國有文化企業(yè)怎樣打造政治生態(tài)的“綠水青山”

薛冰

國家治理的關(guān)鍵是治權(quán)，治權(quán)必須依靠監(jiān)督。

習(xí)近平總書記指出，自我監(jiān)督是世界性難題，是國家治理的哥德巴赫猜想;權(quán)力是最大的腐蝕劑，我們黨長期執(zhí)政必然面臨被腐蝕風(fēng)險，解決這個問題，不能靠西方所謂的政黨輪替和三權(quán)分立，根本上要靠黨自我革命。

國有文化企業(yè)作為中國特色社會主義文化的重要載體，是實(shí)施國家文化發(fā)展戰(zhàn)略和維護(hù)國家文化安全的戰(zhàn)略性力量，是不斷增強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)的主陣地。加強(qiáng)國有文化企業(yè)黨內(nèi)思想政治建設(shè)，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，才能夠確保黨中央的重大決策部署真正落到實(shí)處，為打造風(fēng)清氣正政治生態(tài)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

加強(qiáng)思想建設(shè)，夯實(shí)理想信念根基

思想政治工作是國有文化企業(yè)的精神支持和思想保證，也是國有文化企業(yè)發(fā)展的思想基礎(chǔ)。

一要突出政治監(jiān)督。強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)是“兩個維護(hù)”。政治監(jiān)督不是抽象的，不能空喊口號，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從細(xì)處入手，向?qū)嵦幹?，通過對具體問題的監(jiān)督檢查來實(shí)現(xiàn)。要按照新出臺的《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》規(guī)定，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，加強(qiáng)對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實(shí)的監(jiān)督檢查。

進(jìn)一步增強(qiáng)“兩個維護(hù)”的堅(jiān)定性、自覺性、紀(jì)律性，把政治紀(jì)律、政治規(guī)矩挺在管黨治黨前沿，貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，突出執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把“兩個維護(hù)”落實(shí)在實(shí)際行動上，推進(jìn)知行合一。

二要深化理論武裝。強(qiáng)化思想建黨，錘煉黨性修養(yǎng)，督促深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，推動學(xué)習(xí)往深里走、往心里走、往實(shí)里走，不斷增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”。加強(qiáng)對各黨支部專題學(xué)習(xí)情況的監(jiān)督檢查，把教育成果轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責(zé)的思想自覺和實(shí)際行動。開展“菜單式”廉政教育進(jìn)基層活動，通過整合省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)黨風(fēng)廉政教育師資，著力解決廉潔教育培訓(xùn)落地生根問題，實(shí)現(xiàn)廉政教育對基層單位全員覆蓋。

三要優(yōu)化政治生態(tài)。聚焦凈化政治生態(tài)開展政治監(jiān)督，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，聚焦“七個有之”問題，堅(jiān)決肅清反面典型惡劣影響，開展碼頭文化、圈子文化和好人主義專項(xiàng)治理。把握‘樹木和‘森林的關(guān)系，點(diǎn)面結(jié)合推動凈化政治生態(tài)，推進(jìn)正本清源。

立足出版主業(yè)，營造廉政文化氛圍，開展黨風(fēng)廉政教育圖書展，展出公司所屬九家出版社近70冊反腐倡廉類、家風(fēng)家訓(xùn)類、弘揚(yáng)紅色文化類出版物，發(fā)揮優(yōu)秀廉政文化出版物的引導(dǎo)、示范和宣傳作用，營造良好文化出版氛圍。通過開展黨風(fēng)廉政主題征文、漫畫圖片展等活動，提升員工參與感，展現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)新氣象。

緊緊圍繞黨委內(nèi)部巡察工作部署，依據(jù)公司所屬出版、新媒體、新業(yè)態(tài)、印刷復(fù)制企業(yè)運(yùn)作流程、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，統(tǒng)籌開展常規(guī)巡察、專項(xiàng)巡察，把內(nèi)部巡察與優(yōu)化凈化政治生態(tài)相結(jié)合，與整治群眾反映強(qiáng)烈的問題相結(jié)合，與解決日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的突出問題相結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

堅(jiān)持“靶向”意識，創(chuàng)新監(jiān)督思路舉措

隨著國有文化企業(yè)改革實(shí)踐的不斷推進(jìn)和深化，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思路、創(chuàng)新監(jiān)督思路和舉措，不斷開創(chuàng)國有文化企業(yè)政治建設(shè)新局面。

一是壓緊壓實(shí)“兩個責(zé)任”。加強(qiáng)對制度執(zhí)行的監(jiān)督，加強(qiáng)對企業(yè)關(guān)鍵崗位、重要人員特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，強(qiáng)化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點(diǎn)部門和單位的監(jiān)督，突出“三重一大”決策、工程招投標(biāo)、改制重組、產(chǎn)權(quán)變更和交易等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。扭住主體責(zé)任，履行監(jiān)督專責(zé)，綜合運(yùn)用巡視巡察、考察考核、調(diào)研督導(dǎo)、處理信訪舉報、聽取匯報、個別談話、檢查抽查、列席民主生活會等形式，針對公司板塊特點(diǎn)對出版主業(yè)、商貿(mào)板塊、印刷板塊進(jìn)行分類、聯(lián)動式監(jiān)督，綜合運(yùn)用監(jiān)事會、審計(jì)、財(cái)務(wù)等監(jiān)督力量，發(fā)揮職工監(jiān)督作用，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效能。認(rèn)真履行對黨委全面從嚴(yán)治黨的協(xié)助職責(zé)，強(qiáng)化對各級黨組織的監(jiān)督，推動主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同。不斷強(qiáng)化各級黨組織落實(shí)管黨治黨政治意識，壓緊壓實(shí)主要負(fù)責(zé)同志第一責(zé)任人責(zé)任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，推動全面從嚴(yán)治黨向基層末梢延伸。

