科學確定教學目標是農民教育培訓的重要環節

歐宇　張弘宇

我們想問題、干事情、推工作一般都離不開目標、任務、原則、措施、方式方法、路徑、結果評價的邏輯鏈條。全面分析形勢、環境、階段、條件后，科學確定好目標，是干好工作、取得實效的關鍵一環。我們通常講的“謀定后動”“善始善終”，均形象地說明了科學確定目標的重要性。確定科學的教學目標，對于農民教育培訓而言同樣至關重要。本文以中組部、農業農村部農村實用人才帶頭人培訓（以下簡稱帶頭人培訓）為例，對農民教育培訓范疇下，教學目標的內涵構成、推演方法進行了分析探討，期望為高質量開展農民教育工作提供實踐參考，為進一步增強教育教學工作的科學性、針對性、實效性提供理論支撐。

一、什么是教育目標

通常認為的教育目標有三方面：1.傳授和學習系統的科學知識和技能;2.發展學生的智力和體力;3.培養學生的世界觀、價值觀和人生觀。以上三條在各類教育培訓領域的應用程度不盡相同，表現形式和最終結果也千差萬別。如第二條“發展學生的智力和體力”，在普通教育領域、未成年學生而言是主要目標，在成人教育領域、在職成年學員而言，就是次要目標。就農村實用人才帶頭人示范培訓來講，上述三條目標就要結合這項工作的具體對象具體分析，確定相應的主次程度和具化表述。

二、農村實用人才帶頭人的培訓目標

農村實用人才帶頭人培訓起始于2007年，培訓對象主要來自農業生產經營從業者和鄉村基層組織管理者，而且是這兩類群體的拔尖部分。按照“村莊是教室、村官是教師、現場是教材”的模式，調訓帶頭人學員到全國先進典型村進行培訓學習，教學具有時代性、計劃性、靈活性、融合性、開放性等特點。帶頭人培訓設計的一般目標是“轉變觀念、拓展視野、提升能力”，培訓教學已沿用此目標十余年。目前看，該目標還相對寬泛粗獷，指導教學還欠缺直接性、針對性，需要結合新條件、新要求進一步細化、精準。那么這一般目標的具化目標是什么，應當怎樣進行具化，這是指導推進帶頭人培訓發展所必須回答的問題。

一般性目標的具體化路徑有兩條：一是將新階段新形勢新要求與新鮮的教學經驗，有機轉化為具體教學任務。二是闡明各任務及落實任務的各措施間的具體聯系。以下分五步推導帶頭人培訓的教學目標。

（一）觀察新階段新形勢

近十余年來，帶頭人培訓的內外部情況都發生了變化。外部，從經濟社會全局看，40年改革開放，我國經濟總量不斷躍上新臺階，綜合國力和國際競爭力實現質的飛躍。今天，我國已經發展成為世界第二大經濟體、第一大工業國、第一大貨物貿易國、第一大外匯儲備國，人民生活從短缺走向充裕、從貧困走向小康，連續多年對世界經濟增長的貢獻率超過30%。新一輪科技革命和產業變革正孕育興起，信息技術、生物技術、新能源技術等廣泛滲透，帶動以綠色、智能等為特征的群體性技術突破。這些創新具有極大的沖擊力，可能引發全局質變，顛覆現有很多行業產業的形態、分工和組織方式，重構人們的生活、學習和思維方式。從“三農”發展看，隨著農業產業發展方式深刻變革，互聯網等新技術快速應用，各類新主體大量涌現，我國農業現代化進程不斷加快，表現為適度規模經營發展迅速，2017年，我國規模耕種土地面積的占比達28.6%;農業裝備水平不斷提高，耕種收綜合機械化水平在十年間增加了30%，無人機、物聯網大量應用于農業生產，手機也成為新農具;農業生產勞動效率也不斷提高，十年間農業勞動力人數由3.2億人降為2.2億人，勞動生產率增加了3倍。農業領域內的新產業、新業態、新模式層出不窮，成為農業農村經濟發展的增長極。同時，經營粗放、組織機制相對滯后的產業基本面仍未顯著改觀，相當部分生產主體品種單一，生產方式落后，加工鏈條短，產品品牌不響;很多合作社和農業協會存在小、散、弱現象。各類農業職業的內容、形態快速發展變異，尚未定型，表現出現有職業不斷轉型分化、新興職業不斷出現、各種職業跨界融合、傳統與現代并存等特征。

