試論基礎設施建設在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的促進作用

潘地誠

摘 要 在十九大會議中提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展計劃，主要是對鄉(xiāng)村建設發(fā)展有著一定的促進作用。在鄉(xiāng)村基礎設施建設中，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對鄉(xiāng)村基礎設施的建設和完善有著重要意義。因此，在2020年鄉(xiāng)村振興取得了一定性的進展，基本形成了制度框架以及政策體系。在鄉(xiāng)村基礎設施建設中發(fā)揮著重要作用，科學合理規(guī)劃鄉(xiāng)村基礎設施的建設，從而實現(xiàn)生態(tài)宜居以及產(chǎn)業(yè)興旺的目標。對鄉(xiāng)村振興發(fā)展有著重要的促進作用。文章主要分析了鄉(xiāng)村地區(qū)生活以及生產(chǎn)方面基礎設施的建設，并對在鄉(xiāng)村基礎設施建設中遇到的問題及措施做了詳細分析。

關鍵詞 鄉(xiāng)村基礎設施建設;鄉(xiāng)村振興;促進

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標是在中央農村工作會議中明確提出的，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在2020年將會取得重要進展，取得決定性進展的是2035年，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的是2050年，從而全面實現(xiàn)農村強、農村美、農民富的目標。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略計劃中，縣、鄉(xiāng)兩級政府在鄉(xiāng)村基礎設施建設階段有著重要性作用。在鄉(xiāng)村基礎設施建設中要根據(jù)鄉(xiāng)村的實際情況進行規(guī)劃建設，迅速形成鄉(xiāng)村振興發(fā)展的框架，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略性目標奠定基礎。

1鄉(xiāng)村基礎設施建設在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的意義

在我國社會經(jīng)濟建設發(fā)展中鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項重要戰(zhàn)略性發(fā)展目標。對于提升鄉(xiāng)村基礎設施的建設，有助于經(jīng)濟水平的提升和改善鄉(xiāng)村地區(qū)人民的物質生活以及生活狀態(tài)有著重要意義。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展中制定科學合理規(guī)劃，是發(fā)展鄉(xiāng)村建設工作的重要內容。

2鄉(xiāng)村生活方面的基礎設施建設

2.1 鄉(xiāng)村道路設施建設

對于鄉(xiāng)村道路的規(guī)劃建設，要結合鄉(xiāng)村道路的實際情況，例如：對于鄉(xiāng)村道路基礎設施的規(guī)化、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、距離主干道路的距離等現(xiàn)象，要按照不同類型進行劃分。對于道路基礎條件差的鄉(xiāng)村，要優(yōu)先提升鄉(xiāng)村道路的公里數(shù)，并擴大道路使用面積，從而逐步實現(xiàn)村村通這一目標。對于距離主干道較遠的鄉(xiāng)村，可以選用與主干道互通的模式，從而解決偏遠鄉(xiāng)村的出行問題，并推動鄉(xiāng)村道路工程的提升。在鄉(xiāng)村道路規(guī)劃中要根據(jù)當?shù)氐漠a(chǎn)品類型進行不同的設計規(guī)劃，例如：對于鄉(xiāng)村旅游業(yè)和倉儲轉運類產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村，可以根據(jù)人流量和車流量的大小，來建設鄉(xiāng)村道路，從而提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.2 鄉(xiāng)村電力設施建設

隨著社會水平的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)村人民的生活水平也在不斷提升，高耗能電器的使用已經(jīng)走進了千家萬戶，在電力方面，一些傳統(tǒng)的電力設備已經(jīng)無法滿足農村用戶的用電需求，從而導致部分鄉(xiāng)村在用電高峰期需要對用電量進行限制，在用電高峰期限制人們的電需求，將對人們的生產(chǎn)和生活有著嚴重影響。因而，在改善農村基礎設施建設中要對傳統(tǒng)的電力設備進行更新，從而解決電力設備落后的問題以及滿足農村用戶的用電需求。

2.3 鄉(xiāng)村廁所改建升級

要想建設生態(tài)環(huán)境良好的鄉(xiāng)村，要對農村傳統(tǒng)的旱廁進行升級改造。在對鄉(xiāng)村廁所改造期間，可以運用組網(wǎng)技術對整個鄉(xiāng)村的污水管網(wǎng)進行處理，從而實現(xiàn)利用無害化水沖廁所。在廁所改造升級過程中對于污水管網(wǎng)覆蓋不到的鄉(xiāng)村，可以根據(jù)鄉(xiāng)村的實際情況，并結合污水的處理條件，設置科學合理的方式來解決廁所污水問題。在鄉(xiāng)村廁所改建升級期間，要充分吸取群眾的意見，嚴禁出現(xiàn)一刀切的建設模式，同時不讓改造升級后的廁所，成為農村環(huán)境污染的重要問題。

2.4 鄉(xiāng)村文化設施建設

在推動農村建設中，由于人們的生活水平不斷提升，對文化設施的建設需求也越發(fā)嚴格，此時鄉(xiāng)村可以通過建設文化廣場和文化書屋設施，建設前期要充分考慮鄉(xiāng)村的人口密度，從而科學合理規(guī)劃鄉(xiāng)村文化設施的建設標準，不僅可以充分發(fā)揮文化的重要性，還能滿足人們的精神需求[1]。

