劍川縣新型職業農民培育工作實效分析

羅梅珍

摘 要 一個國家或地區農業的發展程度取決于農民、農機、農技。當前，我國各個地區都過于重視農機和農技，忽視了新型職業農民的培育工作。培訓新型職業農民，構建農民人才隊伍，有助于解決“三農”問題，促進農業現代化發展。因此，云南省大理地區劍川縣近些年全面加強新型職業農民培育工作，并且取得了初步成效。基于此，分析新型職業農民培育現狀，介紹了相關的培育措施，探究新型職業農民培育工作的實際效果。

關鍵詞 新型職業農民;培育工作;措施;成效;云南省劍川縣

中圖分類號：F323.6 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.02.042

云南省大理白族自治州劍川縣出臺了《劍川縣人民政府辦公室關于印發劍川縣新型職業農民培育認定管理辦法（試行）的通知》（劍政辦發〔2015〕35號）和《中共劍川縣委辦公室、劍川縣人民政府辦公室印發〈關于加強新型職業農民培育工作的實施意見〉的通知》（劍辦通〔2016〕2號）文件，以提高農民綜合素質和從業技能為核心，加快建立新型職業農民培育制度，培育一批有文化、懂技術、會經營的新型職業農民，為高原特色農業發展提供人才支撐，推動高原特色農業發展，實現農業增效、農民增收、農村發展的目標。當前，劍川縣新型職業農民培育工作已經初有成效，農民的涉農技術、綜合素養有了明顯提高，同時農業生產效率也有所提升。

1 培育現狀

為了提高劍川縣農民的綜合素養，2016年，上級領導小組辦公室對劍川縣下達了培育120位職業農民的任務，其中包含了技能型職業農民80人、服務型職業農民40人。2017年，該縣下達了培育100位職業農民，全部為生產經營主體帶頭人的任務。當前，在總結此前經驗成果的基礎上，劍川縣相關部門進一步加強了部門間的協同配合，整合了培育資源，扎實推進培育工作，嚴格監督管理，健全農村實用人才和新型職業農民認定和扶持等各項工作，多形式開展跟蹤服務，以推動全縣新型職業農民培育工作又上新臺階。同時，相關部門結合上級下達任務指標和執行標準，針對劍川縣農民分布、數量狀況，科學布置工作，農經站、農技站、畜牧工作站分別承擔相應專業領域的新型職業農民培訓工作。此外，劍川縣農民教育培訓工作領導小組辦公室深入各個鄉村調查了職業農民培育對象的情況，建設了職業農民信息庫，舉辦了合作社新型職業農民以及專業技能型職業農民培訓班，同時為了避免影響耕作和養殖工作的正常進行，采取分段培育方案，在2016培育職業農民120人，2017年培育100人，完成了上級領導下達的任務要求[1]。2018—2019年，劍川縣的項目資金整合進了產業扶貧領域中，沒有開展新型職業農民培訓工作。

2 培育措施

2.1 主要工作措施

2.1.1 制定實施方案，明確工作任務

劍川縣農民教育培訓工作領導小組緊緊圍繞劍川縣現代農業發展，通過培訓前廣泛調研當地產業發展和經營生產現狀，確定了工作目標任務，即高原特色種植專業和養殖實用技術培訓理論學習與實訓和考察比例2∶1，分為綜合課程、專題課程、專修課程理論教學、實踐教學和考查學習、培訓基地生產經營技術實踐教學與考察交流等五個階段，為保證培訓質量打下堅實基礎。

2.1.2 選擇合適的教材

選擇通俗易懂、實踐操作性強的適合農民的培訓教材，共選購《農民素養與現代生活》《現代農業生產經營》《農產品電子商務》《中草藥栽培與加工技術》《大棚蔬菜栽培技術》《馬鈴薯栽培技術》《重樓、當歸栽培技術》《春蒜栽培技術》《露地蔬菜栽培技術》《高原優質地方雞養殖技術》《奶牛養殖實用技術》《肉牛養殖實用技術》《生豬養殖實用技術》《黑山羊養殖技術》《飼料加工技術》《畜種改良保合技術》和《人工牧草種植技術》等十七門課各類專業教材440本，制作教學課件15個[2]。