內部，從帶頭人學員的主體結構看，十年前的學員以種養大戶為主，當前的學員以各類農業新型經營主體帶頭人為主，相當部分是返鄉下鄉創業人員，目前已達740萬人。學員的文化素質高，第三次全國農業普查結果顯示，截至2016年，農業生產經營人員中，高中或中專、大專及以上兩個文化程度的比例分別是7.1%和1.2%;《2017年全國新型職業農民發展報告》顯示，截至2016年，45歲以下的新型職業農民中，這兩個數字分別是24%和5.5%;而2017年帶頭人學員的抽樣調查顯示，這兩個數字分別是40%和27%。相應的，很多學員綜合素質高，視野開闊，在認識、開發和配置資源方面眼光獨到;很多關注黨的“三農”政策，對文件的學習領會深度比一部分干部還好;很多對市場規律和行情趨勢的把握不僅遠超過一般農民，甚至比學者們敏銳準確。但是，對標 “從數量擴張向質量提升轉變”“既要產得出、產得優，又要賣得出、賣得好”的政策導向，立足當前“大國小農”的國情農情基本面來看，還有很多學員的規劃意識和自我分析能力不強，缺乏營銷手段，品牌意識差，市場化水平低，大部分處于地頭市場、千家萬戶搞市場的初級狀態。

（二）觀察新鮮教學經驗

最近十年，成人教育培訓的理念、方法進一步豐富，將西方行為主義心理學、建構主義、“做中學”等教育理念大量引入，案例學習法、行動學習法、頭腦風暴法、結構化研討法、模擬訓練法、體驗式教學等綜合指導方法，以及遠程學習、移動學習手段，已逐步應用于農村成人教育教學。各農村實用人才培訓基地，也探索引進轉化了部分新教學法和教學手段，并在教學實踐中賦予新的內涵。

（三）具化教學目標

按照教學目標的基本理論和觀點，從知識技能、思維能力、價值觀三方面予以細化明確。

知識技能目標，以傳授“三農”專題類知識信息為主，有條件的班期，可在經營管理方面進行縱深拓展。“三農”專題類知識信息，包括實施“鄉村振興戰略”背景下的新政策新理念新業態新模式，如綠色農業生產方式、土地制度改革、融資保險、農村電商等。經營管理拓展知識，包括管理團隊建設、農產品供應鏈、品牌構建等。

思維能力目標，轉變“走一步看一步”“無目標、無規劃、無步驟”的思維慣性，樹立全局意識、目標導向，強化綜合運用邏輯思維的能力。特別對于產業一線的帶頭人學員，應樹立整體意識和系統觀念，培養綜合決斷能力，促使經營管理由模糊經驗主導向理性決策主導轉變。

價值觀目標，強化愛國愛黨愛農意識。樹立農業企業家精神，包括愛農敬業、市場意識、守法經營、創業創新、擔當奉獻等價值內核。推廣工匠精神，包括精益求精、愛崗敬業、持續專注、守正創新等價值內核。普及“山水林田湖草是生命共同體”的生態價值理念。

（四）理清三維目標的相互關系

知識技能、思維能力、價值觀三者關系可用“形神魂”的關系來描述。在帶頭人培訓教學活動中，知識技能是“形”，思維能力是“神”，價值觀是“魂”。“形”是“神”和“魂”的前提和基礎，“神”決定 “形”的大小、強弱，“魂”引導“形”和“神”的方向。具體而言，知識技能是實施教學的基本載體，思維能力和價值觀方面的教學目標，都要轉化為具體、系統的知識點或技能點才能實現。思維能力決定人的行為能力，同樣決定著學員的學習能力，可以講，思維能力水平的高低，決定著學員對知識技能的掌握程度和實踐應用程度。價值觀起導向作用，怎樣的價值觀，決定培訓內容的價值導向，決定學員思維活動、知識運用的價值取向。在教學中樹立安全生產、綠色生態、合法經營、擔當奉獻的價值導向，帶頭人培訓才能符合高素質農民“有文化、懂技術、善經營、會管理”培養目標的內在價值要求。在教學中增強學員的政治認同感和向心力，提振他們立足崗位建功立業的信心，帶頭人培訓才能符合“一懂兩愛”農業工作者隊伍的培養導向。

（五）明確三維目標的落實措施

知識技能、思維能力、價值觀三方面任務落實于教學活動的措施有所區別。在帶頭人培訓中，知識技能目標主要以講授課程落實。而思維能力和價值觀不能以專門課程講授來落實。思維能力目標，可作為部分課程的部分內容落實，如在《創業創新指導》課中設置為部分知識，又如在現場教學課程中，通過現場點的講解觸發思考，訓練學員從具體上升為一般的思維能力。價值觀目標，需通過不同課程的不同側面間接落實，不能作為專門教學內容進行灌輸，否則教學效果適得其反。總之，三維目標間是一個有機統一體，是帶頭人在學習中實現素質能力建構的三個側面。

綜上，當前帶頭人培訓教學目標應為：1.傳授“三農”發展新政策新理念、新業態新模式的相關知識和信息;2.觸動或改善思維方式，進而改變生產、經營、管理方面的行為方式;3.強化愛國愛黨愛農為核心的價值觀教育。★

（作者單位：中央農業廣播電視學校）