以小區(qū)書屋為公共圖書館服務(wù)體系的終端模式研究

尤藝成

關(guān)鍵詞：公共文化服務(wù);社區(qū)圖書室;小區(qū)書屋

摘?要：文章針對(duì)傳統(tǒng)社區(qū)圖書室在硬件設(shè)施、圖書配置、人員管理等方面與居民實(shí)際需求嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)實(shí)問題，以廈門市湖里區(qū)小區(qū)書屋建設(shè)的實(shí)踐探索為例，介紹了小區(qū)書屋的作用，提出了小區(qū)書屋的建設(shè)運(yùn)營(yíng)策略，以期擴(kuò)大圖書館的服務(wù)半徑和豐富圖書館的服務(wù)內(nèi)涵，為基層公共文化服務(wù)深入惠及居民提供了借鑒和參考的模式。

中圖分類號(hào)：G258.22文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-1588（2020）05-0010-03

近年來(lái)，社區(qū)圖書室作為現(xiàn)代公共圖書館服務(wù)體系的網(wǎng)絡(luò)末端與基礎(chǔ)節(jié)點(diǎn)，長(zhǎng)期為社區(qū)居民提供基本的閱讀服務(wù)和信息服務(wù)，是基層社區(qū)居民獲取公共文化服務(wù)的主要場(chǎng)所。但是，越來(lái)越多的傳統(tǒng)社區(qū)圖書室面臨發(fā)展困境，在硬件設(shè)施、圖書配置、人員管理等方面與社區(qū)居民的實(shí)際需求嚴(yán)重脫節(jié)。針對(duì)這些問題和挑戰(zhàn)，2018年廈門市湖里區(qū)圖書館提出了建設(shè)小區(qū)書屋的理念和創(chuàng)想，以期重新詮釋和定位區(qū)縣級(jí)公共圖書館重在推廣全民閱讀的服務(wù)發(fā)展方向。第一批四個(gè)小區(qū)書屋試點(diǎn)已于2018年年底建成并開始試運(yùn)行，包括殿前街道興園社區(qū)加州花園小區(qū)書屋、禾山街道禾山社區(qū)新景龍郡小區(qū)書屋、禾山街道灣北社區(qū)建發(fā)中央灣區(qū)琥珀灣小區(qū)書屋及禾山街道禾緣社區(qū)聯(lián)發(fā)五緣灣一號(hào)小區(qū)書屋。

1?小區(qū)書屋的作用

1.1?小區(qū)書屋是社區(qū)圖書室服務(wù)的延伸

目前，很多地區(qū)建成了較健全的市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)公共圖書館服務(wù)體系，社區(qū)圖書室成為社區(qū)公共文化服務(wù)的必備項(xiàng)目。小區(qū)書屋建設(shè)能提升基層公共文化設(shè)施的利用率，能對(duì)圖書館的文化資源進(jìn)行有效整合。此外，小區(qū)書屋作為社區(qū)圖書室的戶外活動(dòng)基地，具有完善和補(bǔ)充社區(qū)書院的功能，通過(guò)引入社區(qū)力量、提供公共文化服務(wù)的方式，為居民營(yíng)造了全民參與、全民閱讀的氛圍。

1.2?小區(qū)書屋是小區(qū)治理的重要組成部分

為了提升精細(xì)化服務(wù)水平，滿足居民日益增長(zhǎng)的精神文化需求，湖里區(qū)圖書館按照湖里區(qū)委區(qū)政府推進(jìn)小區(qū)治理的工作部署，在區(qū)委文明辦、區(qū)文化和旅游局的指導(dǎo)下著力打造小區(qū)書屋模式，深入轄區(qū)的各個(gè)小區(qū)，將小區(qū)書屋作為面向基層、服務(wù)居民的公益性文化項(xiàng)目，通過(guò)整合團(tuán)委、科協(xié)等多方資源，經(jīng)過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃，深入開展閱讀推廣活動(dòng)，以期提高小區(qū)居民的文化品位、生活品質(zhì)、道德品格和文明素養(yǎng)。

1.3?小區(qū)書屋是小區(qū)居民的交流平臺(tái)

