甘肅省旅游業發展分析及政策建議

【摘 要】隨著我國經濟的飛速發展，人民的生活水平不斷提高，對于物質生活的要求也在逐步提高，旅游業隨之蓬勃發展。旅游業在推動經濟發展的過程中發揮著越來越重要的作用。甘肅省旅游資源豐富，旅游業有良好的發展前景，文章基于甘肅省旅游業發展現狀，查找相關統計數據和文獻，根據甘肅省旅游業發展的優勢和不足，據此提出相關的政策建議，從多方面多角度實現甘肅省旅游業又好又快的發展。

【關鍵詞】甘肅省;旅游業;優勢;政策建議

旅游業作為一個綜合性的產業涉及諸如餐飲、旅游、文化等眾多相關的行業，在性質上屬于第三產業，其具有產業關聯度高、綜合帶動性強、輻射牽引力大等特點。而且隨著世界經濟的快速發展，旅游業已經成為世界經濟發展最具前景的產業之一。甘肅省旅游資源豐富，旅游產業也已經過二十多年的建設和發展，旅游品牌已經具備一定影響力，但由于甘肅省經濟發展落后與地理位置偏遠等因素，旅游業發展成效不足，為盡快實現旅游業帶動經濟的發展目標，需要分析在發展中所具備的優勢以及不足，做出合理規劃，文章據此展開研究。

一、引言

隨著社會不斷地發展變化，旅游業逐漸成為我國當前國民經濟組成中重要的組成部分，作為朝陽產業，旅游業發展突飛猛進。在產業結構中，旅游業起到串聯上下游產業發展內容的作用，在經濟增長中，旅游業又能增加創業、就業，推動經濟增長。抓住旅游業發展機會是現代經濟發展的一項重要任務。甘肅省位于中國西北部，是“一帶一路”建設的黃金地段，旅游資源豐富，涉及歷史人文、山水森林、紅色旅游，因其特殊的地理及人文位置——革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區的重疊區，部分特色資源的分布位于發展相對落后的農村，全省植被覆蓋率較低，風沙的侵蝕等使自然環境較為脆弱，社會經濟、區域協調發展不平衡，特色旅游產業推進緩慢。同時，旅游業作為綠色產業，在甘肅省經濟發展中在拉動經濟、帶動社會就業、促進文化方面發揮著不可或缺的作用。如若能夠克服當前發展的不足，充分發揮本地旅游優勢，甘肅省旅游業將有著非常廣闊的發展前景。讓旅游業在帶動全省經濟增長中成為重要的一環。

二、甘肅省旅游業的發展現狀

甘肅省依據其獨特的地理位置和特有的文化氛圍，打造出了符合甘肅省地域特色和風貌的旅游文化品格。旅游業在推動甘肅省經濟發展中逐漸顯現出其重要作用，成為提高甘肅省經濟發展的主要動力之一。通過對甘肅省歷年統計年鑒進行數據查找，分析甘肅省旅游業發展現狀。甘肅省國內游客數量逐步增加。從2005年到2018年，甘肅省國內游客數量穩步增長，于2013年突破一億人次，2017年和2018年緊接著實現了突破兩億人次和三億人次的目標，在2019年達到37422.7萬人次。但與陜西、青海、山西等省份相比較，甘肅國內游客數量明顯不足，這可能與旅游產品開發、旅游產品宣傳力度以及交通等因素相關。

2005年以來甘肅省國內旅游總收入不斷提升，一直保持著增長態勢。甘肅省國內旅游總收入不斷提高，且增長速度也在不斷加快，2019年收入達到2676億元，體現出甘肅省旅游業不斷向好發展。

旅行社個數與星級賓館是旅游業的基礎設施，是旅游產業發展的重要標志，其個數體現出旅游產業的健全性和系統性，是吸引游客的重要基礎。從圖3和圖4中可以看出，2005—2019年甘肅省的旅行社個數以及星級賓館個數都在波動中保持增長態勢，表明甘肅省旅游事業在向不斷完善的方向發展，但其數量增長緩慢。與其他省份相比，數量及增長速度都不占有優勢，甘肅省旅游業基礎設施建設還需要政府更大力度的保障和支持，也需要有更多企業和人才創新創業，合力推進旅游業的進一步發展。

三、甘肅省旅游業發展具備的優勢

（一）旅游資源豐富，文化底蘊濃厚

甘肅省擁有豐富的旅游資源和深厚的文化底蘊。甘肅省地形狹長，由東至西全長1655公里，省內直線長度位列全國第四。甘肅省擁有著除海洋外地所有地貌，其中包括丹霞地貌、科斯特地貌、冰川地貌、濕地地貌、峽谷地貌、風蝕地貌、雅丹地貌，以及草原、湖泊、河流、沙漠等各種形態的自然景觀。

