擺脫貧困

2020年，是中國向世界承諾消滅絕對意義的貧困之年，也是中國實現兩個一百年奮斗目標和中華民族偉大復興的重要節點。共同發展、共同富裕是新中國七十年以及中國共產黨一百年來艱苦奮斗、孜孜以求的重要目標，而減貧正是邁向全民族、全社會、全體人民共同發展、共同富裕的必經之途。

消除貧困是貫穿中國不同革命階段的一條主線，也是中國共產黨對中國人民的承諾。近年來，伴隨著中國工業化、城市化和市場化進程的持續推進，勞動力、資本、自然資源等經濟要素也不斷向特定區域、大型城市和特定產業部門集聚。隨之而來的，是區域發展、城鄉發展以及個人收入的不均衡態勢。貧困問題就是這一不均衡發展態勢的一個側面。資本主義國家尤其是信奉新自由主義的國家，往往能夠容忍這種不均衡發展帶來的貧困問題。但是，在實行社會主義制度的中國，絕對不能漠視貧困問題與貧富差距的存在。與此同時，在堅持改革開放、實行社會主義市場經濟的中國，減貧事業又必須在充分尊重和遵循市場經濟規律的基礎上，尋求克服自發的市場化進程帶來的不均衡發展問題。正如鄧小平同志所說的：“我們允許一些地區、一些人先富起來，是為了最終達到共同富裕，所以要防止兩極分化，這就叫社會主義。”

本期推出“擺脫貧困”專題，以社會主義發展的視野，討論中國的扶貧行動。新中國七十年的減貧事業，不只是運用國家資源和力量，維持低收入群體的體面生活的社會保障或福利政策，而是一項旨在推動區域協調發展、城鄉一體化和縮小貧富差距、實現共同富裕的系統的社會工程，同時它也是一項偉大的政治實踐—正如本期作者李小云、楊程雪在文章中指出，當前階段的“脫貧攻堅戰”，是“中國共產黨在針對如何把握社會利益分配這個全球性難題上，向革命本質議程的某種回歸;是中國共產黨在新的執政階段，力圖在國家現代化道路上鞏固‘初心和‘使命的先行實踐”。

本期專題我們選編的三篇文章從政治經濟與社會發展視角討論“擺脫貧困”。李小云、楊程雪的文章側重于從政治實踐的進程觀察減貧事業，他們強調：近年來中國共產黨發起的“脫貧攻堅戰”，是其作為革命黨在后革命時期的另類革命實踐。王曉毅的文章指出，“精準扶貧”不只是一次簡單的經濟利益再分配過程，它還具有建設和改善治理體系、提升治理能力的意義。徐進、李琳一的文章則指出中國減貧事業具有國家對社會經濟的引導和控制，以及減貧與經濟增長的同步和共存等特點，對未來全球的共同發展具有嶄新意義。