新修訂的《中華人民共和國森林法》(以下簡稱新《森林法》)將于2020年7月1日起正式實施。新《森林法》在結構上作了較大調整,從1998年《森林法》7章擴展至9章,條文數從49條增加到84條。在修改總體思路上,把握國有林和集體林、公益林和商品林兩條主線,建立和完善了森林資源保護管理制度。
新《森林法》還根據林業行政執法、復議和訴訟案件中反映出的問題,對法律責任規定的違法行為種類、處罰幅度、代為履行等作了修改完善。取消了木材運輸許可審批、限制出口珍貴樹木或者其制品、衍生物審批,調整了林木采伐許可證核發范圍等規定。明確執法裁量標準,增加省級以上林業主管部門制定恢復植被和林業生產條件、樹木補種標準的規定,加強執法的可操作性,提高法律威懾力。
林木還讓不讓砍?怎么砍?
在生態優先、保護優先的基礎上修訂《森林法》,是否意味著全民進入“告別斧頭”時代?怎樣的條件下允許合理砍伐林木?新《森林法》取消了木材運輸許可制度,完善了林木采伐制度,既堅持森林資源的有效保護管理,又充分保護林業經營者的合法權益。
按照新《森林法》,國家嚴格控制森林年采伐量。公益林只能進行撫育、更新和低質低效林改造性質的采伐,商品林則應當根據不同情況,采取不同采伐方式,嚴格控制采伐面積,伐育同步規劃實施。
采伐林地上的林木應當申請采伐許可證,并按照采伐許可證的規定進行采伐。采伐自然保護區以外的竹林,不需要申請采伐許可證,但應當符合林木采伐技術規程。農村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木,不需要申請采伐許可證。
此外,采伐林木的組織和個人應當按照有關規定完成更新造林。更新造林的面積不得少于采伐的面積,更新造林應當達到相關技術規程規定的標準。
(據微信公眾號“聚法”)