說好數字經濟的“中國話”

李雪嬌

危局中求變。中國數字經濟過去22年（1998年-2020年）的積累，在遇到新冠肺炎疫情的時候，發揮了真正實力。

疫情催生機遇

新冠肺炎疫情來勢洶洶，眼看開學日遙遙無期，“在家上網課”成了很多學生和家長的“甜蜜負擔”。雖然人們對網課的吐槽層出不窮，因為疫情影響而停課的日本學生卻一度表示“可羨慕了”。

數字經濟開辟了舉國“居家隔離”情況下的生產生活“新空間”，提升了城市應對疫情的韌性：通過在線商超購買糧食蔬菜;偶爾出門出示支付寶健康碼;用釘釘在線協同辦公、上網學習;慢性病人通過網絡平臺購買藥品;閑暇時看網購直播，刷資訊、短視頻。

所謂養兵千日用兵一時。在國內，形形色色的手機應用（APP）層出不窮，平時百花綻放、各有千秋，也沒有誰特別博眼球;而在疫情的大背景下，他們都開始挑大梁了。

“數字經濟業態的產品服務提供方式的非接觸特征，既能滿足疫情防控要求也能滿足消費需求，所以疫情期間，他們與傳統業態相比更具明顯優勢。”中鋼經濟研究院首席研究員胡麒牧在接受《經濟》雜志、經濟網記者采訪時這樣說。他認為，本次疫情客觀上加速了數字經濟的發展。

中國是關鍵數字技術的全球領先投資者。麥肯錫預測顯示，中國的風險投資總額逐年遞增，吸引風險投資的主要行業包括大數據、人工智能和金融科技。目前，中國在關鍵數字技術風險投資者中居全球前三。

縫隙再小，陽光都能透過。中國曾經尋求“以市場換技術”的方式提升創新實力，卻舉步維艱，在前沿技術創新方面多年以來始終處于弱勢地位，中國企業也難以向國際高端產業領域拓展業務。然而，時至今日，人工智能、5G、云計算、區塊鏈這些科技元素，不斷在本土生根發芽。

風險與收益的正比關系

國際貨幣基金組織（IMF）近期報告《中國數字經濟：機遇和風險》指出，近年來，中國數字經濟快速發展，但經濟數字化的平均水平仍不及發達經濟體。報告認為，政府應當發揮主導作用，數字化好處的同時減少有關風險，諸如潛在的勞動力中斷、隱私侵犯、新興寡頭壟斷以及金融風險等。

關于數字經濟的影響，目前社會上存在三種截然不同的觀點。第一種是樂觀派，認為數字經濟將會成為未來經濟發展的新動能，將是未來社會的新希望。第二種是悲觀派，認為數字經濟對生產力產生的影響遠遠低于人們的預想，因此，它并不會在未來經濟中扮演重要角色。第三種則是擔憂派，認為數字經濟雖然會促進生產力，帶來效率的巨大提升，但也會導致大面積的失業和收入分配惡化，因此應該對數字經濟的發展保持謹慎。

從歷史上看，蒸汽機的發明“消滅”了原本留給礦工的職位，汽車的發明則基本上“消滅”了馬車夫這個職業。而相對于以前的歷次技術革命，數字經濟帶來的影響可能更為持久，因此，它“消滅”的崗位可能更多。

不得不說，在推動現有經濟體系向數字經濟轉型的過程中，需時刻警惕價值無法實現的“陷阱”。《比較》研究部主管陳永偉認為，對于這些悲觀和擔憂想法，有一定現實基礎，確實捕捉到了現實問題，但是對“創造性毀滅”予以過多的強調，否定創新本身太過絕對。“二戰之后，有很多學者考察過‘技術性失業問題，但都沒有找到這種類型的失業存在的確切證據。失業的影響通常都只會維持很短時間。這只說明我們應對公共政策予以更多重視，并不意味著我們應該為了保證短期就業，就放棄長期增長、放棄在未來創造更多就業的機會。”

國務院發展研究中心市場經濟研究所副所長王青在接受《經濟》雜志、經濟網記者采訪時，提出四點關于風險的判斷。

一是來自數字經濟自身的風險。目前，我們對數字經濟的最終結局尚難以判斷，其快速發展到底將會為人類帶來哪些影響，尤其是倫理方面的，尚未可知。例如，兒童過度依賴數字產品的后果、青少年對網絡虛擬空間的沉溺等。