傳統(tǒng)的社區(qū)圖書室不注重文化氛圍的營(yíng)造，經(jīng)常給人單調(diào)、冰冷、嚴(yán)肅、乏味的印象，對(duì)圖書室的基本功能和標(biāo)準(zhǔn)關(guān)注較多，對(duì)社區(qū)居民的人文關(guān)懷較少。而小區(qū)書屋通過(guò)定期舉辦圖書漂流、親子閱讀推廣等活動(dòng)，促進(jìn)了親子之間的溝通交流，豐富了居民的文化生活，為居民搭建了一個(gè)集學(xué)習(xí)交流、文化娛樂、居民議事于一體的新平臺(tái)。

2?小區(qū)書屋的建設(shè)運(yùn)營(yíng)策略

2.1?小區(qū)書屋的申報(bào)流程

小區(qū)書屋具體的申報(bào)流程如下：一是具備申報(bào)條件。申報(bào)小區(qū)須提供業(yè)委會(huì)、黨支部及街道或社區(qū)的推薦函，典型小區(qū)、特色小區(qū)將被優(yōu)先考慮。二是具備選址條件。申報(bào)小區(qū)能夠提供足夠的閱讀空間及活動(dòng)空間，如小區(qū)一樓有架空層或居民活動(dòng)室，且居民通行便利。三是具備硬件條件。申報(bào)小區(qū)應(yīng)擁有書架、報(bào)刊欄、桌椅等設(shè)備，能營(yíng)造體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀等元素的氛圍。四是申報(bào)小區(qū)須提供小區(qū)書屋管理方案。五是申報(bào)小區(qū)須填寫申報(bào)表格，并報(bào)送所在社區(qū)初審。六是社區(qū)按季度將申報(bào)小區(qū)的情況統(tǒng)一報(bào)送湖里區(qū)圖書館，圖書館工作人員在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審核后，根據(jù)當(dāng)年的經(jīng)費(fèi)情況，與社區(qū)對(duì)接并確認(rèn)運(yùn)行日期。

2.2?圖書來(lái)源

小區(qū)書屋的圖書來(lái)源主要包括以下四個(gè)渠道：一是圖書館提供啟動(dòng)書籍并定期更新。湖里區(qū)圖書館為每個(gè)小區(qū)預(yù)留用于購(gòu)書和開展活動(dòng)的啟動(dòng)資金10，000元，根據(jù)小區(qū)規(guī)模及需求采購(gòu)200～300本圖書作為各小區(qū)書屋的啟動(dòng)書籍，并根據(jù)小區(qū)居民每年的借閱情況更新圖書。由各社區(qū)或小區(qū)派人與圖書館工作人員到本地書店，根據(jù)各小區(qū)書屋需求情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)選書。二是科普讀物進(jìn)小區(qū)書屋。各個(gè)社區(qū)將區(qū)科協(xié)每年贈(zèng)送的部分科普讀物統(tǒng)籌分配給新開設(shè)的小區(qū)書屋。三是居民捐書。小區(qū)書屋采取圖書漂流的形式，鼓勵(lì)居民捐贈(zèng)保存完好、內(nèi)容健康的圖書。四是社會(huì)共建。湖里區(qū)圖書館號(hào)召轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位捐書，吸引社會(huì)力量的加入，不斷為小區(qū)書屋注入新鮮血液。

2.3?管理模式

湖里區(qū)圖書館根據(jù)小區(qū)的具體情況，為小區(qū)書屋提供了開放式管理模式和半開放式管理模式兩套通用管理模式。申請(qǐng)小區(qū)可根據(jù)自身的實(shí)際情況提交具體方案，切實(shí)保障居民的閱讀權(quán)利。

2.3.1?開放式管理模式。該模式的具體內(nèi)容如下：一是建立讀者微信群。由小區(qū)物業(yè)或志愿者團(tuán)隊(duì)建立讀者微信群，參與捐書的居民可通過(guò)手機(jī)掃碼進(jìn)群。微信群功能包括招募志愿者、發(fā)布活動(dòng)預(yù)告、聯(lián)系讀者等。二是采取開放的自借自還模式，借閱期為一個(gè)月。小區(qū)書屋配備借閱登記簿、還書登記簿、捐書登記簿，借閱者自覺登記姓名、電話、借閱或捐贈(zèng)圖書的信息。三是舉行漂流活動(dòng)。小區(qū)書屋每月定期舉辦一次圖書漂流活動(dòng)，居民可將家中閑置且保存較好的圖書放入“漂流箱”，志愿者定期對(duì)捐贈(zèng)圖書進(jìn)行篩選上架，以保證圖書的內(nèi)容和質(zhì)量。四是管理模式。小區(qū)書屋招募志愿者參與管理，工作內(nèi)容包括整理圖書、清點(diǎn)書架上的書籍?dāng)?shù)目、對(duì)捐贈(zèng)圖書進(jìn)行篩選上架、登記到期未還書的讀者姓名、在微信群發(fā)布未還圖書信息及提醒讀者還書。

