魯甸震后林業生態恢復對策探究

龍元麗

摘 要 地震災害由于其在眾多自然災害中強大的破壞性和突發性被稱之為最嚴重的自然災害之一。2014年8月3日16時30分，魯甸發生6.5級地震，震源深度12 km，造成全縣39.32萬人不同程度受災，災區森林覆蓋率降低2.67%，各類林種分布破碎，嚴重降低了土壤對水源的涵養，導致水土流失進一步加劇。基于此，介紹了云南省昭通市魯甸縣概況，分析了該地震后林業生態恢復存在的問題，并提出相應的對策。

關鍵詞 林業生態恢復;林種;森林覆蓋率;云南省昭通市魯甸縣

中圖分類號：F326.2 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.02.034

為了確保云南省昭通市魯甸縣震后林業生態得以有效恢復，生態效益得到充分全面發揮，對魯甸縣震后概況進行分析，探究魯甸震后林業生態恢復問題，在此基礎上提出了相應的發展措施，以確保魯甸縣震后林業生態恢復后得以良好發展。

1 魯甸縣震后概況

1.1 魯甸縣自然地理概況

魯甸縣位于云南省東北部，昭通市西南部，牛欄江北岸，地跨東經103°09′～103°40′，北緯26°59′～27°32′，東北與昭通市接界，東南與貴州省威寧縣毗鄰，南部和西部與會澤、巧家兩縣隔牛欄江相望。縣境東西橫距50 km，南北縱距60 km，總面積

1 519 km2，其中山區占總面積的87.9%，壩區占12.1%，有耕地32 252 hm2，其中水田2 227 km2。境內海拔568～3 356 m，屬低緯山地季風氣候，年平均氣溫12.1 ℃，日平均最高氣溫28 ℃，歷史極端低溫-9 ℃，年平均降水量924 mm，雨熱同季，干濕季分明，四季溫差不大，冬無嚴寒，夏無酷暑，是較為適宜人居住的地區。

1.2 魯甸縣土壤概況

魯甸縣境內地形復雜，氣候多樣，各種巖石風化作用強烈，在氣候、生物、地形、時間等綜合成土因素的作用下，形成了不同的土壤類型。全縣森林土壤共有6個土類，8個亞類，其中燥紅土、紅壤、黃紅壤、黃壤、黃棕壤和棕壤呈地帶性分布，紫色土為非地帶性土壤。燥紅土占全縣土壤總面積的0.38%，紅壤占全縣土壤總面積的22.93%，黃壤占全縣土壤總面積的26.81%，黃棕壤占全縣土壤總面積的22.13%，棕壤占全縣土壤總面積的7.39%，紫色土占全縣土壤總面積的8.08%。

2 林業生態恢復存在的問題

地震災害是自然災害中破壞力最強的災害，是導致地震災區生態系統紊亂的根本原因。從魯甸縣地震災區實際情況來看，在進行林業生態恢復過程中，存在的問題主要體現在以下4方面。1）受地震影響，山體滑坡和泥石流掩埋等問題導致道路基本消失，不僅如此，地震還改變了地質結構，給震區道路恢復帶了極大阻礙。2）魯甸縣海拔較高，生態恢復具體開展中的每一個環節都十分不便，對生態恢復進程和恢復效果也會造成一定影響。3）在林業生態恢復過程中，雖然森林資源逐步增加，并且也逐漸形成了較為穩定的生態環境，但值得注意的是，仍缺乏足夠的森林資源總量，并且森林資源質量也不高。4）依然存在過度墾殖現象，同時也并未有效遏制局部地區生態惡化趨勢，一些地方仍然存在嚴峻的水土流失現象，綠色生態安全屏障建設目標仍然很遙遠。

3 促進魯甸縣林業生態修復的對策

3.1 加強對現有森林資源的保護和管理

3.1.1 加強林政執法隊伍建設，保護現有森林資源

云南省魯甸縣是典型的山區縣，生態區位優勢極其重要。在林業發展過程中，要依法治林，堅決貫徹《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國森林法實施條例》《中華人民共和國野生動物保護法》《云南省森林條例》和《云南省林地管理辦法》等法律法規，堅持限額采伐制度，嚴格控制資源消耗;堅持林地利用監督管理，實行有償使用林地制度;加強野生動物、珍稀植物和森林資源的保護管理，嚴禁亂砍濫伐和亂捕濫獵;堅持木材經營“三證制度”，嚴禁行政機關和執法人員以各種名義和形式經營木材，堅決取締非法的木材經營和加工單位，堅決打擊濫伐森林者。

3.1.2 進一步加強林地管理，防止林地非法流失

近年來，隨著地方經濟的發展，各類建設項目不斷增加，不可避免地要使用一部分林地。因此，必須以林地保護為重點，強化林地管理，搞好服務，嚴格執行《中華人民共和國森林法》和《云南省林地管理辦法》，加強林地管理，對征占用林地的建設項目要嚴格按程序申報、審批，防止林地非法流失。對因工程建設而減少的林地，要認真落實異地造林，使森林資源總量不因工程建設而減少，繼續保持森林資源不斷增加的良好趨勢。

3.1.3 加強火源管理，搞好護林防火工作

魯甸縣地形復雜、溝壑縱橫，純林面積大，現有森林以針葉林居多、中幼林占優勢、純林面積大為特點，林下枯枝落葉層深厚，可燃物多，火災隱患大。同時，當地山區居民居住分散，林農交錯，居民野外用火頻繁，火源管理難度大。因此，要進一步加大宣傳教育力度，健全防火機構，鞏固撲火隊伍，維修防火公路，修建防火線，配置防火設備，進一步健全和完善森林防火體系。

