周文輝
摘 要:作為機動化成熟國家,美國的機動車登記制度體系也相對成熟。美國得州機動車登記申請表包括登記申請事項、車輛信息、所有人或使用人信息、經銷商信息、稅費信息、登記部門信息、財稅部門信息等,集中呈現了機動車登記的管理要素。梳理美國機動車登記申請表信息要素,剖析隱含在登記信息中的管理理念、措施,對于優化和提升我國機動車登記制度具有重要的啟發和借鑒意義。
關鍵詞:機動車登記;登記申請表
1機動車登記申請表概要
在購買機動車30日之內,或成為得州居民30日之內,機動車、掛車或半掛車的所有人必須對車輛進行登記。美國機動車登記有兩種屬性,對應著兩種登記體系,一種是財產登記,另一種是上路登記。在申請登記時,申請人需要填寫申請表,并根據申請的實際情況,提交各類證明文件、憑證。為了操作便利,得州將兩種登記的申請濃縮在一張表上,申請人可以合并申請兩種登記,也可以分別申請。得州機動車登記申請表共一張,分正反兩面(翻譯見圖1、圖2),主要包括登記申請事項、車輛信息、所有人或使用人信息、經銷商信息、稅費信息、登記部門信息、財稅部門信息、填表說明、法律告知等信息,適用于各類車型的登記[1]。


2各項目詳細填寫要求
為了方便申請人填表,得州車輛管理部在網上公布了可直接填寫的“得州機動車財產登記和/或上路登記申請表”,并發布了詳細的填寫指南,具體填寫說明和要求如下:[2]
申請目的(請任選一種):若兩種登記均申請,選擇“財產登記和上路登記”;若只申請財產登記,不申請上路登記,選擇“只做財產登記”;若只申請上路登記,選擇“只做上路登記”或“無財產登記的上路登記”。具體參看“得州機動車財產登記和/或上路登記申請表”反面的“附加詳細說明”部分。
若為更正財產登記或上路登記:適用于遞交更正財產登記或上路登記的記錄的申請,選擇適當的原因(車輛描述,增加/移除留置權人或其他)。若選擇“其他”,則需要簡要說明。
(1)車輛識別代號:可在車輛產權證書上找到,該號碼同時刻印或粘貼在車輛上[一般在駕駛人側車門框架、儀表板(前擋風玻璃)或對于部分1955年以前車輛,在發動機組建附近]。需要說明的是,根據交通法的要求,銷售商需要在銷售時填寫車輛所有權文件交予消費者,上面包含有關車輛信息或車輛描述信息,填表時可參考。
(2)車型年份:車輛的車型年份(如2004、2011、2013等)。
(3)品牌:制造廠分配給車輛的品牌(如雪佛蘭、福特、豐田、寶馬等)。
(4)車身種類:對車輛的描述(如2D表示兩門轎車,CP表示固定頂棚的跑車,PK表示皮卡等)。欲獲知更多車身種類簡寫代碼,可參閱車輛品牌和車身種類標準簡寫代碼(另見表VTR-249)。
(5)車輛型號:由制造廠指定的車輛型號(如索羅德、F-150、普銳斯、328i等)。
(6)主要顏色:如果車輛只有一種顏色,填寫這種顏色。若有兩種以上顏色,則填寫覆蓋絕大多數車身表面的顏色。
(7)次要顏色:若有兩種以上顏色,除主要顏色以外的占據第二大車身表面的顏色即為次要顏色(如標準的雙顏色車輛、個性化噴涂顏色等)。
(8)得州車牌號碼:得州頒發的車輛號牌號碼,若有該號碼,則需填寫。
(9)里程表讀數(保留整數):里程表顯示的完整讀數—保留整數(針對10年以內車型年份的車輛)。根據法律規定,銷售商/人在銷售時,需要公開里程表讀數。以下車輛無須填寫里程表讀數:車型年份10年以內的車輛;總質量在1.6萬磅以上的車輛;由制造商直接售賣給美國聯邦政府的車輛;不能自行驅動的車輛;向零售商交付之前得新車(選取#10中“免除”前的方框)。
