融合”的發展模式是在保持農業生產要素的基礎上，以農民長遠收益增長為目的，充分結合并調動第二、第三產業的生產要素，實現生產要素效用最大化的全產業鏈生產，最終實現經濟利益共享的發展模式。這就和上述2018年中央一號文件提到的延長產業鏈、提升價值鏈、完善利益鏈，讓農民合理分享全產業鏈增值收益的意見不謀而合。

目前，我國“三產融合”中存在樣本工程較多，成功案例較少的現象。因此，探索適合本土發展的“三產融合”模式對于解決我國當前三農發展面臨的農村環境差、農業現代化低，農民收入低的問題具有重要現實意義。而新會陳皮村在陳皮文化的基礎上開拓出陳皮行業“三產融合”的特色道路，其作為全國鄉村振興的典型案例和廣東省“三產融合”示范基地，為我國農村“三產融合”的發展提供了新思路。

二、陳皮村“三產融合”發展現狀

陳皮村是國家農業發展“三產融合”示范基地，憑借著其獨特的陳皮文化開辟出農村“三產融合”的經營模式，通過構建“基地+工廠+生態園”，聯結一二三產業各環節開發全產業鏈，打造了一個新會陳皮全產業鏈平臺。

（一）“三產融合”基礎較扎實

陳皮村企業利用“基地+工廠+生態園”的模式，將陳皮從生產到銷售的各個環節串聯，實現產業鏈內融合。在第一產業方面有15 000畝生態柑果園基地，為新會柑正宗地道的源頭提供保障。在第二產業方面陳皮村建有10 000平方米的生產車間，以及配有專業生產加工團隊和先進的生產設備，同時還建有龐大的陳皮倉儲庫，為陳皮倉儲提供了廣闊的空間和優質的條件。在第三產業方面，陳皮村一期及二期建設相得益彰，一期主要涵蓋特色餐飲、文化旅游、陳皮產品售賣等領域，二期側重突出新會陳皮文化深度體驗、無菌脫毒果苗培育基地、智慧果園、中醫藥及深加工文化體驗等。新會陳皮村從生產、生態、生活三個方面出發，把柑果生產、加工和古村落、陳皮村一期、生態園等資源結合，形成“三產融合”產業鏈內融合發展的格局。

（二）陳皮融資模式創新

由于風險較高農民融資貸款一直是難題，缺乏擔保的扶貧式金融貸款也使農民貸款難度加大。陳皮村作為龍頭企業，沒有選擇企業擔保的形式解決農戶貸款問題。而是創新貸款模式，與各大金融機構合作，成立全國首創“陳皮銀行”，使陳皮作為一種保值增值產品進入資本市場投資融資。在新會陳皮投資交易中心，融資者可以以陳皮質押獲得銀行貸款。質押的陳皮被陳皮村以小罐分裝的方式放置在全天候標準倉儲庫，陳皮村為每一罐陳皮購買財產保險，保障陳皮保值增值。儲存在標準倉儲中心的新會陳皮，還具有一箱一碼的特點，掃描溯源碼就能準確追溯到該箱新會陳皮的詳細信息。投資者可以根據溯源碼的信息評估陳皮的價值，進而進行投資決策。陳皮交易中心還提供分期付款的方式，讓投資者分期付款，資金使用更靈活。

（三）合作社生產規模化

通過成立果農合作社，陳皮村為果農提供從種植果苗到收獲柑果全過程專業的服務。陳皮村與陳皮核心產區鎮的農民組成陳皮村柑桔種植專業合作社。在種植柑樹前期，合作社聘請專家為社員培育優良種苗，從源頭確保果樹的質量。在種植過程中，合作社也會聘請專家為社員開展果樹防病防蟲講座及技術交流，提升果農種植科學性和高效性。同時，合作社成立化肥農藥采購組，為果農所提供綠色健康的化肥、農藥，進而保證新會的質量及安全性。在新會柑收獲期，陳皮村合作社建立了新會柑鮮果交易平臺，通過平臺果農可以及時了解新會柑市場價格，從而使果農在相對透明的市場價格進行產品交易，實現利潤最大化。果農與買家簽訂合同之后，新會陳皮村就會從檢驗，然后到采摘、運輸，一直到進倉加工、倉儲，給客戶提供一條龍無縫對接全程的服務。從果苗到最終收獲新會柑，陳皮村在每個環節都發揮重要作用，切實服務果農，幫助果農獲益。