3.1.4 做好森林病蟲害預測預報和防治

森林病蟲害被稱為“不冒煙的森林火災”，一旦蟲情蔓延成災，對森林資源的為害極為嚴重。魯甸縣針葉林資源豐富，人工林中以華山松為主。因此，要堅持“預防為主、綜合治理”的防治方針，完善和落實縣、鄉、村三級蟲情測報制度，充分發揮一線森防員作用，及時準確掌握蟲情動態，積極開展防治工作。

3.2 加強生態公益林體系建設，改善生態環境

魯甸縣現有的生態公益林面積占全縣林地總面積的70.84%，其中，國家公益林地占生態公益林地面積的76.80%;地方公益林地占生態公益林地面積的23.20%，公益林管護工作任務繁重。因此，在搞好天然林資源保護工作的同時，要實施好國家和省級重點公益林生態效益補償項目，研究和探索地方公益林補償形式和辦法，對國家和省級重點生態公益林進行嚴格保護、科學管理和動態監測，不但要保護好上層喬木，還要保護好下木和地被物，提高喬、灌、草蓋度，提高森林防護效能[1]。同時，要認真實施天然林資源保護工程和退耕還林工程，進一步完善天然林資源保護工程管理機構和基礎設施建設，充分發揮一線森林管護人員的作用，加大對天然林資源的保護力度。此外，要抓住我國實施退耕還林、還草工程的大好機遇，對坡度25°以上的坡耕地及地力衰退嚴重的耕地實行退耕還林，全面遏制水土流失，改善生態環境，增加農民收入。

3.3 繼續推進農村能源建設，減少林木低價值消耗

1）按照“國家投入為輔，農戶自籌為主”的農村能源建設方針，繼續推進以煤代柴、以電代柴、沼氣池建設等項目。2）堅持“鞏固提高、積極發展、建管并重、講求實效”的原則，增加投入，穩步推進全縣農村能源建設，繼續降低森林資源低價值消耗，有效保護森林資源，改善農村家庭衛生條件，加快社會主義新農村建設。

3.4 鞏固和擴大林業產業基地建設

云南省魯甸縣自然條件優越，適宜核桃、蘋果、板栗和花椒等經濟樹種生長，而且培育周期短，市場前景好，深受廣大農戶喜愛，是云南省林業八大產業之一。因此，魯甸縣應鞏固和加快林業發展，大力發展特色經濟林，推廣核桃、花椒種植，加強經濟林品種的改良，同時加大科技投入，通過政策鼓勵、技術服務等措施，大力發展名、優、特、新經濟林果，實行“以短養林、以短養長、長短結合”的林業經營方針，推動林業發展，增加農民收入。

3.5 開發利用林副產品資源，大力發展旅游事業

為達到生態建設產業化、產業發展生態化的要求，云南省魯甸縣要加快林下資源開發力度，發揮森林資源的多種效益，培育林業經濟新的增長點。魯甸縣不但有豐富的森林資源和林副產品資源，而且還具有獨特的地理環境、氣候條件和優美的自然生態環境，各種資源待開發的潛力很大，具有香菇、雞縱油、花椒、核桃乳等產品。

此外，魯甸是古代朱提銀的主要產地、南絲綢之路的古驛站，旅游資源十分豐富，有仙人洞、天生橋、樂紅石林、轎頂云海、梨園春色、硯池波光等豐富的自然景觀，具有悠久的開發史和廣闊的開發前景。因此，該地要走區域化、規模化、標準化之路，著力建設一批具有地方特色、科技含量高、質量效益好的森林食品、花卉苗木、干果等林業基地;同時，要培育壯大林產品市場，保護和開發森林景觀與人文資源，建設現代林產品物流基地和森林旅游基地。

3.6 完善林業產權制度，增強林業發展活力

根據《中共中央、國務院關于加快林業發展的決定》和《中共云南省委云南省人民政府關于加速林業發展的決定》，云南省魯甸縣要進一步完善林業產權制度，促進林業更快發展。1）按照“明確所有權、穩定承包權、搞活經營權”和“依法、自愿、有償、規范”的原則，加快森林、林木和林地使用權的流轉;2）切實落實“誰造誰有，合造共有”的政策，放手發展非公有制林業;3）充分發揮林業資源優勢，調動社會各方面的積極性，多渠道籌集資金，加快林業生態建設和產業發展步伐[2]。

3.7 建立森林資源動態監測體系，科學管理森林資源

要在調查云南省魯甸縣森林資源概況的基礎上，建立森林資源動態監測體系，對經營管理活動中產生的資源變動情況進行調查，及時進行資源數據和圖形數據更新，確保每年更新森林資源情況，為各級森林資源管理和經營部門提供新的資源數據，為建設完備的森林生態體系、發達的林業產業體系提供依據。

4 結語

總而言之，云南省昭通市魯甸縣林業應圍繞“以林為本、合理開發、綜合經營、全面發展”的方針，加快林業改革步伐，依靠科技，合理和有效地開發、利用森林資源，發揮資源優勢。

參考文獻：

[1] 干龍梅，劉屹，覃志剛，等.我國地震災后生態修復研究現狀及展望[J].四川林業科技，2018，39（4）：17-21.

[2] 彭陽，白彥鋒，徐睿，等.森林恢復定義及恢復后生態系統碳儲量變化分析[J].世界林業研究，2016，29（6）：43-47.

（責任編輯：劉昀）