二是加強(qiáng)干部日常監(jiān)管。提高政治監(jiān)督質(zhì)量和效果，把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿始終。做實(shí)日常監(jiān)督，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，聚焦具體人、具體事，全面開展“政治掃描”，及時識別苗頭性、傾向性政治問題。認(rèn)真落實(shí)干部選拔“凡提必審”制度，加強(qiáng)選人用人監(jiān)督，實(shí)事求是提出廉潔審查意見，進(jìn)一步把好選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，對廉潔上有硬傷的一票否決，防止“帶病提拔”“帶病上崗”。切實(shí)開展好干部任前廉政談話，進(jìn)一步強(qiáng)化新任領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識。注重建好健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，注重加強(qiáng)動態(tài)管理，及時更新個人獎懲、重大事項(xiàng)等信息，充分發(fā)揮廉政檔案監(jiān)督約束作用。緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)崗位，從規(guī)章制度、工作流程、部門職責(zé)等方面著手，開展廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)，編制廉政風(fēng)險防控手冊，為生產(chǎn)經(jīng)營和日常管理提供風(fēng)險預(yù)警和廉政保障。

三是開展下沉式監(jiān)督。堅(jiān)持“預(yù)防為主，抓早抓小”方針，通過開展調(diào)研督查，下發(fā)有關(guān)《建議書》，有針對性地查找漏洞、補(bǔ)齊短板、完善制度，從源頭上防控風(fēng)險，促進(jìn)合規(guī)經(jīng)營，做到防患于未然。做實(shí)做細(xì)監(jiān)督職責(zé)，著力在日常監(jiān)督、長期監(jiān)督上探索創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)突破。充分發(fā)揮基層紀(jì)檢干部“探頭”作用，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)“季度報”工作，加強(qiáng)對所屬黨組織主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”履行情況的全面監(jiān)督，打通監(jiān)督環(huán)節(jié)的“最后一公里”，延伸監(jiān)督觸角，通過對各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的動態(tài)監(jiān)督和研判，為黨委全面把握整體政治生態(tài)提供有力保障。

敢于動真碰硬，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢

國有文化企業(yè)要堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不斷推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。

首先，要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，打好查處“四風(fēng)”持久戰(zhàn)。集中整治形式主義官僚主義。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)開展“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整治形式主義官僚主義專項(xiàng)行動，嚴(yán)肅查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)、出工不出力等問題。深入推進(jìn)“三查三問”，加大對典型問題查處問責(zé)和通報曝光的力度，推動建立防治形式主義官僚主義長效機(jī)制。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，深挖細(xì)查違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神以及“四風(fēng)問題”隱形變異的種種表現(xiàn)，嚴(yán)肅整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問題。緊盯重要時間節(jié)點(diǎn)，緊盯“四風(fēng)”隱形變異，不定期檢查各單位公款送節(jié)禮、公款吃喝、公車私用等問題，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、假作為，發(fā)現(xiàn)問題堅(jiān)決問責(zé)。

國有文化企業(yè)要堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、 長震懾。

其次，要規(guī)范問題線索處置。按照習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上所強(qiáng)調(diào)的，深刻把握黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。要始終保持“永遠(yuǎn)在路上、一刻不停歇”的冷靜清醒和堅(jiān)韌執(zhí)著，有力削減存量、有效遏制增量。對問題突出、職工群眾反映強(qiáng)烈的線索深入研究，集中力量突破。確保做到事事有回音、件件有著落，實(shí)現(xiàn)信訪舉報零暫存。

同時要精準(zhǔn)有效運(yùn)用“四種形態(tài)”，做好 “后半篇文章”。依規(guī)依紀(jì)依法、嚴(yán)格科學(xué)精準(zhǔn)有效運(yùn)用 “四種形態(tài)”，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針，對苗頭性、傾向性問題早監(jiān)督、早發(fā)現(xiàn)、早處置。堅(jiān)持懲戒和教育相結(jié)合，嚴(yán)管和厚愛相統(tǒng)一原則，將關(guān)愛回訪作為黨紀(jì)處分“后半篇”文章，通過與受處分黨員談心談話，了解思想、生活和工作動態(tài)，引導(dǎo)其放下包袱、輕裝上陣，以實(shí)實(shí)在在的行動回應(yīng)組織關(guān)愛，彰顯黨紀(jì)剛性，體現(xiàn)執(zhí)紀(jì)溫度。

最后，要提高執(zhí)紀(jì)本領(lǐng)，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一方面要自覺錘煉黨性修養(yǎng)，始終堅(jiān)定理想信念，不斷提高政治站位、政治覺悟和政治能力。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅(jiān)持在實(shí)踐中科學(xué)把握豐富內(nèi)涵、深刻領(lǐng)悟真理偉力。

另一方面要練就過硬工作本領(lǐng)，強(qiáng)化自我約束管理。堅(jiān)決做到以黨章為根本遵循、以黨規(guī)黨紀(jì)為基本準(zhǔn)繩，把提高執(zhí)行力和工作效率作為檢驗(yàn)紀(jì)檢隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵，組織專兼職紀(jì)檢工作人員開展專題培訓(xùn)，著力彌補(bǔ)能力短板，不斷提高履職盡責(zé)能力。執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，律人者必選律己，要強(qiáng)化自我教育、自我管理、自我約束和自我監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督，著力打造忠誠堅(jiān)定、遵紀(jì)守法、清正廉潔的紀(jì)檢干部隊(duì)伍。

（作者系安徽出版集團(tuán)紀(jì)委副書記、時代出版股份有限公司紀(jì)委書記）