淺談習近平對鄧小平廉政理論的繼承與發展

摘 要：本文首先概括轉述了鄧小平黨風廉政建設理論的主要內容，進而闡明了習近平同志為首的黨中央對廉政理論在當前的國情民生之下圍繞經濟建設、制度建設、法治建設與思想建設方面的繼承與創新，習近平同志的廉政建設思想在新時代為新形式反腐倡廉工作提供了堅實的理論基礎和工作指導。

關鍵詞：廉政理論 鄧小平理論 習近平

中圖分類號：D262.6文獻標識碼：A文章編號：1003-9082（2020）05-0-02

鄧小平同志作為我當第二代領導集體的核心，依據中國當時的發展狀況與國際環境，創建了中國特色社會主義理論體系。自改革開放的大政方針決定以來，鄧小平同志針對歷史發展進行了深入剖析，結合中國面對的發展形勢，進行了全面性、系統性與創造性的黨風廉政建設思想構架。作為新一代的領導集體核心，習近平同志面對當前的國情、民情、黨情進行了深入的調研與思考，對黨風廉政建設理論進行了與時俱進的創新和發展。新時期的黨風廉政建設理論與鄧小平同志的黨風廉政建設理論有著密不可分的承襲關系。

一、鄧小平黨風廉政建設思想的主要內容

1.對腐敗問題與官僚主義進行辯證分析

中國共產黨的革命史與中國近代的革命史就是一部完全徹底的階級斗爭的歷史，但是鄧小平同志在階級斗爭擴大化所對人民群眾以至于國家造成的嚴重危害進行了辯證的思考，從而引證出了官僚主義的先天缺陷與普遍問題的發證動因進行了辯證的解析。即不能夠因為腐敗問題的出現從而對中國共產黨和人民政府的主體地位，但是也不能夠因為中國共產黨和人民政府是清廉主體從而片面的否認與忽視官僚主義和腐敗問題對人民群眾所造成的嚴重危害。因此中國共產黨仍然需要堅持以經濟建設，但是同樣需要推動民主法治的進一步發展，用民主法治的正義進行黨風廉政建設。

2.對官僚主義和腐敗根源的徹底揭示

鄧小平同志對于廉政思想重要的創新方向是從體制和制度兩大方面對官僚主義和腐敗問題之中的根源產生進行了徹底的揭示。鄧小平在分析歷史事件時進行了概括，即思想作風是導致嚴重錯誤的一個重要的問題，但是關于組織制度和工作制度兩方面的問題更為嚴重，是時行的制度不完善促使了思想作風沒有得到及時的約束與糾正。鄧小平同志認為，對于腐朽思想的批判需要將批判官僚主義、封建主義和資本主義結合起來，完全徹底的清楚消滅腐敗思想的發生根源。

3.廉政建設與經濟建設之間的有機聯系

面對廉政建設與經濟建設的發展路徑，鄧小平同志堅持兩手都要抓，兩手都要硬。經濟發展與經濟建設是廉政建設的前提，但廉政建設與經濟建設具有相同的目標。社會主義現代化的事業需要同等豐富強大的物質文明與精神文明，即“文明其思想，野蠻其體魄”。經濟建設與廉政建設是相互協調發展，全面促進進步的兩項偉大的事業，也只有共同進步共同發展，才能夠實現思想與物質的良性互動。單純的打擊腐敗等犯罪行為是必要的，是需要繼續深入的，但是僅僅是打擊腐敗并不能解決根本問題，將經濟建設搞上去才是解決腐敗犯罪的根本途徑。但是經濟建設即使已經出現了相當不錯的成績，但是如果風氣一瀉千里，經濟建設就會促進社會階級的迅速分化，最終經濟建設的成果只能一小部分人享用，經濟的發展也就失去了意義。所以經濟建設與廉政建設需要齊頭并進，在發展的動態過程之中尋找平衡發展的關鍵點，在一定的特殊條件之下，廉政建設應當作為工作的重點。在政治風波之后，鄧小平同志繼續撰文批評：經濟建設與廉政建設雖然兩手都在發力，但是一手比較硬，另一手比較軟，雙方缺乏有機的聯動與配合。鄧小平同志的深入洞察與理論現實分析，最終匯總為加快制度建設工作目標，其中包括加強健全社會主義民主政治，人事任用制度改革，行政活動規范改革，監督機制的建立健全，法制建設，思想道德建設等具體的廉政建設路徑，在改革開放以來數十年的歷程之中為保持黨組織的純潔性和政府的清廉運轉立下了汗馬功勞。

二、習近平同志對鄧小平廉政建設理論的繼承與發展

1.堅持唯物辯證的處理經濟建設和廉政建設之間的聯系

鄧小平同志堅持用唯物主義者的角度辯證的看待經濟建設與廉政建設之間的聯系，致力于尋找在二者之間的動態平衡。廉政建設在一定的條件之下應當作為重點的工作全力開展。當前社會，改革開放四十年所帶來的經濟成果與中國特色社會主義建設事業取得了極大的進步，人民群眾的物質條件取得了前所未有的豐富，生活水平日新月異。但是習近平同志為核心的黨中央敏銳的察覺到了廉政建設沒有跟得上經濟建設的快車道，許多領導干部的貪腐問題引起了黨中央的高度警覺。經濟建設突然的迅猛發展有三個節點，一是中美蜜月期帶來了數目龐大的進口商品，對華貿易封鎖解禁;二是中國加入世界貿易組織，用極低的人工成本獲得了龐大的海外市場;三是2008年發生的一系列事件都極大的凝聚了國人的精神，也打開了向海外發展的嶄新通路。原本平穩進步的經濟經過三級跳脫離了正常的制度建設和法制建設的速度，之間的間隙造就了許多的貪腐問題。國家與社會，人民與黨都在急切的呼吁廉政建設的力度。