(10)這是實際讀數,除非里程表:如果#9中記錄的里程表不能反映車輛實際歷程,選擇“不準確”(損壞或被替換過的里程表);對于“超出里程表讀數限值”或“免除”,銷售商/人在財產登記證書上也須標明,此處填寫應與其一致。在車輛涉及司法程序(法院判令、重新收回所有權、涉案抓獲車輛等)時,財產登記申請人需要填寫里程表讀數和品牌。
(11)空車質量:空車(未裝載)時的質量,單位:磅,數值元整到100。
(12)裝載能力:制造廠設定的最大法定允許裝載質量,以磅為單位。
(13)申請人類型:申請人種類包括個人、公司、政府機構、信托機構、非盈利機構。
(14)申請人帶有照片的證件號碼或聯邦稅號:個人帶有照片的身份證明號碼或者公司、政府機構、信托機構、非盈利機構的聯邦稅號。若無法提供聯邦稅號,則需要記錄提交申請的個人的帶有照片的證件號碼。
(15)身份證明種類:根據個人帶有照片的證件種類選擇相應的方框,并且有可能的話,記錄頒發身份證明的州、領地或國家。
(16)申請人的姓名(或機構名):若申請人/所有人是個人,需要填寫法定姓名(名、中間名、姓以及后綴,如果有的話)。如果申請人/所有人是企業、政府機構、信托機構或非盈利機構,填寫法定名稱。需要注意的是,車輛出租人的信息一定要寫在此欄,并在“名”后面增加“(出租人)”字樣,便于其接收車輛財產登記證書。承租人的信息寫在#23和#24,便于其接收車輛更新登記通知。
(17)其他申請人的姓名:任何附加申請人/所有人的法定姓名(名、中間名、姓以及后綴,如果有的話)。
(18)申請人郵寄地址:申請人/所有人郵寄的地址。
(19)申請人居住的縣:個人、公司、政府機構、信托機構或非盈利機構法定居住地所在的縣。
(20)前所有人姓名(或機構名):車輛財產登記證書上寫明的銷售人的姓名、所在城市、州,或者其他附于130-U表格上的所有權證明上寫明的銷售人的姓名、所在城市、州。
(21)經銷商通用識別碼:由州政府分配給經銷商的通用識別碼。
(22)聯合碼:適用于批量車隊方式購買的車輛。
(23)上路年度更新登記人姓名(或機構名):若上路年度更新登記人與申請人/所有人不同,則需要填寫法定姓名(名、中間名、姓以及后綴,如果有的話,或者機構法定姓名)。
(24)上路年度更新登記人郵寄地址:若上路年度更新登記人與申請人/所有人不同,則需要填寫上路年度更新登記人郵寄地址。
(25)申請人電話號碼:申請人/所有人的電話號碼。
(26)電子郵箱:申請人/所有人或上路年度更新登記人的電子郵箱。
(27)上路年度更新登記電子化提醒:若選中,則會接收到更新登記電子化提醒。若選中此項,則必須在#中列明電子郵箱。
(28)溝通障礙:若選中,則表明申請人/所有人具有身體和健康方面的障礙,與治安官不能順暢溝通,需要貼附“溝通障礙證明”(另見表VTR-216)。
(29)車輛停放地址:若與#24地址不同,則需要填寫車輛實際物理地址。
(30)多個(增加)留置權:若選中,則表明車輛設定有1個以上的留置權,需要貼附“多個留置權申明”(另見表VTR-267)。
(31)請求財產登記電子化:若選中,則表明#34中載明的留置權持有人請求獲得電子化財產登記證書,需要在#32中填寫經過認定的留置權持有人身份證明號碼(若勾選#30,則不得勾選#31)。
(32)經過認定的/電子化財產登記留置權持有人身份證明號碼:填寫11位經過認定的留置權持有人身份證明號碼(必須勾選#31)。
(33)首次留置權生效日期:若有,則填寫擔保協議簽訂的日期。該擔保協議是為了該車的財產權而與財產機構或個人簽署的。
(34)第一留置權持有人姓名和郵寄地址:填寫第一留置權持有人的姓名和郵寄地址。若無留置權,填寫“無”。
