陜西：堅持政府主導(dǎo) 完善四大體系 著力打造陜西道路交通安全管理工作新格局

堅持政府主導(dǎo) 強(qiáng)化頂層設(shè)計健全完善道路交通安全責(zé)任體系

狠抓機(jī)制建設(shè)，頂層重視推動。陜西省委、省政府將道路交通安全工作作為重大“民生工程”和“民心工程”，陜西省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開會議并做出指示批示，提出通過三年不懈努力，逐年壓降亡人事故，實(shí)現(xiàn)減少死亡500人的目標(biāo)。省政府調(diào)整成立了新一屆道路交通安全委員會，形成強(qiáng)大工作合力。

狠抓制度建設(shè)，夯實(shí)管理責(zé)任。陜西省政府出臺《陜西省道路交通安全工作三年行動方案》和追責(zé)問責(zé)辦法，作為推進(jìn)交通安全工作的主要抓手，明確了各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的交通安全責(zé)任。省政府連續(xù)兩年為陜西省基層交警大中隊配發(fā)254輛執(zhí)勤執(zhí)法車。

狠抓考核體系，層層傳導(dǎo)壓力。陜西省委、省政府印發(fā)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任清單，將道路交通安全納入對各市黨委政府的考核和追責(zé)體系，先后17次對較大事故多發(fā)的縣區(qū)啟動約談制度，在陜西省引起較大震動。陜西省公安廳還將預(yù)防事故綜合通報排名與民警立功受獎和干部任用掛鉤，極大地調(diào)動了陜西省交警的工作積極性。

堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 強(qiáng)化社會共治健全完善道路交通安全監(jiān)管體系

突出源頭隱患清零。陜西省建立營運(yùn)車輛GPS監(jiān)控平臺，18447輛客運(yùn)車輛安裝了GPS終端，9座以上營運(yùn)車輛實(shí)行戶籍化管理。省交安委建立客運(yùn)企業(yè)安全管理“黑名單”制度，持續(xù)開展源頭隱患清零，“兩客一危”及校車檢驗率保持在99%以上。

突出路面嚴(yán)管整治。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)和交通事故規(guī)律，滾動式開展四個季度道路交通安全攻堅行動，嚴(yán)查超速、超員、酒駕醉駕、疲勞駕駛等嚴(yán)重違法，始終保持嚴(yán)查嚴(yán)管態(tài)勢。2019年查處酒駕醉駕違法73083起，同比增長59.7%，查處量創(chuàng)歷史新高。

突出農(nóng)村道路管理。積極推進(jìn)農(nóng)村道路“兩站兩員”規(guī)范化和農(nóng)村道路平交路口“一燈一帶”建設(shè)，總隊與省人保財險公司簽訂“警保聯(lián)動”戰(zhàn)略協(xié)議，推廣渭南農(nóng)村道路管理“五個一”工程和“路長制”的做法。陜西省1501個鎮(zhèn)、辦設(shè)立了交通安全管理辦公室或工作站，共建立326個警保合作農(nóng)村勸導(dǎo)站。

堅持固本強(qiáng)基 強(qiáng)化基層基礎(chǔ)健全完善道路交通安全防護(hù)體系

全面排查治理道路安全隱患。建立公安交警、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理“三堂會審”交通安全隱患排查機(jī)制和省市縣“三級督辦”治理機(jī)制，完成了陜西省政府三年行動方案確定1298處隱患治理任務(wù)的98%，2019年排查的148處事故多發(fā)點(diǎn)段治理率達(dá)100%。

全力推進(jìn)生命防護(hù)工程建設(shè)。推動新改擴(kuò)建農(nóng)村公路安全設(shè)施同步建設(shè)，按照省、市、縣三級財政3：3：4的比例分擔(dān)，每年完成1萬公里農(nóng)村道路生命防護(hù)工程建設(shè)，目前已完成2.6萬公里農(nóng)村道路隱患治理任務(wù)，在預(yù)防大事故中發(fā)揮了重要作用。

嚴(yán)格落實(shí)“三同時”制度。針對未驗收道路事故多發(fā)現(xiàn)狀，以交安委名義協(xié)調(diào)縣區(qū)政府和交通運(yùn)輸部門，嚴(yán)格執(zhí)行新改擴(kuò)建交通安全設(shè)施與道路建設(shè)主體工程“三同時”制度，從道路立項、設(shè)計、施工到驗收等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，對沒有驗收的道路嚴(yán)禁開通。

堅持科技引領(lǐng) 強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用健全完善道路交通安全科技體系

打造公路交通安全防控機(jī)制。以交通集成指揮平臺為基礎(chǔ)，整合各地和相關(guān)警種信息資源，構(gòu)建了以11個支隊指揮中心、125個執(zhí)法站、300多個攔截點(diǎn)為架構(gòu)的省際一環(huán)、市際二環(huán)立體式公路交通安全防控體系。2019年，陜西省集成指揮平臺有效預(yù)警122.8萬次，成功攔截92.1萬輛次，查獲嫌疑車27.8萬輛。

打造重點(diǎn)車輛安全監(jiān)管機(jī)制。將重點(diǎn)車輛監(jiān)管上升為省長包抓工作，投資3848萬元，建成“三客兩危一隧道”智能監(jiān)管服務(wù)平臺，運(yùn)行以來共監(jiān)測12.75萬輛“兩客一危”車輛，預(yù)警攔截客車疲勞駕駛、超速等違法行為6573起，起到了強(qiáng)大的事故預(yù)防和震懾作用。

打造道路交通監(jiān)測指揮機(jī)制。高起點(diǎn)謀劃陜西省交警“指揮大腦”，投資2830萬升級改造省級交通安全指揮中心，已接入4.1萬個監(jiān)控探頭和卡口點(diǎn)位，實(shí)現(xiàn)對陜西省道路交通的綜合指揮調(diào)度，在處置較大事故、開展事故研判、監(jiān)測道路流量、應(yīng)對惡劣天氣等方面發(fā)揮了積極作用。