三、陳皮村“三產融合”發展阻力

作為陳皮產業龍頭的新會陳皮村，是集種植、加工、倉儲、交易、文化旅游于一體的大型特色農產品商業綜合體。陳皮村積極響應國家“三產融合”和鄉村振興的發展政策，在“三產融合”方面取得了一定成績，成為廣東省“三產融合”示范平臺，但在進一步的融合發展中還存在一些阻力和困難。

（一）產品常規化，缺乏新產品

改進和創新產品是陳皮產業發展的必經過程，生產出來的產品既要符合大眾的消費口味，也要不斷創新去吸引更多的消費者，這樣才能有更多的收益。陳皮作為江門新會一張寶貴的名片，應創新陳皮產品來弘揚陳皮文化，講好陳皮故事，從而促進新會陳皮產業的發展。而市場上的陳皮花生、陳皮糖、陳皮餅等產品屬于常見消費品。糖果、餅干在各自的行業均已有龍頭企業，上述的陳皮產品在同業中競爭力不大，未能凸顯新會陳皮的價值，未能展現“三產融合”給二三產業帶來的發展契機。已研發的陳皮產品競爭力較弱，與未利用大數據調查消費者的喜好、第三產業的信息未及時反饋到第二產業等原因有關。90后和00后對陳皮的了解和接觸不多，原因就是沒有相應的陳皮產品能夠引起關注。

（二）農企利益聯結尚淺，農戶利益難以保證

利益驅動經濟活動，利益是推動農戶積極參與“三產融合”的實質動力。在“三產融合”的關系主體中，龍頭企業與農戶之間的地位處于不平等狀態，農戶作為“三產融合”的上游主體，卻處于弱勢地位。目前國內已探索出“租金保底+股份分紅”、“雙向入股分紅”等多種利益分配方式。陳皮村作為當地的陳皮龍頭企業引領“三產融合”發展，選擇“龍頭企業+合作社+基地+農戶”的模式種植新會柑，與當地農戶達成收購協議，但是主動權和控制權在陳皮村，農戶處于被動地位。雙方對收購結果不可預測，企業容易出現損害農戶利益的行為，農戶的利益得不到充分有效的保障。農業作為“三產融合”發展的基礎依托，農戶是主要的生產者，是鄉村振興的主人翁，卻未分享到“三產融合”發展的大蛋糕。

（三）產業交叉融合不足，融合深度有待挖掘

“三產融合”是發展現代化農業、解決三農問題的重要出路，也是工業和服務業反哺農業的重要體現。通過產加銷來延伸產業鏈，減少低凈值的單戶種植模式，引導農業走融合發展道路。首先農產品通過初加工和深加工變為種類多樣的消費品，然后依靠多種銷售渠道和多形態的服務業令“三產融合”產品為大眾所知。從農村“三產融合”發展實踐看，“三產融合”是由淺層次融合向深度融合、由單一要素融合向多元要素融合。[1]陳皮村的“三產融合”模式主要是：與合作社和農戶合作，收購其種植的新會柑到自有工廠進行加工，創建自主陳皮品牌“和軒號”，入駐陳皮產品商家和餐飲業。陳皮村的“三產融合”發展模式是當地鄉村振興的模范，有許多值得借鑒的經驗。但融合發展仍有上升空間，一是一三產業融合不足，提供的休閑農業方式單一。由于陳皮村提供的生態農業、休閑農業服務較少，游客多選擇在陳皮村投資交易中心購買商品和服務，親自體驗一番農業樂趣的游客較少，游客對現代化生態農業的體驗感不強。二是二三產業融合不足，三產提供的相關陳皮產品和服務較少。陳皮村里面多是銷售陳皮產品和餐飲的店鋪，未能較全面深入地利用資源要素實現二三產業融合，不利于擴大新會陳皮的品牌效應。