2.1.3 科學設置教學課程與培訓內容

主要采用“學校授課+基地實習”“外出考察+現場指導”等形式進行培訓，以理論教學與實踐操作相結合且注重實訓的方式開展教學，體現了培訓的針對性和實用性。外出考察實訓涉及智能化養殖基地實訓考察、電子商務實踐、農業生態種植實踐等，而且通過實地參觀學習，學員們無論在理論生產上，還是技術上，都能得到收獲。同時，按照“一班一案“的要求開班，且開班前要對參培的教師進行任務與目標培訓，并讓教師充分了解他們的“學生”。主要培訓內容有4部分。1）思想教育。融合農業經營理念、致富觀念，改變農民思想，激發創業熱情，改變傳統思維方式。2）知識傳授。知識傳授由淺入深，用通俗易懂的語言，提高培訓知識的易學性，搭建專門的知識結構體系。3）培養專業技能。在種植、養殖等方面，以實踐案例為基礎，讓用戶易懂、易會。4）素質能力提升。培養農民團隊意識、協作能力、組織能力。培訓方式上，采用課堂講解、實踐操作、素質拓展、課外活動交流、基地參觀等組合方案，使教育內容、形式相統一，提高職業農民的培訓效果。

2.2 跟蹤服務培訓

在一個階段培訓工作完成之后，要聆聽學員的反饋意見，同時深入到農業生產中現場指導，針對現有問題作出明確解答，掌握學員的知識掌握情況、操作熟練度，特別是對于薄弱環節，要一對一展開培訓指導，精益求精地做好新型職業農民的培育工作，指導農民在工作實踐中成長，提高學員的技能水平[3-4]。

3 培育實效

新型職業農民培育對推動當地農業發展有著重要意義，劍川縣農業發展在多年職業農民培育中已經初見成效。如劍川縣龍鳳林祥農產品種植農民專業合作社先后邀請云南農大、大理州農科院、劍川縣科協、劍川縣農技站、劍川縣植保站、劍川縣職業中學、金華鎮農業綜合服務中心等科研院校、社會團體，對合作社成員以及龍鳳村及其周邊村組進行無公害蔬菜科普培訓先后達63場次，受訓農戶1 420戶，受訓2 470人次，發放技術材料2 700多份，先后帶動建檔立卡貧困戶127戶發展無公害蔬菜種植，有力地促進了劍川縣冷涼地區貧困農民脫貧致富，發揮了新型職業農民培育在脫貧攻堅中的積極作用。劍川縣天惠種植農民專業合作社聯合社下轄15個專業合作社，成員覆蓋全縣8個鄉鎮，其董事長楊明亮經過多年學習和實踐，總結出了一套較為完善且符合當地實際的企業管理模式及市場營銷措施，創新了現代農業產業新型經營模式——以基地為核心，帶動農戶發展種植，訂單回收產品。目前，楊明亮創辦的企業共流轉土地21.71 hm2進行規范化種植，成為企業發展的核心示范區，建成了劍川縣出口蔬菜和食用菌示范種植基地，完善了產品可追溯系統和病害綠色防控設備，實現了示范基地的水肥一體化噴滴灌設施全覆蓋，并在劍川縣首家使用無人機統防統治病蟲害。此外，該聯合社還注冊了“綠明禹”牌商標;通過無公害農產品產地認定0.08萬公頃，鮮食玉米、辣椒等8個品種被認定為無公害農產品，萵苣、香菇、大球蓋菇、鮮食玉米、辣椒等5個品種正在申報有機認證;辣椒、貢菜兩個品種已經實現了產品的初加工;完成了容積3 000 m3的冷庫，占地面積1 850 m2的包裝加工車間、辦公樓等項目建設。該企業主要與齊齊種田（廣州）網絡科技有限公司等多家省內外農產品龍頭企業建立了長期穩定的供銷關系，并依托合作公司，面向日本、泰國等國家出口外銷高原特色無公害農產品。

4 結語

綜上所述，為了提高劍川縣農民綜合素養，更好地完成上級領導下達的任務，應在新型職業農民培育過程中不斷實踐總結、反省創新，結合培育要求、農業發展趨勢，構建新型職業農民培育長效機制，通過農民篩選、培育宣傳、制定教材、優化培育內容、完善制度體系等，提高職業農民培育效能，真正提高農民素養，實現增產增效目標，推動農業現代化發展。

參考文獻：

[1] 聶家林，萬晨旭.淮安市新型職業農民培育的困難與發展對策[J].農村經濟與科技，2019，30（21）：321-323.

[2] 柴一梅.安徽省新型職業農民培育工作的思考與建議[J].基層農技推廣，2019，7（11）：69-71.

[3] 劉爭，奚照壽.江蘇省新型職業農民培育情況調查[J].科教文匯（中旬刊），2019（10）：187-188.

[4] 王金環，王明躍，馬慧.創新培育新型職業農民探討[J].現代農業科技，2019（19）：251，253.

（責任編輯：趙中正）