中巴經濟走廊釋放區域經濟紅利

彭納 攣卉嬪

巴基斯坦北部的罕薩河谷被高山積雪融化后匯成的罕薩河一分為二，1933年，英國小說家希爾頓偶然在旅途中迷失闖入河谷，古堡、雪峰、杏花、河流，還有谷中千年不變的安寧，讓作家誤以為自己迷途在了“人間幻境”。回國后，他將“幻境”所見寫成小說《消失的地平線》，轟動世界。希爾頓的無意闖入，第一次驚擾了罕薩千年的寧靜。

如今，罕薩已成為著名的旅游景點。2019年8月，當記者走進峽谷，昔日寧靜的河谷因成批到來的游客變得熙熙攘攘。游客用長槍短炮的鏡頭捕捉著罕薩河谷的全景，山丘對面的雪峰在流云中時隱時現，人們驚呼這宛如“天空之城”的一幕幕再現。

近些年，罕薩河谷旅客量逐年增加，在與當地星級酒店負責人的座談中，我們了解到，這與喀喇昆侖公路有著密不可分的聯系。“在喀喇昆侖公路開通前，河谷里的村民甚少與外界聯系，過著與世隔絕的原始生活。”2013年，隨著公路改擴建項目一期工程的完成，當地旅游業進入提速期，村民們的生活也隨之改變，旅店、飯店、特色商品小店已成為當地經濟發展的新業態，“公路的修建以及中巴經濟走廊的建設，讓我們村子有了新的發展機遇，接下來在完整旅游產業鏈的同時，我們也希望可以在教育、醫療領域和中國合作，給罕薩帶來新的發展。”當地人的期盼溢于言表。

走出罕薩河谷，放眼整個中巴經濟走廊，經過6年的建設，已收獲早期項目多達22個，極大改善了巴基斯坦的基礎設施。目前，走廊建設已進入第二階段，雙方正共同挖掘合作潛力，聚焦產業及社會民生合作。

2019年12月1日，兩國合作再傳捷報，《中華人民共和國政府和巴基斯坦伊斯蘭共和國政府關于修訂<自由貿易協定）的議定書》正式生效。《議定書》規定，中巴兩國相互實施零關稅產品的稅目數比例將從此前的35%逐步增加至75%，雙方也將對占各自稅目數比例5%的其他產品實施20%幅度的部分降稅。《議定書》生效后，巴基斯坦享受的零關稅產品達1047項，紡織品、皮革、農產品、糖果等巴基斯坦特色產品將從中受益。

在走廊最南端的瓜達爾港，承載著貨物的輪船緩緩靠向港口碼頭。2013年，中國海外港口控股有限公司（以下簡稱“中國港控”）來到這片黃沙覆蓋的地區，開始了“拓荒”之旅。2017年，碼頭全面恢復運營，2018年1月29日，與之配套的瓜達爾自由區（南部區）正式開園，占地面積923公頃的自由區和碼頭將是瓜達爾這個小漁村向一座港口城市轉型的實驗性一步。

瓜達爾港所在的俾路支省雖然占巴基斯坦國土面積約43%，但其GDP卻只占巴國的約3%，這片土地上的人們世世代代以漁業為生，幾乎沒有工業。而港口的發展依托的則是腹地經濟的高度發達，這也是自由區開發的意義所在。

通過自由區吸引企業入駐瓜達爾，產生集群效應從而帶動港口產業的運轉是中國港控近幾年的發力點，瓜達爾港自由區有限公司副總經理胡耀宗帶領記者邊參觀園區邊介紹：“我們的自由區擁有23年免稅期、99年租賃權、100%外資所有，還包括園區內的一站式服務。”這些優勢中，有的是別的自由區不具備的，為了給企業提供最大的方便，自由區把國內已經非常成熟的一站式服務帶了過來，“如今，海關、聯邦稅務局、國家銀行和俾路支商會已經在瓜港掛牌上班。未來，還將有更多的部門在這里辦公，我們不敢保證入園企業最快幾天辦完手續，但卻是盡最大努力減省企業落地辦理的過程。”

以現代工業為代表的經濟發展離不開電力供應，很長一段時間內電力短缺成為巴基斯坦發展的最大“瓶頸”，高昂電價也極大地影響著企業的生產效率、人民的生活質量。在旁遮普省境內卡洛特橋上游，巴基斯坦第五大水電站卡洛特水電站正在緊張建設中，按照工程進度，2020年3月，水電站將竣工發電。“這是走廊框架下的首個水電站項目，該水電站是吉拉姆河規劃5個梯級電站的第4級，項目完成后，將每年為巴基斯坦提供32.1億千瓦時的清潔能源，滿足巴基斯坦300萬人的用電需求。”中國電建水電七局卡洛特水電站項目部副總工程師何洲海向記者介紹道。此外，卡洛特水電站除了以發電為主，還兼有防洪、攔沙、改善下游航運條件和發展庫區通航等綜合效益。

巴基斯坦能源部長奧馬爾·阿尤布·汗表示，卡洛特水電站建成后，不僅可以帶來廉價的清潔能源，還能為當地民眾創造更多的就業機會。

從基建到民生，“一帶一路”倡議及中巴經濟走廊建設正穩步推進，從更深層次來看，建設帶來了區域經濟活躍度的提升，以及其釋放出來的巨大經濟紅利，而這正是可持續發展的基礎和支撐。