制造業是抵御貿易風險的根基

一個國家具有強大的制造業，對于其抵御國際貿易的大幅變動，具有重要意義

龍永圖中國入世首席談判代表、原外經貿部副部長

2020年，新冠肺炎疫情肆虐全球，世界經濟陷入停擺。這是一場史無前例的全球危機，全球經濟正面臨著需求、供給的雙重沖擊，疫情切斷了全球的產業鏈和供應鏈，國際貿易出現斷崖式下跌，任何經濟體都難以獨善其身。而一個國家具有強大的制造業，對于其抵御國際貿易的大幅變動，具有重要意義。

制造業強則免疫力強

從目前情況來看，對于疫情對經濟的影響作出最后的判斷還為時尚早，但不管影響怎么樣，這次新冠肺炎疫情畢竟是世界經濟發展歷史中的一個插曲，不應對它的影響刻意縮小或者肆意夸大。目前來看，過于夸大，可能所帶來的害處會更大。

新冠肺炎疫情突然切斷了全球的產業鏈和供應鏈，國際貿易出現了斷崖式的下跌。4月8日，世界貿易組織WTO作出預測，由于疫情的大流行，2020年世界商品經濟將暴跌13%～32%，幾乎所有地區的貿易額都會有兩位數的下跌，其中亞洲和美洲特別是北美洲的出口受到的影響更大。

在國際貿易大幅下挫的情況下，不同國家受到的影響程度也是不一樣的。有的大一點，有的小一點，國際貿易受挫嚴重程度主要取決于三個因素。

第一，該國有沒有強大的制造業，其供應鏈和產業鏈是不是完整和強勁。

第二，該國國內市場到底有多大。如果國內市場足夠大，就比較容易消化國際貿易帶來的影響。

第三，該國的投資長期以來在整個經濟增長中發揮著怎樣的作用。

一個國家具有強大的制造業，對于其抵御國際貿易的大幅變動，具有很重要的意義。在過去的幾次重大危機當中，那些有強大制造業的國家都頂住了危機的沖擊；相反，沒有制造業、只靠商品貿易的國家，抵御風險的能力就很差。

2008年全球金融危機的時候，制造業比較強的國家，抵御國際貿易下挫的能力更強。在東盟國家中，新加坡、馬來西亞、泰國、印度尼西亞和越南這5 個國家的貿易額占了整個東盟貿易的90%，在2008年全球金融危機以后，全球貿易出現大幅下挫，東盟地區也不例外。幾年后，僅僅依靠貿易的一些東盟國家，如新加坡、馬來西亞、泰國和印度尼西亞，其整個國際貿易平均下滑了13%，而只有一個國家，那就是越南，它的外貿不僅沒有下降，還上升了8%，這是因為越南擁有一個比較強大的制造業。從這個角度來看，如果一個國家有強大的制造業，在許多領域擁有完整的產業鏈，其抵御國際貿易大幅波動帶來風險的能力就越強。在國際貿易大幅波動的情況下，那些制造業強、國內市場大、投資拉動力強的國家受影響比較小，而中國正是具備了這樣的特點。

離開中國這片投資熱土，不符合市場規律，也不符合外企自身的利益需求

“外資大舉撤離”不符合市場規律

長期以來，國際貿易在經濟全球化中一直發揮著重要作用，過去幾十年，全球貿易以高于經濟發展的增速成為全球化的主導力量。但是2008年全球金融危機以后，國際貿易增長的速度開始下降，2011年的時候，國際貿易的增長速度和國際經濟增長的速度持平；到了2015年，全球經濟增長的速度達到3.1%，而國際貿易增長的速度僅為2.5% 。

在這樣的情況下，全球經濟的增長需要新的動力，來代替國際貿易長期以來所發揮的作用，那么這就必須要強化以科技和市場力量推動下的國際投資。有效的國際投資，不僅能推動國內經濟，對全球經濟發展也將起到推動作用。

在基礎設施領域的投資越來越重要，“一帶一路”倡議之所以在全世界，特別在新興經濟體中獲得了極大的支持，也是因為在基礎領域的投資對相關國家的經濟有推動作用。不久前，“一帶一路”框架下的“中巴經濟走廊”已經開始重新恢復活動，這標志著巴基斯坦在抵抗疫情的進程中開始了一個新的階段。

對于中國來講，投資今后主要集中在三大領域：一是以5G、物聯網、人工智能、工業互聯網為代表的新型基礎建設投資；第二是包括交通、能源、水利等在內的傳統領域的投資；第三是農村的基礎設施和公共服務設施的投資。相信隨著投資力度的加強，將向國際投資者發出一個非常積極的信號，會令中國的投資在國際上產生強大的吸引力。

有一種說法認為外資將會從中國撤離，這種觀點是站不住腳的，因為很少有企業會離開正在進入投資新階段的投資熱土。離開中國這片投資熱土，不符合市場規律，也不符合外企自身的利益需求。在疫情之后，隨著中國投資環境的進一步改善，新型基礎設施建設等領域的投資愈發活躍，中國將吸引更多的外資。這將是疫情之后中國對外開放的一個新趨勢。

以“我”為主鞏固產業鏈

這次疫情令全球的產業鏈、供應鏈遭到了重創，中國現在面臨一個重大的挑戰，就是如何鞏固產業鏈，補齊產業鏈和創新產業鏈；針對這三個方面，應該在以下幾個領域作出努力。

第一，要以“我”為主，加強關鍵性的全球產業鏈上的投資，提升我國在全球產業鏈當中的地位。所謂關鍵性的全球產業鏈，主要有這樣幾個特點：一是國際分工和融合最為緊密；二是在這個領域當中，科學技術發展最快，市場擴張最快，當然問題也最集中；三是這個領域在國際上的競爭最為激烈。

第二，要以“我”為主，加快我國企業“走出去”的步伐，特別是在“一帶一路”倡議之下，通過在國外建立工業園區，建立經濟走廊，投資制造業項目，創新產業鏈，而且這些產業鏈環節可能成為補齊我國全球產業鏈的重要力量。

第三，要加強對外開放，融入到國際大企業產業鏈新的布局當中。這一次疫情之后，國際大企業要開始重新布局他們的產業鏈，我國企業要以一個非常開放的姿態來融入到其新的產業鏈布局中。一方面我國企業要在國內積極地吸引外資，吸引他們在中國布局產業鏈；另一方面，我國企業可以通過在國外兼并、收購，和國外企業開展合資項目，使我國的產業融入到他們在全球新布局的產業鏈當中去，這對中國企業具有重要意義。

（本文轉載自微信公眾號“鳳凰財知道”，有刪減）