二是信息安全方面的風險。截至目前，人們清晰可見的風險多集中在個人隱私、數據安全、公平交易等領域，可具體到消費安全和國家安全上，人們的認識并沒有很深刻;而在互聯網與5G更深度發展的未來，上述全部風險問題很可能會更加凸顯。

三是技術替代帶來的風險。有些落后生產能力是需要淘汰或者轉型的，一些知識結構老化或固化的勞動力也將面臨結構性淘汰。因此，在短期內，如何疏導并提供新的就業渠道，讓面臨淘汰的企業和勞動力有新的發展能力和空間，是以后政策要重點關照的。

四是來自國際交流合作的風險。數字經濟具有跨行業、跨領域、跨時空的特點，全球化與一體化發展刻印在它基因里。可以說，數字經濟就是未來的制高點。恰恰因此，在這一領域的合作很容易受到更多政治干擾，更多通過法律規范、標準、貿易規則與國際協定等進行的干擾。此外，數字經濟也容易成為別有用心之人影響、控制甚至威懾其他國家的關鍵手段。

傳統與智能的碰撞

騰訊研究院與工信部電子科學技術情報研究所聯合發布的《數字經濟白皮書》指出，“數字經濟”中的“數字”根據數字化程度的不同，可分為三個階段：信息數字化、業務數字化、數字轉型。其中，數字轉型是數字化發展的新階段，指數字化不僅能擴展新的經濟發展空間，促進經濟可持續發展，而且能推動傳統產業轉型升級，促進整個社會轉型發展。

目前，中國數字經濟各行業所處的階段不盡相同，工業4.0、新零售等行業仍處于萌芽期，在線視頻、網絡營銷、網絡購物等已步入成熟期。

胡麒牧提到，疫情過后，傳統產業和傳統商業模式的需求會有恢復性增長，這會給人以傳統產業數字化轉型并不迫切的錯覺。需要指出的是，傳統產業數字化轉型的趨勢不會改變，這是自主推動數字化轉型而不是市場倒逼推動的窗口期。

疫情發生以來，傳統經濟發展受到較大影響，數字經濟成為推動經濟發展的新引擎。近期，國家發展和改革委員會等多個部門陸續出臺多項政策大力發展數字經濟，幫助中小微企業紓困，先后出臺《關于推進“上云用數賦智”行動培育新經濟發展實施方案》、“數字化轉型伙伴行動”等，圍繞解決中小微企業“不會轉、不能轉、不敢轉”問題而展開。

“有戰略眼光的企業管理者會抓住疫情帶來的機遇趁勢而上加速企業數字化轉型。”胡麒牧表示，從產業層面來看，有兩類傳統產業的數字化轉型在疫情結束后會加速。

第一類是受資源稟賦的時間空間等物理屬性限制，線下存量資源分布不平衡，尤其是優質資源分布不平衡，使得市場需求在時空維度上與資源分布格局出現錯配，而且這種錯配在沒有資源數字化和互聯網技術介入的情況下難以改變。這類產業最典型的就是醫療、文旅、教育產業。

“第二類是產業生命周期進入成熟期到衰退期的臨界點附近，運行效率的提升進入瓶頸期，需要突破目前的產業組織形式和生產方式，進行數字化改造。”胡麒牧強調，中國規模龐大的重化工業、公共服務領域如交通出行、政務辦公的數字化進程，并不會因疫情的結束而放緩。

數據顯示，2018年，中國數字經濟規模達31.3萬億元，位居世界前列，但企業數字化轉型比例僅有25%。另據統計，中國有超過55%的企業尚未完成基礎的設備數字化改造，特別是制造業中小微企業很難承受數字化轉型的成本。

