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“小單元作戰”: 安慶迎江區創新防疫“單元長”

2020-06-21 15:25:39吳明華
決策 2020年3期
關鍵詞:防控疫情

吳明華

疫情防控阻擊戰,細節決定成敗。如何將各項防疫措施在基層落實落細?如何確保防控無“死角”、無“盲區”?特別是基層社區要在短時間內摸清居民的具體情況,做到不落一戶、不漏一人,這對社區干部來說是巨大挑戰。

安慶市迎江區創新建立“小單元作戰”體系,設置“單元長”,做強“小單元”,實現城鄉全覆蓋,為疫情防控、基層治理夯實體系基礎。截至目前,迎江區已經設置“單元長”2775個,人均管理47戶,為打贏疫情防控阻擊戰奠定了堅實基礎。

“不漏一戶、不漏一人”

新冠肺炎疫情防控一級應急響應啟動以來,家住安慶市迎江區華中路街道光榮社區的居民高成虎,每天在他負責的居民樓內爬上爬下,忙得不可開交。“我是單元長,包保30戶居民,每天都要對他們進行摸排。”他說。

現年58歲的高成虎,自小就住在光榮社區,對該樓內每家每戶的情況十分熟悉。加上他熱心公益、長期擔任社區志愿者,和社區干部建立了良好的溝通渠道。“五個清倉見底”工作開展過程中,他被社居委指定為北三巷3棟的單元長,負責居民信息摸排。

光榮社區常住人口7000多人、有76棟居民樓,社居委要在短時間內摸清所有居民的具體情況,任務十分艱巨。“不光是時間短、任務重,關鍵是不少社區干部和居民之間彼此還不是很熟悉,這就導致了清倉見底難度極大,甚至精準度不高。”迎江區委書記尹志軍說。

根據省、市疫情防控工作指令,迎江區創新建立區委書記統籌負責、區指揮部具體指揮、網格長主體負責、“單元長”包保實施,即“社區+網格長+單元長+居民戶”的作戰體系。網格長原則上由社區干部擔任,“單元長”一般由本樓棟里居民擔任,包保到戶,管理做到“不漏一戶、不漏一人”。

816層臺階,造就貼心“單元長”

為把“單元長”制度落到實處,有效提高基層社會治理水平,迎江區龍獅橋鄉率先在全區聘用了721名單元長,輔助網格長處理片區的社會事務。姚章水便是其中一名單元長。

今年60出頭的姚章水,家住新宜小區26棟樓,一直是龍獅橋鄉雨潤社區的群眾監督員,對本樓棟居民情況十分熟悉。上崗以來,社區防疫事務他樣樣參與,“看著做”成為了他的口頭禪,“任何社區黨委需要我做的,任何我可以為大家做的,我都看著做!”

在“五個清倉見底”摸排工作中,他被聘為26棟樓1至4單元的單元長,共計負責48戶人家。在三天的摸排過程中,對48戶人家逐一走訪摸排,填寫統計表。新宜小區是老舊小區,沒有電梯,姚章水每天雷打不動的,是需要爬816層臺階,對4個單元每天兩次樓道消毒。在他負責的2單元內,還有一位手腳不便的孤寡老人,他主動結對幫扶,提供貼心服務。

當記者找到姚章水,問起他為什么選擇去干單元長時,他堅定地說:“我入黨都有20多個年頭了,黨員在關鍵時候就該亮出身份,起到帶頭作用。小區是我家,防疫靠大家。”說完又背起消殺壺準備對樓棟進行今天的第二次消殺。

“三有標準”與微治理創新

“單元長”要達到“三有標準”,即有一個好身體,年齡一般不超過60歲;有一定文化素養,會居民微信群建立、管理,懂政策宣傳,會做群眾工作;有一副熱心腸,熱心為居民群眾服務,具有奉獻精神。“單元長”候選對象由網格長、社區居民推薦,街道、社區書記會商聯系點縣級干部和村居包保部門負責人遴選、甄別、公示、確認。

迎江區將“單元長”納入鄉街、村居管理。每個“單元長”管轄面積不宜過大,原則上按照多層樓房1人、小高層2人、高層一單元1人。除高層單元外,每個“單元長”原則包保不超過50戶的標準進行設置,并相對固定。“單元長”要準確掌握每戶居民信息情況,并對居民信息除社區黨組織以外不得對外公開。

“單元長”表現突出的,區里給予單元長精神、物質雙重獎勵。對工作不稱職、或較多群眾反對的“單元長”,則由任命渠道予以撤銷。

迎江區各級黨組織全面發動村(社區)黨員、志愿者、在家大學生、機關干部、退役軍人、物管人員、業主委員會成員、“兩代表一委員”、樓棟長等各方面力量下沉社區,支持“單元長”工作,做好小區“微”治理,從嚴落實疫情防控。

在疫情防控期間逐戶摸排時,迎江區發動2500余人,參與居民摸底排查、宣傳防控自護等,確保不漏一戶、不漏一人,較好落實五類人員“清倉見底”摸排工作。

迎江區創新豐富網格化管理、創新“小單元作戰”,為疫情防控以及今后基層社會治理打下了堅實工作基礎。

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