氣象科技服務對公共氣象服務的促進作用探究

資云萍 嚴直慧 李代璽 田葉子

摘 要 近年來，我國公共氣象服務領域發展受到了氣象科技服務的限制，氣象科技服務難以盈利、公共氣象服務較為分散等問題在我國各地氣象部門中較為常見。為解決公共氣象服務在發展中面臨的問題，結合氣象科技服務的作用，針對性提出了基于氣象科技服務推進公共氣象服務發展的策略建議。

關鍵詞 氣象科技服務;公共氣象服務;氣象服務模式

1 氣象科技服務對公共氣象服務的促進作用

1.1 擴大氣象信息覆蓋面

對于公共氣象服務來說，氣象科技服務的發展能夠對其產生直接的促進作用，擴大氣象信息覆蓋面便屬于這種作用的典型表現。結合實際調研可以發現，隨著近年來我國氣象科技服務的快速發展，公共氣象服務平臺的數量和種類不斷提升，作為政府公共服務體系重要組成部分的公共氣象服務發展自然能夠由此獲得有力支持。在氣象科技服務發展的帶領下，現階段我國氣象服務信息發布平臺開始靈活應用各類現代化信息傳播手段，如網絡、手機短信、電話、報紙和廣播電視等，信息發布手段和服務方式也因此不斷完善、更新，氣象信息覆蓋面由此實現的不斷擴大與氣象科技服務的發展存在直接關聯，氣象服務延伸的“最后一公里”問題也得到了一定程度的解決[1]。

1.2 拓展氣象服務領域

近年來，我國氣象服務領域在氣象科技服務發展的推動下也實現了一定拓展，這種拓展不僅充分利用了廣播電視等傳統媒體，微信公眾號、微博等新媒體也得到了充分應用。以我國農村地區的公共氣象服務探索為例，天氣預報LED顯示屏在我國農村地區的廣泛安裝便屬于其中典型，由此發布氣象信息可更好為農村居民提供服務，且能夠提供更有針對性的生態農業氣象科技服務，農業生產發展可由此獲得有力支持，預警信息的及時傳遞也能夠得到保障。而在基于新媒體的氣象服務領域拓展中，微博發揮的重要作用不容忽視，各地氣象局大多均會通過微博發布氣象預報信息，配合氣象科普知識在所在地區宣傳，氣象服務即可更好獲得年輕人群體的青睞，氣象服務領域自然能夠實現進一步拓展[2]。

1.3 提高預測預報水平

隨著社會各界對氣象的關注程度不斷提升，人們對公共氣象服務的要求也在不斷提高。為滿足這種要求，現代化建設逐漸成為氣象部門所關注的焦點，氣象科技開發、人才隊伍建設、預報服務能力提升均由此獲得充足支持，這種氣象科技服務的發展使得公共氣象服務的根基不斷夯實。

2 現階段公共氣象服務發展面臨的問題

2.1 氣象科技服務難以盈利

現階段，我國公共氣象服務發展面臨著多方面問題，氣象科技服務難以盈利便屬于其中代表。氣象科技服務雖然為公共氣象服務發展帶來積極影響，但由于氣象科技服務并非完全無償，使得其在借助不同科技手段的同時，不可避免會面對氣象信息提供公益性質與氣象科技服務盈利性質的矛盾。

2.2 公共氣象服務較為分散

我國國土面積較為廣闊，不同地區大多均獨自設立有氣象科技服務部門，并能夠結合當地氣候特點的不同，針對性開展氣象預測。但受到不同地區氣象科技服務部門投資、技術、設備和人員等層面的差異，不同地區氣象科技服務部門的服務質量往往存在差別，公共氣象服務的統一難度也因此進一步提升[3]。

2.3 專業的技術人才嚴重缺乏

結合實際調研可以發現，現階段我國氣象部門工作人員很多存在專業知識欠缺、工作經驗缺乏、無法深入理解公共氣象服務和無法適應氣象科技服務發展帶來的變化等問題，這類問題帶來的一系列負面影響必須得到重視。此外，高層次氣象科技服務人才的缺乏也會對公共氣象服務發展帶來負面影響，這種缺乏與氣象部門在人才引進、培養、評價和激勵等方面存在的不足存在直接聯系，氣象科技服務在市場開拓、用戶開發層面的進展也會受到一定制約[4]。

2.4 科技含量和服務水平存在不足

在現階段公共氣象服務發展中，氣象科技服務產品較低的科技含量與氣象科技服務水平屬于我國很多地區氣象部門存在的問題。結合實際調研可以發現，天氣預報、氣象預警和天氣實況等信息的提供屬于氣象科技服務產品的主流，但無法基于這類信息提供針對性氣象災害預防意見的情況較為常見，不同行業對氣象科技服務產品的需求因此無法得到較好滿足。