2.3.2?半開放式管理模式。該模式的具體內(nèi)容如下：一是建立讀者微信群。相關(guān)內(nèi)容與開放式管理模式相同。二是采取自借自還模式。針對(duì)單價(jià)較低的圖書，小區(qū)書屋采取自借自還模式，借閱期為一個(gè)月。小區(qū)書屋配備借閱登記簿和還書登記簿，借閱者自覺登記姓名、電話、借閱圖書的信息。小區(qū)書屋增設(shè)帶鎖書柜，放置單價(jià)較高的圖書，每周開放兩次，由志愿者登記圖書借閱及歸還情況。三是舉行漂流活動(dòng)。相關(guān)內(nèi)容與開放式管理模式相同。四是管理模式。相關(guān)內(nèi)容與開放式管理模式相同。

2.4?評(píng)價(jià)機(jī)制

為了推動(dòng)小區(qū)書屋日常工作的持續(xù)開展，湖里區(qū)圖書館建立了長(zhǎng)效保障機(jī)制，通過(guò)統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、綜合施策等措施，促使各個(gè)社區(qū)、小區(qū)加強(qiáng)對(duì)小區(qū)書屋的監(jiān)督，提高小區(qū)書屋的服務(wù)質(zhì)量和水平，引導(dǎo)小區(qū)書屋持續(xù)加強(qiáng)軟硬件設(shè)施建設(shè)，以滿足小區(qū)居民的閱讀需求。

2.4.1?評(píng)價(jià)內(nèi)容。評(píng)價(jià)內(nèi)容包括以下兩項(xiàng)：一是居民的日常評(píng)價(jià)。各個(gè)社區(qū)負(fù)責(zé)居民評(píng)價(jià)工作，并向湖里區(qū)圖書館反饋。評(píng)價(jià)采取問卷調(diào)查和居民自行反饋兩種方式。小區(qū)書屋定期于每年11月采取向小區(qū)居民隨機(jī)發(fā)放調(diào)查問卷的方式，獲取居民對(duì)其年度工作的評(píng)價(jià)，問卷調(diào)查內(nèi)容包括讀者對(duì)小區(qū)書屋的圖書更新速度、圖書內(nèi)容、服務(wù)、環(huán)境、活動(dòng)等方面的滿意度與評(píng)價(jià)。居民也可通過(guò)讀者意見箱、湖里區(qū)圖書館微信公眾號(hào)進(jìn)行反饋。二是借閱情況評(píng)價(jià)。各個(gè)社區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)小區(qū)書屋的借閱與歸還情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、整理，于每年年底報(bào)送湖里區(qū)圖書館。評(píng)價(jià)指標(biāo)包括圖書借閱頻率、借閱人數(shù)、圖書捐贈(zèng)數(shù)量及圖書丟失數(shù)量等。

2.4.2?評(píng)價(jià)辦法。湖里區(qū)圖書館采取星級(jí)評(píng)定方式，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，堅(jiān)持有進(jìn)有退原則，對(duì)小區(qū)書屋進(jìn)行評(píng)價(jià)。具體辦法如下：湖里區(qū)圖書館對(duì)居民的反饋意見、問卷調(diào)查結(jié)果和圖書借閱情況等進(jìn)行整理匯總，根據(jù)1～5星等級(jí)對(duì)各個(gè)小區(qū)書屋進(jìn)行評(píng)分，滿3星為達(dá)標(biāo)，對(duì)高于3星的小區(qū)書屋進(jìn)行掛牌“追星”表彰，對(duì)小區(qū)書屋的志愿者給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)不達(dá)標(biāo)的小區(qū)書屋進(jìn)行“退星”懲罰，同時(shí)取消該小區(qū)所在社區(qū)下一年度的小區(qū)書屋申報(bào)資格。

3?小區(qū)書屋建設(shè)的可借鑒之處

3.1?人本原則

黨的十九大提出要“以人民為中心”，基層公共文化服務(wù)更要以人民為中心，滿足他們的信息需求。小區(qū)書屋在建設(shè)過(guò)程中可邀請(qǐng)小