河南三劍客農業股份有限公司董事長李益民從企業需求方角度，向《經濟》雜志、經濟網記者分析，數字化轉型的成本不僅包括購買和使用技術的成本，還包括對組織、流程、商業模式實施重構的成本。所有成本加在一起，很多企業尤其是中小企業往往難以負擔。另外，數字化轉型的結果往往不能適應需求變化的需要。“如果企業效率上去了，產量增加了，需求卻出現了波動，企業就不僅不能從效率改進中收益，還將面臨產能閑置的成本。”更值得關注的是，企業要實現數字化轉型，就要向數字化服務提供者開放一定數據，很多企業擔心這個過程可能會泄露自己的商業秘密。

貝格互動（深圳）網絡有限公司CEO孫瑞從數字化轉型的供給者角度分析，指出中小微企業數字化轉型的問題是非標化造成的成本居高不下。他對《經濟》雜志、經濟網記者表示，不同企業在經營狀況、技術條件等方面都有很大差別，推進數字化轉型的訴求通常不一樣。整體解決方案產生的數據不能用到對其他企業的服務當中去。這樣，數字化服務提供商每開展一項新工作就要從頭再來，成本很難降下來。現實中，很多數字化服務提供商不賺錢甚至虧本，原因就在此。

中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林對此向《經濟》雜志、經濟網記者建議，傳統產業數字化轉型的關鍵，一方面在于實體經濟、實體企業要提高認識，以數字技術對自己的企業進行價值鏈重構、供應鏈管理，不斷提高競爭力;另一方面在于各種政策的推進以及數字基礎設施的不斷完善，以創造更多應用場景。

火熱新基建的冷思考

“新基建”被認為是投資驅動的主要抓手，其中5G、大數據中心、人工智能、工業互聯網等板塊位列其中。

作為重要的基礎產業和新興產業，新基建一頭連著巨大的投資與需求，一頭牽著不斷升級的強大消費市場，是中國經濟增長的新引擎。以5G網絡建設為例，中國信息通信研究院近日指出，到2025年5G網絡投資累計將達1.2萬億元。更重要的是，5G網絡建設將有助于培育繁榮的互聯網經濟、人工智能、數字經濟等新技術產業，間接帶動數十萬億元的經濟總產出，為搶占全球新一代信息技術制高點奠定堅實基礎。

對于“數字經濟”與“新基建”的關系，胡麒牧認為是動態的相互促進關系。“一方面，新基建是服務于數字經濟發展的，它為數字經濟提供良好的基礎設施，促進相關產業的發展;另一方面，新基建本身就是數字經濟的一部分，它融合了很多數字技術，需要高科技人才的參與，隨著數字經濟的發展，對于新基建的需求會增加，而且會促進這些數字基礎設施的更新換代。數字經濟和新基建的技術體系是相通的。”

國務院發展研究中心產業經濟研究部研究室主任魏際剛在接受《經濟》雜志、經濟網記者采訪時表示，新基建是個廣義、動態的概念，泛指對當前及今后的國民經濟運行與社會發展起到基礎性、先導性、戰略性、引領性的物理基礎設施與數字化基礎設施。

“現代化基礎設施體系建設，關乎中國的現代化進程與產業強國建設，關乎國家綜合國力、競爭力、軍事能力和地緣政治。”魏際剛表示，新基建是推動中國未來工業化、城市化、數字化、全球化、市場化的重要力量，是引領未來發展的重要因素。

“新基建對數字經濟發展是十分關鍵的。”盤和林表示，數字經濟發展從來離不開實體經濟基礎，也離不開本地經濟社會現狀和特征。要發展數字經濟，讓企業數字化是關鍵。但是，對于任何一個企業來說，如果要單獨實現數字化，就要承擔巨大的成本和不確定性。新基建的進行，可以大幅減少企業數字化成本，減少企業數字化后的風險，因而可以對數字經濟的發展起到巨大的助推作用。

“短期來看，加大新基建投資既能穩經濟，同時要盡量避免‘走老路。”中國社會科學院工業經濟研究所研究員賀俊在接受《經濟》雜志、經濟網記者采訪時認為，數字經濟的發展需要大量前期投入。他提到，像新型基礎設施中的5G/6G、人工智能、云計算等，都有長達5年-10年的投資回報期。不僅資源型數字經濟投資有如此性質，生產型數字經濟也有著較長的投資周期。因此，如何做到數字經濟投資、發展與傳統經濟轉型的平衡，有的放矢，找準發力點，分步驟實施，也是當前數字經濟發展的現實挑戰。