3 基于氣象科技服務推進公共氣象服務發展的策略

3.1 鞏固和維持傳統氣象服務項目

為真正基于氣象科技服務推進公共氣象服務發展，傳統氣象服務項目的鞏固和維持不應被忽視，如電視天氣預報節目、手機短信預報和氣象聲訊電話預報等。近年來，傳統氣象服務項目的運營和發展受到了較大沖擊，這種沖擊與互聯網及新媒體的快速發展存在直接關聯，但各地氣象部門不應忽視傳統氣象服務項目的價值，這類項目在今天仍具備一定發展空間。如某地區以農業作為主要產業，為滿足比重較大的農業人口氣象信息獲取需要，傳統氣象服務項目所能夠發揮的作用必須得到重視，同時加強與相關運營商的溝通協調，并結合農民生產生活需要提供針對性更強的氣象服務，傳統氣象服務項目的鞏固和維持即可獲得有力支持。此外，傳統氣象服務項目的鞏固和維持還需要得到氣象科普宣傳活動的支持，這類獲得可圍繞世界氣象日等特殊紀念日開展，氣象科技服務人員需由此真正走進一線進行宣傳科普，保證目標受眾能夠大幅提升對氣象科技服務的認知程度，公共氣象服務的發展由此即可得到傳統氣象服務項目的支持。

3.2 加強人才隊伍建設

各地氣象部門應針對性開展復合型人才的培養，氣象科技服務產品的科技含量及市場開拓能力均可由此實現長足提升。在具體的復合型人才隊伍建設中，氣象部門需建立寬松而良好的發展環境，為每一名氣象工作人員制定長期學習的培訓計劃，以此吸引高水平人才，并不斷推動員工參與到學習、深造、交流中，由此創新能力的培養可收獲豐厚成果，氣象科技服務產品的研發能力和水平也能夠從根本層面上有所提升，最終為用戶提供更滿足其需求、更為精細化、更具專業性的氣象科技服務產品。在具體實踐中，可結合用戶實際需要針對性建設專業化氣象科技服務團隊。以農業氣象科技服務為例，團隊的建設可圍繞村級氣象預報組織、信息化技術展開，針對性傳播氣象科普知識也能夠更好服務于農業氣象科技服務發展，由此開展的人才隊伍建設更具實用性。

3.3 強化氣象服務科技支撐

氣象服務科技支撐的強化同樣能夠為公共氣象服務發展提供支持，氣象科技服務產品的市場競爭力提升也能夠同時實現，因此必須重點關注氣象科技服務相關的設備更新和產品開發。在具體實踐中，用戶對氣象產品的需求必須得以明確，氣象科技服務人員只有了解這種需求，才能夠針對性應用新媒體、云計算、大數據等技術，實現氣象科技服務的手段優化，配合專業氣象應用研發、專業化氣象監測、精細化數值預報產品，并聯合行業內外多方力量進行攻關，氣象科技服務產品的“深”“專”“精”“細”即可得到保障。在新產品、新技術研發不斷加強的支持下，氣象服務工作的科技支撐可進一步強化，氣象科技服務及公共氣象服務的長期可持續發展實現也能夠獲得有力保障。

3.4 探索和發展多元化氣象服務新模式

多元化氣象服務新模式的探索和發展同樣不容忽視，結合人才隊伍建設要求，多元化氣象服務新模式需首先建立3個層次的氣象科技服務隊伍，包括專業技術服務隊伍、社會氣象服務隊伍、社會氣象服務志愿者。三者分別屬于專職、兼職、志愿崗位，專業技術服務隊伍應主要負責氣象科技服務產品研發、加工制作、服務響應和工作評估，并參與協調公共氣象服務，其屬于多元化氣象服務新模式中的主力軍;社會氣象服務隊伍主要由城市社區、街道、學校、醫院和企業等重點單位聯系人以及鄉鎮氣象協理員、村氣象信息員組成，主要負責的工作包括防御基層氣象災害、傳播預警信息、收集氣象信息與傳遞災情;社會氣象服務志愿者主要負責災情統計及上傳、收集天氣實況、傳播氣象信息等義務服務，組織模式可參考交通路況信息員。

考慮到現階段我國公共氣象服務發展面臨的問題，多元化氣象服務新模式的探索和發展需區別服務對象，并針對性建設公共氣象服務業務機構、專業氣象服務實體、氣象信息傳播實體，配合公平競爭的氣象服務市場秩序，即可有效提高社會對氣象部門的認同度，滿足氣象科技服務及公共氣象服務發展需要。公共氣象服務業務機構主要負責氣象服務決策、服務運行機制完善、公眾氣象服務資源整合以及內部組織和協調，主要由省級及國家級氣象服務中心為主;專業氣象服務實體負責專業有償服務探索、專業服務市場開拓，以此通過有償服務的針對性化解以往工作實踐存在的不足;氣象信息傳播實體主要負責建設信息發布載體，并由此探索市場化服務模式，以實現雙贏共享，這一實體的打造需吸納社會智慧，政府補貼、市場化運作、社會潛力釋放屬于其中關鍵。

4 結語

氣象科技服務對公共氣象服務的促進和發展作用較為顯著。為更好推進氣象科技服務及公共氣象服務發展，專業氣象服務產品制作平臺的建設、針對性氣象科技服務產品的打造同樣需要得到業界重視。

參考文獻：

[1] 張燕，吳文輝.淺議新時期隴南市氣象科技服務發展思路[J].農業災害研究，2019，9（4）：109-110.

[2] 范增讓.淺析氣象科技服務對公共氣象服務的促進和發展[J].農家參謀，2019（13）：149.

[3] 李鴻強，黃振，蔡冬梅，等.提高縣級氣象綜合服務能力的對策探討[J].綠色科技，2018（18）：34-35，38.

[4] 鄭治斌，方虹，崔新強，等.氣象服務供給側結構性改革對策探析[J].現代農業科技，2018（17）：192-196.

（責任編輯：劉昀）