區(qū)居民代表參與氛圍布置和現(xiàn)場(chǎng)采書，滿足居民的實(shí)際需求，體現(xiàn)圖書館“為人找書、為書找人”的核心價(jià)值。小區(qū)書屋可根據(jù)小區(qū)居民的建議，制定靈活開放制度，如：有的小區(qū)兒童較多，小區(qū)書屋應(yīng)傍晚開放;有的小區(qū)老年人較多，小區(qū)書屋應(yīng)全天開放，增設(shè)報(bào)刊架，方便老年人取閱。小區(qū)書屋倡導(dǎo)自用、自管、共享的理念，充分調(diào)動(dòng)了小區(qū)居民的閱讀積極性。小區(qū)書屋作為居民日常交流的重要空間平臺(tái)，滿足了居民閱讀、交流及體驗(yàn)的需求。

3.2?共建原則

在建設(shè)方面，小區(qū)書屋由湖里區(qū)委文明辦、湖里區(qū)文化和旅游局主辦，湖里區(qū)圖書館承辦，湖里區(qū)團(tuán)區(qū)委、湖里區(qū)科協(xié)等共同協(xié)辦。參與小區(qū)共建的企事業(yè)單位和學(xué)校也積極參與小區(qū)書屋的日常運(yùn)作管理，在志愿服務(wù)、活動(dòng)開展等方面給予了必要的支持和幫助。在活動(dòng)方面，湖里區(qū)圖書館定期在小區(qū)書屋舉辦形式多樣的閱讀活動(dòng)，如親子閱讀、繪本閱讀、主題講座、國(guó)學(xué)誦讀等。小區(qū)物業(yè)或志愿者每月定期開展小區(qū)書屋圖書漂流活動(dòng)，以吸引居民積極捐贈(zèng)圖書。湖里區(qū)團(tuán)區(qū)委定期在各個(gè)小區(qū)書屋舉辦“青草學(xué)堂”活動(dòng)，為青少年提供了課業(yè)輔導(dǎo)、興趣培養(yǎng)、讀書分享等服務(wù)，滿足了小區(qū)青少年的多元化需求。在黨建活動(dòng)方面，小區(qū)物業(yè)、黨員志愿者依托小區(qū)書屋加強(qiáng)精神文明建設(shè)，積極召開政策宣講會(huì)、舉辦“紅色書籍”閱讀沙龍及教育講座等，號(hào)召小區(qū)居民學(xué)習(xí)黨的十九大精神，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)了小區(qū)書屋的持續(xù)發(fā)展。

3.3?志愿服務(wù)原則

如何發(fā)現(xiàn)、聚集和利用小區(qū)資源、居民資源，已成為小區(qū)書屋亟待解決的問題。目前，殿前街道興園社區(qū)已有3個(gè)小區(qū)書屋，即興隆新村小區(qū)書屋、雪梨星光小區(qū)書屋、加州花園小區(qū)書屋，這些小區(qū)書屋由熱心的居民志愿者參與管理，他們自發(fā)組成義工社團(tuán)，不斷壯大志愿者隊(duì)伍，在他們的愛心推動(dòng)下，小區(qū)書屋這一服務(wù)平臺(tái)充分發(fā)揮了自身優(yōu)勢(shì)，開展了內(nèi)容豐富閱讀推廣活動(dòng)，不僅使鄰里關(guān)系變得十分融洽，還引導(dǎo)居民養(yǎng)成了良好的閱讀習(xí)慣。例如，加州花園小區(qū)書屋是由各具才藝的小區(qū)居民組成的書香藝苑社團(tuán)志愿者負(fù)責(zé)日常管理維護(hù)，實(shí)行24小時(shí)免費(fèi)開放，無(wú)人值守，為居民自借自還圖書提供了便利。由于小區(qū)書屋位于加州花園小區(qū)的公共區(qū)域，圖書容易流失、破損，書香藝苑社團(tuán)志愿者需要不斷地進(jìn)行書源募集、書籍搬運(yùn)、書籍整理等工作，以維持小區(qū)書屋的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。這些工作需要耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力，書香藝苑社團(tuán)志愿者積極發(fā)動(dòng)熱心居民加入志愿者隊(duì)伍，推動(dòng)了小區(qū)書屋借閱工作的有序開展。書香藝苑社團(tuán)志愿者還利用寒暑假，將志愿服務(wù)引入社區(qū)借閱室的管理中，為居民提供了更多的室內(nèi)閱讀和社會(huì)實(shí)踐場(chǎng)所。目前，小區(qū)書屋已成為所在小區(qū)的一道風(fēng)景。

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（編校：孫新梅）