國外相關預防道路交通事故經驗措施

日本：加強交通安全教育 預防交通事故

2018年日本全國交通事故死亡人數為3532人，是1948年有統計數據以來最少的一年。實際上，日本已連續多年是交通事故死亡率全球最低的國家之一，這得益于日本對于交通安全管理的多方面措施。

交通安全意識很強

日本人非常重視教育，交通安全意識更是從幼兒就開始灌輸。日本小學還專門設有交通安全課程。

處罰嚴格

日本法律對酒駕的懲罰力度相當大，將飲酒駕車歸為刑事犯罪中的“日本國道路交通法”，酒駕不僅會調銷駕照，甚至還會處以10年以下有期徒刑，外加100萬日元（近6萬人民幣）的罰款，三年以上有期徒刑還在10年內無法在取得駕照。針對開車使用手機者，一律罰款5萬日元（折合人民幣約3500元），罰款足夠買個新款手機。

出臺措施防止“銀發族車禍”

2019年，日本政府出臺一系列舉措，尋求防范“銀發族車禍”，包括安裝緊急剎車裝置，在學校周邊設置禁行區。

日本政府發布的一項調查顯示，全國每4名80歲以上老年人中就有一人每天駕駛汽車。“銀發族”交通肇事近期呈現增加趨勢。

這些舉措包括，9月底在學生上下學路段執行“應急安全檢查”；鼓勵老年人使用配備油門防誤踩緊急剎車裝置的車輛，防止老人錯把油門當剎車。

建立冰雪天氣交通保障系統

日本札幌市早在1988年就建立了冰雪天氣交通保障系統，并包含降雪預測子系統、環境傳感子系統、除雪輔助子系統、道路加熱控制子系統等四個子系統，有效對路面交通、氣候條件進行預測、監測、分析，及時進行道路除雪工作。

實施“慢車警示”交通管理措施

冰雪和霧等不利天氣條件下，日本主要采取“慢車警示”管控手段，即通過設置在路側的小型可變情報板，實時提醒駕駛人前方有慢行或停止車輛，自動檢測并告知駕駛人前方慢車的距離，提示駕駛人與前車保持安全距離，并提前采取避讓措施。

美國：道路交通事故預防措施

美國利用個人信譽檔案管理來約束有交通違法行為的駕駛人，警方將公民的交通違法行為及處罰情況一律記入個人信譽檔案，一旦被發現有交通違法行為處罰后，當事人在社會生活和工作中，都會受到一定的影響。

美國在道路交通事故預防方面主要是做好全民交通安全宣傳培訓，并利用先進的技術和科學的手段獲取信息，及時對道路及其設施進行良好的維護，消除危險路口路段的危害性等；交通事故處理的高效性，體現在警察局、保險公司等部門各司其職，另外，在警察局一般設有公共安全緊急調度中心，專門就會各種突發事件。

提高遵守交規自覺性

美國十分注重交通安全的宣傳教育，始終將教育列為交通管理的兩大主要工作之一（即教育和執法），交通執法和管理部門定期聯合就交通安全方面的問題面向公眾開展專題性的宣傳活動。美國在對學生的交通安全宣傳教育方面非常成功，警察局與學校建立了密切的聯系，經常派人到學校開展宣傳教育活動。從一年級開始，對學生進行行人、自行車安全教育，既有室內教育，也有室外實際現場教駕車（需達到一定年齡），同時提倡中學生鼓勵父母積極參加安全駕駛項目。

美國的每個社區都有相對固定的警察負責交通安全宣傳教育，并根據不同種族社區來安排對應的警察。這樣，一是使警察更具親和力；二是方便聽取居民對交通管理的意見，同時開展宣傳行人安全項目、自行車安全項目、禁止酒后駕車項目等；三是主動配合并爭取使交通執法活動轉為居民關心的內容。

全民交通安全宣傳培訓提高了美國公民的交通安全意識，不管是城市還是鄉村道路，交通參與者遵守交通法的自覺性都較強，交通違法行為較少。美國道路交通發達，車輛行駛暢通，很少發生道路交通事故。機動車遇見行人橫穿公路，一律停車讓行，機動車與行人搶行的現象極為少見。非機動車及行人不走人行橫道、闖燈越線現象也很少。公民良好的交通守法意識及行為，為良好的交通秩序提供了人員素質保障。

美國還利用個人信譽檔案管理來約束有交通違法行為的駕駛人，警方將公民的交通違法行為及處罰情況一律記入個人信譽檔案，一旦被發現有交通違法行為處罰后，當事人在社會生活和工作中，都會受到一定的影響。美國依據人的誠信制約人的行為，把交通違章和貨款、保險等緊密聯系起來，把違章作為不良記錄，從而影響到個人的工作、生活、社交等各方面，因此，每個人都會自覺守法。交通不良記錄記入個人信譽檔案的做法，把公民遵守交通法規的情況公諸于眾，建立了廣泛的社會監督機制，促進了公民守法意識的提高和公共道德的養成，收到了良好的管理效果，這是教育和制約公民自覺遵守交通法律的有效方式。

