強化源頭治理推進廉潔文化建設的實踐與探索

李月梅

【摘 要】廉潔文化建設是以先進的廉政理論為依托、以先進的廉潔思想為核心、以先進的廉潔制度為基礎，體現了鮮明的時代特征。建設廉潔文化，是在黨風廉政建設和反腐倡廉工作面臨新的形勢和要求，伴隨著廉潔文化建設的興起而提出的新課題，可以說，廉潔文化建設是加強黨風廉政建設和搞好反腐倡廉工作的前提和基礎。

【關鍵詞】企業;廉潔;建設

一、加強企業廉潔文化建設的重要性

（一）加強企業廉潔文化建設，是營造尊廉崇廉社會氛圍的需要。隨著改革開放的深入，西方資本主義享樂主義、奢靡主義思想入侵，一些領導干部平時不注重自身思想政治建設，廉潔意識薄弱，被腐化的思想俘獲，在利益面前喪失底線，收受賄賂、“吃拿卡要”，損害了誠實守信、公平公正的企業形象，并給企業反腐倡廉工作造成極大的負面影響。

（二）廉潔文化建設能夠增強黨組織的戰斗力和凝聚力。廉潔文化建設能夠更好地發揮黨員干部先鋒模范作用。個別黨員干部因工作難度、工作壓力不斷增大，出現犯愁畏難、消極應付等問題，針對這些問題，需要不斷加強廉潔文化建設，以廉潔文化引領黨員干部真抓實干、創先爭優。

二、加強廉潔文化建設的內涵和方法途徑

廉潔文化建設，就是把黨風廉政建設與企業文化建設有效結合，通過強化教育、家庭助廉、完善機制，把廉潔務實的要求轉變為黨員干部的自覺追求和行為習慣，形成廉潔務實的良好風氣和氛圍，逐步成為企業的優良文化傳統并加以不斷完善創新，從而有效推進黨風廉政建設工作。以基層單位本單位為例，探討一下廉潔文化建設的途徑：

（一）制定計劃，形成格局

本單位把廉潔文化建設作為項目部企業文化建設的一個重要組成部分，納入項目部發展整體規劃，統一研究，認真部署。定期研究制定廉潔文化建設的實施方案，按年度確定重點推進計劃、目標任務和措施。找準“導向引領”、“創新載體”、“特色宣教”這三個著力點，積極推動廉潔教育，形成“人人思廉、風清氣正”的新格局。

（二）做到了廉潔文化“進班子、進崗位、進家庭”。

1.廉潔文化進班子。本單位把廉潔文化建設與創建“四好”班子相結合，把廉潔教育列入班子學習內容，在黨員干部中開展“讀書思廉”活動，提高道德修養，培育崇廉風尚。認真落實領導干部述職述廉制度，主動接受班子成員和職工的監督。領導班子進一步健全完善有關黨風廉政建設制度和“三重一大”議事規則，教育與管理、自律與他律相結合，督促領導干部加強黨性修養，規范履職行為，防腐敗墮落，努力打造廉潔務實型的領導班子。

2.廉潔文化進崗位。本單位把廉潔文化建設與創建黨員先鋒崗、文明示范崗相結合，強化遵紀守法教育和職業道德教育，把廉潔從業的要求融入崗位職責，重點、關鍵崗位人員簽訂廉潔從業承諾書，針對不同崗位有針對性地開展教育，制定相應的教育內容和教育形式，增強全體職工廉潔從業的意識。

三、當前廉潔文化建設存在的問題

（一）思想認識有待統一

在觀念層面上，廣大黨員干部和群眾對廉潔文化建設的重要性還缺乏足夠的認識。一是領導意識有偏差。一些領導干部依然存在著反腐倡廉教育工作是”軟任務、軟指標”的思想，認為廉潔文化建設是做”虛功”，很難產生看得見、摸得著的效果，因而未能真正引起重視。二是黨員欠主動。不少普通黨員認為廉潔文化教育的對象應是領導干部，自己無職無權，沒有腐敗的條件，學不學廉潔文化知識、接不接受教育無所謂。三是職工群眾概念較模糊。由于宣傳教育力度不夠，一些職工群眾對廉潔文化建設的概念比較模糊，一談到”廉政文化“就認為是黨員干部的事，跟自己沒多大關系，因而參與的熱情不高，效力不佳。

（二）機制單一，缺乏主動性

工作機制不夠健全，廉潔文化建設存在著“三多三少”現象，即會上強調多，會后抓落實的少;突擊性開展工作的多，有計劃、有組織開展工作的少;臨時性工作多，長期抓、抓長期的少;廉潔文化建設缺乏主動性，往往陷入“推一下，才動一下”的被動局面。

（三）方式方法有待改進

廉潔文化建設的方式方法還需要進一步改進和提高。一是教育對象不夠廣泛。往往注重強調對領導干部的廉潔教育，而對普通職工廉潔意識的灌輸和廉潔行為的培養存在欠缺。二是內容形式不夠豐富。總體上還存在著內容雷同、形式單一的狀況，不能滿足不同層次群體的需要，缺乏生動活潑和職工喜聞樂見的素材與活動形式，教育的針對性和實效性不夠強。

四、解決基層廉政文化建設存在問題的對策與建議

（一）加大廉潔文化建設的組織宣傳力度。

領導干部要重視抓好廉潔文化建設工作，把廉潔文化建設工作當作反腐倡廉工作的一項重要工作，擺上重要日程。要把廉潔文化建設工作與加強班子思想建設、精神文明建設等有機結合起來。加強對廉潔文化的宣傳，充分利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳廉潔文化建設的重要意義，努力營造崇廉倡廉良好氛圍，教育引導廣大黨員干部和職工積極參與到廉潔文化建設中來，。幫助黨員干部、職工及時消除“無用論”、“與己無關論”等，克服“圖形式走過場”的表面現象，擺正廉潔文化建設與生產經營的關系，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

（二）建立廉潔文化建設的長效機制

廉潔文化建設是推進黨風廉政建設的重要舉措，黨支部要將其作為一項基礎性工作長抓不懈。加強廉潔文化建設，決不能滿足于某一個階段，而是要研究和建立廉潔文化建設的長效機制，使廉潔文化建設不僅要立足當前。同時班子成員要增強責任意識，變“要我抓”為“我要抓”、“不時抓”為“經常抓”，切實履行工作職責保證工作的主動性及工作效果。

（三）豐富廉潔文化建設的內容和形式。

在內容上力求通俗性，要結合單位實際，立足現狀，從反腐倡廉的實踐中，及時總結提煉先進典型、先進事跡，發揮先進典型引領的示范作用。在形式上力求體現生動性。廉潔文化建設做到形式生動活潑、靈活多樣。在廣大職工中大力開展踐行社會主義核心價值觀教育，并結合重點崗位、關鍵崗位人員有針對性地開展廉潔教育，幫助職工樹立尊廉崇廉的道德觀、價值觀。利用家庭的感召力，對領導干部的家庭成員進行廉潔教育，起到助廉、促廉的作用。

總之，廉潔文化建設是一項重要政治任務，是一項長期性的工作，只有把廉潔文化融入企業的中心工作、黨的建設和企業文化建設的整體規劃，納入到黨風廉政建設中來，融入廣大黨員、干部和職工工作和生活之中，才能更好地發揮廉潔文化導向、激勵、凝聚、約束和規范的作用，從而增強職工隊伍的凝聚力、戰斗力，保證黨風廉政建設工作扎實有效推進。

（作者單位：中原油田分公司天然氣產銷廠）