習近平同志為首的黨中央充分繼承了鄧小平關于經濟建設與廉政建設的辯證理論，將其在實際行動之中進行了充分的實踐。首先經濟建設之中仍然不能夠輕易的將勢頭放緩，防止中等收入陷阱和債務危機需要繼續力行經濟建設與產業轉型，通過兩個一百年的發展目標與中國夢的偉大論述，將現代化經濟建設仍然放在社會發展之中的核心位置。但是在廉政建設之中高舉反腐的利劍，針對黨情、國情與民情發生的深刻變化，將少數黨員干部之中滋生的歪風邪氣徹底根除，清廉治黨，滌蕩黨風，從而堅持運用唯物辯證法思考現實，加強理論創新，踐行鄧小平同志兩手都要抓，兩手都要硬的發展方針。

2.加速推進廉政制度化建設

鄧小平同志認為制度的不完善是腐敗問題屢禁不絕的根源之一，習近平繼承并發揚了鄧小平廉政建設制度化的理論，在推動制度建設的同時，也進行了許多重要節點的制度創新。

第一，制度治黨。中國共產黨作為中國合法的執政黨，是中國人民的一份子，其組織活動同樣也要限制在憲法與法律的體系之內。習近平總書記依照憲法法理精神指出法律是治國理政的核心，任何人都不能擁有超越法律的絕對權力。制度是一種絕對化的剛性約束，需要用堅強的黨性意識維護法律制度的權威性與嚴肅性。

第二，制度限權。習近平總書記認為，制度是限制權力的鐵籠，權力既然能夠調動社會資源，自然需要讓其發揮積極作用，但是也需要絕對的制度限制其負面的影響。高效率高合理性的權力運行需要嚴密的監督機制，通過監督權力運行，讓權力公開透明合理運行，是廉政建設的重要目標。

第三，制度約束。干部的管理制度需要從制度設計之中入手，讓制度成為激勵與約束的推手，讓廣大干部能夠樹立牢固的法律、制度與紀律意識，形成遵從捍衛制度的良好氛圍。

第四，推動廉政體制創新。從黨的十八大十九大以來的一系列指導文件，巡視制度等諸多的廉政制度進行了有意義的創新，在實際的反腐廉政建設之中帶來的巨大的效用。特別是監察體制的創立讓對所有行使公權力的公職人員進行了監察的全面覆蓋，讓我國廉政制度建設逐步實現。

3.加速推進廉政法制化建設

改革開放的歷史就是法制建設的歷史，習近平總書記繼承了鄧小平同志廉政法制的思想，在廉政建設法制化的偉大實踐之中進行了進一步的落實。十八屆四中全會是第一次以“依法治國”作為主體的中全會，將依法治國的思想提升到前所未有的工作高度。

習近平同志指出要用法制對抗腐敗，需要加強國家反腐敗立法工作，加強黨內反腐倡廉制度建設，讓國家法律能夠剛性運行。從法律層面營造有法可依有法必依的廉政思想氛圍。法制反腐倡廉工作的落實之中，黨中央尤其強調老虎蒼蠅一起打，讓任何形式的權力腐敗都沒有法律之上的特權。同時對于“打老虎”“打蒼蠅”逐步發展為地方的“掃黑除惡”，堅決用法律的武器堅決鏟除損害人民群眾利益的危險團體。

4.加速強化黨風黨紀思想政治教育

鄧小平同志堅持指出封建主義與西方腐朽思想是所有官僚主義和腐敗問題的根源，需要動用理想教育、法紀教育、基本路線教育、表彰先進四方面的武器加強黨風黨思想道德教育。習近平同志將黨風及思想政治教育進行了大幅度的細化擴展，并且規劃了具體的行駛路徑。

第一，理想信念教育。共產黨員理應有偉大的共產主義理想，對人類的自由王國充滿渴望。理想信念教育需要培養出有使命感的堅定黨員，在物質誘惑之中堅守信念底線，抵制物質誘惑砥礪前行。習近平同志尤其強調對于馬克思主義的信仰與對共產主義和社會主義的信念，以共產黨員的政治靈魂的角度要求黨員同志建立忠誠的精神支柱。

第二，優良作風建設。黨的作風就是人民的認識，是執政的基礎與核心。習近平同志要求黨員干部樹立正確的三觀，嚴格落實黨內生活條例，完善作風建設垂范。積極展開群眾路線教育，推動全面從嚴治黨有限而下向基層延伸。

第三，黨規黨紀建設。黨規黨紀是從嚴治黨的根本，黨規黨紀理當全面嚴于法律，黨紀應當是黨員的第一層剛性約束。首先，用黨章作為約束黨員的立場、言論、方向;其次，黨員需要成為法律執行的模范公民;最后，黨內對優良清廉的工作慣例達成共識，自覺維護工作流程與準則。

三、結語

習近平同志在社會與世界發生了深刻變化的前提下，繼承并發揚了鄧小平廉政建設理論。用唯物辯證法將廉政理論進行了充分的發展與論述，為新時代我國廉政建設提供了堅實的理論支持，也為廉政工作指明了發展方向。習近平同志為首的黨中央高舉反腐利劍，推動法制建設，踐行思想教育，為維護清廉的政治風氣做出了不懈的努力。

參考文獻

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