(35)車輛納稅申明:供出租公司、銷售商和/或租賃企業使用。對于出租公司,必須包含出租許可證號碼。對于經銷商,必須包含通用識別碼。租賃出租人必須包含租賃企業代碼。
(36)車輛以舊換新:對以舊換新車輛進行描述,若有的話。
(37)還有其他以舊換新車輛:除了#36外,還有其他車輛參與以舊換新,則需勾選本項目。
(38)銷售和使用稅計算:銷售和使用稅必須繳納。需要說明的是,此處增加與車輛登記無關的由買賣雙方共同簽署的“車輛稅款計算”聯合申明,是為了減少材料,即在申請登記時,無須再提交納稅材料。在(a)行的第二個空格填寫車輛銷售價格。只有銷售商或零售商銷售的新車才可在計算應稅車價時減去貼現金額。(f)行載明的是應當繳納的延時納稅罰金,金額是(e)的5%或10%。在“成為本州新居民”“等價換車”“以禮物方式獲得車輛”“事故車重整”等情況中,選擇適用于你的情況。當以禮物方式從直系家屬成員、監護人或亡者接受了一輛車,或接受由具備“國內稅法”第501(c)(3)條件的非盈利機構捐贈的車輛,則需要繳納10美元贈與稅。或接受該類機構捐贈車輛,也適用于上述贈與稅。捐贈方和接受方均需簽署“審計官聯合宣誓”,即“關于以禮物方式轉移車輛所有權的宣誓”(表14-317),宣誓書和財產登記申請表必須由捐贈方或接受方當面提交。當柴油車輛需要繳納柴油排放附加費時,要以(d)行中的應稅價格為基礎,按照2.5%或1%,計算該附加費。該附加費連同(h)行確定的稅款必須繳納。若提出要減稅,需要提供簡明的理由說明。
銷售商或捐贈者、交易商簽名:車輛產權證書或其他所有權文件上列明的銷售商、捐贈者或交易商必須簽名、打印姓名,填寫日期。
申請人或所有人簽名:車輛產權證書或其他所有權文件上列明的申請人或所有人必須簽名、打印姓名,填寫日期。
其他申請人或所有人簽名:車輛產權證書或其他所有權文件上列明的其他申請人或所有人必須簽名、打印姓名,填寫日期。
必須在車輛購買后的30日內,向銷售發生地或留置權持有人所在地或申請人居住地的縣級機構遞交申請文件,包括:填寫完整的“得州機動車財產登記和/或上路登記申請表”(表130-U)、適宜的簽注所有權轉移的車輛財產財產證書、第三者責任保險(申請上路行駛登記需要)。財產登記費、上路登記費和稅費應當同時提交。
可在表130-U的背面查詢到關于費用、稅款和罰款的更進一步資料和咨詢電話。
3結語
從得州機動車登記申請表的內容和填寫來看,美國機動車登記和管理的制度體系非常龐雜,但美國盡可能將車輛登記管理的內容和要素濃縮在一張表中,方便了群眾。仔細探究登記申請表的內容,可以看出美國車輛財產登記管理、上路登記管理、交易管理、財稅管理等涉及在用車的管理是較為規范、全面、細致的,并且有機地將各種管理結合在一起,增強了管理的效能。另外,由于法制發展比較成熟,對于登記中的弄虛作假等行為,在登記申請表中專門做了告知,即主要通過刑法等手段規制,因此得州在機動車登記中,一般只須關注與“登記”直接相關的內容即可,制度設計較為規范和簡單,管理中也無須借助復雜的技術手段。
參考文獻
[1] Application for Texas Title and/or Registration(130-U). http://www.TxDMV.gov.
[2] Detailed Instructions for Application for Texas Title and/or Registration(VTR-130-UIF). http://www. TxDMV.gov.