“三權分置”背景下農村土地流轉問題研究

趙志臣

三權分置就是指所有權、承包權、經營權三種權利分置，從而形成土地經營權流轉的格局面貌，而其相互之間即存在整體功用，也存在各自功能。因此，本文以“三權分置”背景下農村土地流轉問題為研究核心，以期為相關工作者提供一定的理論參考，進一步推動我國農村土地流轉工作效率與質量。

一、“三權分置”背景下農村土地流轉進程問題

目前，部分鄉鎮仍為針對土地流轉設立專門的政務服務中心，導致土地流轉信息傳達不夠及時;或是設立形式不夠規范、全面，導致農戶產生土地轉出意向時，無法匹配合適的土地轉入者。同時，針對設有土地流轉服務中心的鄉鎮，其服務中心的工作人員存有一人多用的現象，所需經費也未做到專項專用，造成了土地流轉工作進展緩慢。此外，在土地流轉過程中，還存有流轉程序、流轉合同等不規范的現象，導致農地承包經營產生糾紛的幾率增加。

因此，針對土地流轉進程問題，首先應依據當地鄉鎮實際情況與土地流轉特點，規范、完善相關的土地流轉程序與制度，將規模土地流轉合同作為唯一認可的土地流轉方式。其次，明確掌握規范土地流轉程序，必須以書面形式進行相關流程和，并在村委會、鄉鎮政府登記備案。再者，提升對整體土地流轉進程的監管力度，有效更正流轉手續不齊、合同不規范等問題。最后，鼓勵土地流轉中介組織的建設，從而發揮其重要的引導作用。

二、“三權分置”背景下農村土地流轉服務體系問題