加強駕駛人培訓教育 指導正確操作技巧

交通部門制作了預防罐車側翻事故駕駛技能培訓視頻，免費贈送給駕駛人培訓學校、運輸企業等，同時通過官方網絡向社會發布，鼓勵罐車駕駛人觀看學習。要求運輸企業必須提供預防罐車側翻事故的駕駛技能培訓，如設置模擬罐車運行情況的體驗車輛，讓駕駛人直觀感受罐車側翻危險，并記錄駕駛人的應急反應，指導駕駛人糾正不正確駕駛行為。

建立事故數據庫 供駕駛人參考

罐車側翻分布電子地圖，用于記錄了全美歷年來危險貨物罐車側翻事故的地點、分布等統計數據，以及每起事故原因、造成人員傷亡情況等信息，并將電子地圖免費提供給罐車駕駛人，提醒駕駛人注意行車安全。

加強違章查處針對性

為了掌握引發交通事故的基本規律，美國警方十分注重對事故的定量分析，比如，在一份分析報告中有這樣的記載：2005年每百萬英里行駛里程死亡人數由2004年的1.44人上升到目前的1.46人。2005年駕駛人的死亡原因，有55%是由于沒系安全帶。該報告促使警方加強了對駕駛人系安全帶的緝查力度，控制了事故上升的趨勢。

美國的醉酒問題很嚴重，酒后駕車事故也比較多。因此，各州對于酒后駕駛的處罰非常嚴厲，除了罰款、扣分，情節嚴重者還要坐牢。很多美國人有去酒吧喝酒聊天的習慣，所以交通部門建議最好有一個人保持清醒以便駕車。

酒后駕車在美國是犯罪行為，除了高額罰款外，還要被拘留并登記犯罪紀錄。因此，不少地方的交通手冊上專門列出了喝多少酒、喝什么酒以及酒后多長時間才可以開車的參數表。而嚴格執法，則有效地規范了人們的駕駛行為。在美國，駕駛人在酒后駕車被抓后，警察會先處罰請他吃飯的人，因為邀請人沒把他管好，需要承擔責任。

消除危險路口的危害性

美國注重利用先進的技術和科學的手段獲取信息，并及時對道路及其設施進行良好的維護，使其經常保持良好的使用狀態。具體做法是，對交通狀況進行監控，及時獲取信息，并通過計算機研究分析公路狀況，確定公路是否需要維修改造。在主要交通路口和公路上每1英里處都有一個雷達測速儀，用車測量車速和流量，將這些數據輸入微機，通過微機處理，將每個路口和路段按好壞分成A、B、C、D、E、F六等，A為最好，F為最差，差的路口和路段或改造、或調整流量、或增設交通設施等。這些措施先在微機上進行模擬試驗，達到最佳效果后，據此決定整改方案。

測量點主要設在重要或危險的路口、路段，城區重要場所和商業區附近，主要目的是為維修、改造道路提供依據。如果某一路段頻發交通事故，警察部門則負責勘查現場、調查事故原因并對駕駛人進行處罰或提起司法訴訟，交通部門負責參與事故原因與道路狀況有關的事故調查，以便采取改善道路狀況的措施。如果事故原因與路況有關，交通部門一方面要及時采取措施，改善道路狀況，防止類似事故再次發生，另一方面還要準備應對可能提起的訴訟。比如，加利福尼亞州交通廳因路況引發事故在法院敗訴而付出的賠償額每年高達6000多萬美元。

全面采集交通氣象信息研判交通安全影響

在高速公路上布設高密度傳感器和檢測設備，實時采集和傳輸道路天氣信息，包括路面干濕狀態、路面溫度、風速和方向、空氣濕度和能見度等行駛環境信息。

融合外場設備采集交通氣象數據，動態評估冰雪、霧等不利天氣對道路運營安全性和經濟性的影響，將研判結果通過廣播、可變信息板等方式對外發布。

開發不利天氣自動警報系統，以保證氣象數據采集的質量和頻次，提高交通氣象數據和交通影響預測的準確性和可靠性。如田納西州東南部30.6千米低能見度路段，設置了2個環境檢測站、8套前向散射能見度檢測器和44個車輛檢測裝置，配合設置2個高速公路廣播站、10個動態情報板和10個限速標志。

英國：使用天氣雷達輔助應急決策提高冰雪期交通安全管理水平

英國由運輸部統一負責道路、鐵路、水運和航空等各類運輸事務和交通安全工作，其在道路交通方面的主要職責是道路規劃、城市和公路交通組織、減少道路交通事故傷亡、機動車登記與牌證核發、駕駛人培訓與考試、駕駛證核發以及減少交通對環境的影響等方面。

在執法層面，英國交通警察主要職責包括四個方面：一是查處交通違法犯罪案件，協助其他警種查處違法犯罪行為；二是勘察交通事故現場、分析事故原因、提交事故調查報告；三是處理公眾關于交通管理方面投訴；四是配合反恐工作。

為提高冰雪期交通安全管理水平，英國大范圍使用天氣雷達輔助應急決策。利用氣象雷達記錄路面冰探測傳感器數據，實時獲取路面溫度變化，自動判斷覆蓋雪或結冰情況，以確定是否需要重復撒鹽。同時，將雷達監視設施安裝在陡坡、多路交叉口等事故易發路段上，并相互連通形成公路氣象監測網，動態監控重點路段交通運行情況。