同時，甘肅居住著除漢族以外的五十四個少數民族。其中東鄉族、裕固族和保安族是甘肅地方特有的少數民族。少數民族特有的生活習慣和文化習俗，在甘肅這片土地上被完好的保留和傳承，形成極具地方特色的文化符號。

此外，甘肅省也處于革命老區這一特殊的地理位置，紅色文化氛圍濃厚，如紅軍會師紀念地會寧縣、陜甘邊區蘇維埃政府舊址、“岷州會議”紀念館等。豐富的旅游資源和深厚的文化底蘊使得甘肅省旅游業有著非常廣闊的發展前景。

（二）甘肅省地處全國版圖中心，有良好的旅游業發展區位優勢

甘肅省位于中國西北部，省會蘭州處于祖國版圖的幾何中心。甘肅省東連陜西，南接四川，西邊與青海、新疆接壤，北邊緊靠蒙古，具有承東啟西、連南通北的區位優勢，形成了東西、南北交通大樞紐。同時，甘肅是西北地區鐵路、公路、航空、水運、管道兼備的綜合性交通運輸樞紐，是聯系全國并通向中亞、西亞的交通樞紐、郵電通訊樞紐和能源運輸大通道。區位優勢為甘肅省旅游業進一步擴張發展打下扎實的基礎。

四、甘肅省旅游業發展的不足及建議

（一）開發并大力宣傳特色旅游產品，增加國內旅游人次

甘肅省旅游業背靠旅游資源優勢和文化優勢，在旅游產品開發中可以打造以豐富的地貌和自然景觀為主題的產品，也可以將傳統文化、紅色文化等緊密融合，開發具有文化特色的旅游產品。同時注重科技發展、智慧旅游的發展方向，推動旅游業升級轉型，吸引國內外更多的旅游人數。對于旅游產品要堅持大力宣傳，充分利用現代網絡中小視頻、直播等創新形式，開展不同形式的宣傳，形成品牌特色。在大力開發特色旅游產品與宣傳的同時，旅游業的發展也會廣泛的吸納城鄉勞動力就業與再就業，逐步帶動經濟發展。

（三）完善相關的基礎設施建設，提升配套的服務水平

基礎設施建設是發展旅游業的重要限制因素，甘肅省旅游業還需進一步完善基礎設施建設?，F代旅游需要大力促進旅游基礎設施、公共服務和智慧管理全覆蓋，以此來推進全域旅游業的發展。各個地方依據實際需求，基于現有的交通樞紐合理布局，完善道路交通體系，改善道路交通狀況。不同企業如餐飲、住宿等要與旅行社等提供配套服務，實現交通與服務的連接。旅游景點的設計中，如停車位、公共洗手間等、垃圾處理站等設施同樣需要做好完善工作，從總體上提升公共服務體系，為游客舒適安心的旅行體驗提供保障，從而穩定客流量。

基礎設施的建設依賴于投資，政府投資是重要的來源。旅游行業的發展要借力于政府支持下的基礎設施與公共服務設施建設，要導入旅游商業化、智慧化服務要素的創新模式，在這樣的情況下，甘肅省旅游業才能形成全域旅游的全面發展，形成旅游業的突破發展。

（四）推進人才培養工作，加強旅游人才隊伍建設

旅游人力資源開發是提升產業競爭力的主要任務和重要手段，滿足旅游業做大做強需要著力建設一支規模、結構合理的高素質旅游業人才隊伍。開發旅游人力資源，需要政府、企業和高校等多方力量的共同努力。政府制定人才培養政策，搭建旅游發展研究平臺;旅游企業作為帶頭人，提供旅游從業人員培訓工作，提高從業人員的服務技能和綜合素質;高校按照人才培養計劃，向社會輸出高素質的旅游專業人才，從各個方面加強旅游行業人才建設，進一步提升旅游服務質量和管理水平。

（五）合理規劃旅游資源，嚴格遵循生態環境保護

旅游業的發展依托于良好的生態環境，同時旅游業也會影響生態環境的發展。習近平總書記說：“綠水青山，就是金山銀山”。保護生態環境是社會發展必須遵循的守則。甘肅省的旅游景觀可分為自然生態景觀和歷史文化景觀，在開發過程中，務必要注重保護環境和歷史文物，不能在一味的追求發展中破環原有的協調性。從政府方面來看，需要制定嚴格的制度規定，規范旅游行業的市場行為，防止惡意競爭;同時，制度規范也要注重游客行為管理，制定嚴格的獎懲機制，防止景觀被惡意破壞。從企業角度來看，在旅游業的發展中要做好基礎工作，如垃圾處理、污水處理、環境監測等。在發展過程中，要做到兼顧經濟效益、生態效益和社會效益，實現甘肅省旅游業又好又快的發展。

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作者簡介：

楊金鈺（2000.3-），女，漢族，甘肅省蘭州市，本科在讀，研究方向：區域經濟，西北師范大學經濟學院。

（作者單位：西北師范大學）