（四）農戶對“三產融合”概念認知尚淺

2015 年中央一號文件首次提出農村一二三產業融合的概念，2018年是鄉村振興戰略實施元年，中央一號文件提出“促進農村一二三產業融合發展水平進一步提升”的重點任務。可見，三農問題是中國發展重中之重的問題，“三產融合”聯合開發農業、工業和服務業，使三種產業形成你中有我，我中有你，相互依存的發展形態。但通過調查發現，陳皮村附近的農戶對“三產融合”的概念、發展形態等認知尚淺，“三產融合”參與積極性有待提高，歸根到底還是與現有產業利益聯結機制未能明顯體現農戶利益有關。而農戶更傾向于家庭經營，自主種植、加工、銷售，與陳皮村的投資交易中心形成一個競爭關系。

四、陳皮村“三產融合”模式優化路徑

新會陳皮村已經成為廣東省一二三產業融合示范農業公園，在其不斷發展的過程中，有效地決解當地村民的就業問題，促進周邊基礎配套設施的進一步完善，加速城鄉一體化的發展，對周邊經濟振興起到一定促進作用，但就目前而言，陳皮村還存在許多不足，有待改進的地方。

（一）圍繞陳皮文化，開發多樣化產品

在現有產品的基礎上，以消費需求帶動陳皮行業的發展，充分利用好消費者大數據。根據客戶需求，通過陳皮與茶、文化、旅游、科技、健康等多元結合，開發出與新會陳皮元素相融合，與當下人民消費水平相契合的人民群眾喜聞樂見的陳皮產品及衍生產品。同時應注重研發投入，加強與各大高校和研究機構的研發合作，圍繞陳皮即是食品也是藥品的雙重定義，充分挖掘陳皮的食用與使用價值。

（二）立足“三產融合”出發點，完善多方利益聯結機制

“三產融合”的出發點應立足于農村農民農業，其主要目的是實現農民增收。把提高農民收入放在首要位置。在農村“三產融合”發展中應堅持保障以個體農戶為代表的本土產業主體的合法權益不受侵害。[2]首先應充分調動農民的積極性，提高農民的參與程度，在保護好農民的長期利益前提下，制定農業與其他相關產業的利益分配機制，讓“三產融合”的主動權和話語權回歸農民。其次政府對農業的補貼應該更加規范化和透明化，把政策性補貼落實到位，減少利用惠農政策套取政府補貼的行為，真正做到務農、為農，興農。

（三）全要素生產，建設全產業鏈

上述農村“三產融合”的定義是以農業為依托，高度融合二三產業，調動一切可生產要素，實現一二三產業高效高質發展。在調研中，發現陳皮村存在要素閑置，未能實現要素的有效利用。如新會柑種植園可建設成觀光，休閑旅游基地，更好地與第三產業結合。其次在建設全產業鏈上，除了保持陳皮產業產業鏈的縱向延伸外，也要重視陳皮產業鏈的橫向發現，利用好新會當地人文資源，結合消費者需求，開發更多產品，同時聯合經營產品相似的企業，加強企業間的分工與協作，實現產業集群，實現規模經濟效果。

（四）加大融合推廣力度，強化主體之間協作

農民對融合發展的理解不到位是“三產融合”發展的阻力之一。這源于政策導向和思想工作的落實不到位。這就需要各級政府特別是基層政府的大力支持與宣傳，需要龍頭企業和先行的農戶做好示范性和帶頭作用。一方面各級政府應該加強“三產融合”的宣傳力度，加大財政支持力度，牽頭當地金融機構和科研機構一起為當地的融合發展助力。另一方面，地方的龍頭企業應起到示范作用，加強與農戶之間的合作，如技術幫扶、收購原材料、促進就業等等，形成先富幫帶后富的幫扶合作機制，帶動農戶參與到融合發展生產鏈中來，共享融合發展帶來的紅利。

五、結論

綜上所述，陳皮村的一二三產業融合深度尚淺，這個情況與全國情況基本一致。陳皮村“三產融合”既存在著與金融機構合作踐行金融服務平臺、與農業合作社合作等強強聯合推動農業現代化發展的優勢，同時也存在著農戶話語權弱處于被動地位、利益聯結機制不完善、產業延伸不充分等不足。實現三大產業的有效滲入融合，是推動一二三產業的深入發展，促進產業結構轉型升級以及推動農業現代化的重要樞紐，未來還有廣闊的發展空間。

參考文獻：

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[責任編輯：方 曉]