黃東玲 羅成健
重拳出擊 鞏固常態治理機制
經過近年來交警部門的持續高壓打擊,南寧市“飆車”“飆聲”違法犯罪行為明顯減少,但是難以根治、屢禁不止的局面仍然沒有改變,呈現出由成群聚眾向個別“飆聲”轉變、由南湖片區集中向各城區零散分布轉變的新變化。
該支隊充分認識機動車“飆車”“飆聲”問題長期性、頑固性和反復性,切實把思想和行動統一到市委、市政府的工作部署上來。從年初起果斷采取系列有效措施,堅持標本兼治、打防并舉,以推動城市治理能力現代化為契機、以秩序整治為突破口、以科技應用為支撐、以交通安全宣傳為助力,舉全警之力堅決治理城市交通危害公共安全及噪聲擾民頑疾,不獲全勝、決不收兵。
該支隊制定了《2020年“飆車”“飆聲”專項整治行動工作方案》,成立了由支隊長任組長的2020年“治飆”專項行動小組,統籌指導開展整治勤務;抽調15名辦案經驗豐富的民警、輔警組成“專案組”,專班開展“涉飆”案件偵辦工作。
強化源頭治理。全面梳理全市現有注冊登記大排量機動車,通報轄區大隊進行重點檢查。嚴格把關車輛登記服務和檢測企業在車輛注冊、轉移、轉入登記等環節,從嚴審查改裝申請。
完善交通設施。以寧靜街區為重點,增設或施劃一批警示標牌、減速帶(壟)、警燈、隔離欄、交通信號控制系統等交通安全設施,為調查取證提供保障,逐步推進寧靜街區建設。
優化勤務 確保治理取得實效
南寧交警堅持“警力跟著警情走”的理念,靈活調整戰法,由南湖區域向市區主城區擴展,將夜間整治向24小時嚴查延伸,切實擠壓“飆車”“飆聲”交通違法空間。
推進寧靜街區創建。根據2019年5月1日實施的《關于加強南寧市道路交通管理的通告》(以下簡稱“新《通告》”)中關于寧靜街區的相關要求,重點推進南湖片區、五象新區和鳳嶺片區3個交通寧靜化街區建設。同時,與百度、高德等地圖公司對接,實時將寧靜街區限行信息發布至導航APP,引導駕駛人合理通行,提升公眾知曉率。
延伸拓展勤務范圍。結合“階梯式勤務”“鐵騎勤務”“夜間勤務”,繼續加大力度開展24小時“治飆”勤務,夜間22:00至次日凌晨6:00,以南湖、民歌湖、鳳嶺、相思湖、柳沙“五個片區”及民族大道、茶花園路、雙擁路、濱湖路、會展路、青秀路、云景路、江北大道等12條道路為重點,采取“定點檢查、巡控巡查、合圍攔截”等方式開展整治;白天6:00至22:00,按照屬地管理原則,由轄區大隊結合新《通告》中摩托車限行區域有關規定,重點對路面通行的非法改裝車輛、大排量摩托車及違法限行規定等行為進行查處,營造全天候嚴管氛圍,極大震懾了駕駛人違法僥幸心理。
統籌治理提升成效。隨著疫情防控形勢持續向好、生產生活秩序加快恢復,不僅“飆車”“飆聲”違法犯罪行為迎來一波反彈,而且酒駕、醉駕等嚴重違法抬頭明顯、肇事肇禍多發。該支隊及時調整工作重心,在全市范圍內持續開展周末夜查統一行動和為期100天的“子夜行動”,覆蓋了城市道路、農村地區、公路“三大戰場”,以整治成效確保全市交通安全形勢平穩向好。3月12日至31日,共查處機動車酒駕420起、醉駕102起,“泥頭車”違法1626起,非機動車醉酒駕駛27起,階段行動成效顯著。
科技賦能 提升精準打擊水平
借助科技信息化手段提高“飆車”“飆聲”線索發現、調查取證、跟蹤抓捕等能力,讓違法無處遁形,實現高效打擊,依法從快處理。
精準摸排線索。通過運用視頻監控、高清卡口進行數據分析,對“122”報警、“12345”政務服務熱線以及網絡輿情進行全面梳理,到路面一線、汽修廠、改裝廠(店)等行業場所蹲點調研,基本掌握了一批違法“飆車”“飆聲”活動的規律特點,并由“治飆”專案組開展專項偵辦。
精準收集證據。在做好群眾對“涉飆”報警的警情處理工作的同時,依托情報大數據研判平臺、“聲吶”抓拍系統對相關路段預警車輛進行篩查,固定關鍵線索,組織一線勤務單位進行布控協查。
精準攔截抓捕。堅持情報主導勤務,發揮集成指揮平臺、緝查布控系統等科技手段作用,收集和掌握嫌疑車輛的通行軌跡,精確部署便衣警力提前開展攔截抓捕,有效提升了執法的針對性和實效性。2020年以來,該支隊共精準查緝了“飆車”“飆聲”違法6起,查扣違法車輛13輛次,處罰、教育違法駕駛人13人次。
廣泛宣傳 推動社會協同共治
堅持宣傳與整治并行,以富有渲染力的宣傳提升整治震懾力,積極引導人民群眾對“飆車”“飆聲”違法犯罪行為“人人喊打”的社會良性情緒,推動營造“全民參與”的共建共治城市“治飆”格局,促進提升交通治理能力現代化水平。
發動群眾舉報。開設了“交警支隊長熱線”“南寧微交管小程序”、互聯網郵箱和微信、微博留言互動等多種渠道,鼓勵群眾監督、舉報“飆車”“飆聲”等交通違法行為,對“泥頭車”闖紅燈、逆行等嚴重威脅道路交通安全、容易產生交通噪聲的違法行為實行有獎舉報,獎勵金額從30元/條至100元/條不等,及時組織警力核查相關線索,順藤摸瓜成功偵破一批案件。2020年以來,共接到群眾舉報的“飆車”“飆聲”違法信息34條,針對舉報的路口路段和違法行為展開了調查及整治,共查處舉報類“飆車”“飆聲”違法52起。
開展主題宣傳。依托電視臺、報紙、廣播等媒體發布“寧靜化街區創建”“鐵腕治飆”等專題信息,造大整治聲勢;依托微信、微博公眾號等自媒體平臺開設“回音壁”“媒體聚焦”等專欄,吸引群眾關注,調動社會力量參與治理。
加強警示曝光。深挖一批典型偵辦案例的圖片和視頻進行廣泛宣傳引導,發揮“查辦一起案件、警醒一大群體”的作用,提升影響力。2020年2月份以來,先后8次邀請媒體隨警參加專項行動,組織召開2次新聞通報會,開展3次整治直播活動,持續傳播解讀整治措施、放大整治效果。