2.5 鄉(xiāng)村道路綠化以及路燈建設

對于村內路燈以及綠化工程的建設，有著投資小的特點，其工作重點主要是對綠化設施后期的維護工作，才能真正發(fā)揮鄉(xiāng)村道路綠化的作用。部分鄉(xiāng)村在建設前期都會對其進行規(guī)劃設計，由于在建設完工后，缺乏對綠化植物工作的維護，從而達不到理想的綠化效果。在綠化工程和綠燈建設階段，要制定長期的管理制度以及綠化植物的維護工作。從而確保鄉(xiāng)村綠燈以及綠化工作在鄉(xiāng)村建設發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

2.6 現(xiàn)場生活污水和生活垃圾處理設施建設

在鄉(xiāng)村基礎設施建設中，對于鄉(xiāng)村生活污水的處理是難點，如果在施工前期對污水處理設計不合理，將會造成污水橫流這一現(xiàn)象的出現(xiàn)，從而嚴重影響著鄉(xiāng)村道路的使用壽命。在鄉(xiāng)村生活污水處理設計階段，要結合道路建設進行設計規(guī)劃，從而設置合理的排水設施，最終保障生活污水得到有效的處理。對于生活垃圾的處理，鄉(xiāng)村要對陳年垃圾和隱藏區(qū)的垃圾進行徹底清理，從而保證垃圾在清理中不留死角，并建立垃圾清運工作管理制度。

3鄉(xiāng)村生產(chǎn)方面的基礎設施

3.1 農田水利工程設施的建設

在農田水利建設中要結合鄉(xiāng)村農業(yè)的發(fā)展狀況，對農田水利設施工作進行不斷完善，從而解決在農田灌溉中出現(xiàn)的水資源浪費問題，尤其是對于一些農業(yè)發(fā)展的重點區(qū)域。對于農田水利設施的不斷完善，不僅可以節(jié)約農業(yè)生產(chǎn)成本的投入，還能增加農民的收入，從而促進鄉(xiāng)村農業(yè)的發(fā)展[2]。

3.2 生產(chǎn)養(yǎng)殖基礎設施建設

對于重點發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的鄉(xiāng)村，要加強對養(yǎng)殖方面的基礎設施建設，可以建立完善的生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)體系制度。在保護生態(tài)環(huán)境的同時，還可以減少養(yǎng)殖戶的資金投入。例如：在一些高寒牧區(qū)可以適當增加暖棚的建設面積，從而提升牲畜的抗寒能力，同時，還可以在重點養(yǎng)殖區(qū)建設糞便池和無公害化污水處理設施，以此減少養(yǎng)殖戶的投資成本[3]。

3.3 其余特色產(chǎn)業(yè)設施建設

在鄉(xiāng)村基礎設施建設期間，要對鄉(xiāng)村進行長遠規(guī)劃，并加強對鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的扶持力度以及特色產(chǎn)業(yè)的基礎配套設施的建設，從而為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎，實現(xiàn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展[4]。

4鄉(xiāng)村基礎設施建設過程中存在的問題與對策分析

4.1 建設統(tǒng)一規(guī)劃設計的問題

從鄉(xiāng)村的實際發(fā)展情況看，縣鄉(xiāng)兩級的發(fā)展將會對鄉(xiāng)村內的振興發(fā)展有著一個整體規(guī)劃，但是在現(xiàn)場設施實際建設期間，仍然存在著不符合鄉(xiāng)村實際情況的發(fā)展，規(guī)劃方案存在著照貓畫虎這一問題。在鄉(xiāng)村規(guī)劃建設階段，要根據(jù)各鄉(xiāng)村的不同情況，進行規(guī)劃設計，同時還可以邀請關于鄉(xiāng)村規(guī)劃方面的專家參與到鄉(xiāng)村規(guī)劃設計中去，從中做好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃設計，對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項公共性服務，公眾的接受程度將直接關系著政策的執(zhí)行效果，在鄉(xiāng)村基礎設施建設與發(fā)展規(guī)劃期間要進行合理配置，從而在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

4.2 在鄉(xiāng)村基礎設施建設中存在面子工程

在鄉(xiāng)村基礎設施建設中，部分鄉(xiāng)村認為鄉(xiāng)村振興發(fā)展的關鍵問題是村容村貌，在基礎設施建設反面制考慮對人們居住環(huán)境的改善問題，忽視了鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展，同時在發(fā)展期間也不結合鄉(xiāng)村內的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。對于上述問題的出現(xiàn)，鄉(xiāng)村基礎設施建設中要做好方案規(guī)劃設計，并明確基礎設施的建設方向，要將有限的資金在建設中發(fā)揮著重大作用，從而提升鄉(xiāng)村的發(fā)展效率。

4.3 忽視偏遠鄉(xiāng)村基礎設施的建設問題

對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展要全面結合脫貧攻堅的鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設，全面解決“三農”這一問題，在建設中要根據(jù)各個鄉(xiāng)村的實際情況，從中建設鄉(xiāng)村示范村以及提升鄉(xiāng)村建設措施。但是，在鄉(xiāng)村基礎設施建設期間，有些地區(qū)為了追求政績工程，只是選用一些發(fā)展較好的村莊來配合上級領導的檢查，從而忽視了一些偏遠鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展。只有科學合理分配社會資源建設，才能促進經(jīng)濟的發(fā)展，反之經(jīng)濟發(fā)展較慢。對于上述問題的出現(xiàn)，鄉(xiāng)村可以結合脫貧攻堅的戰(zhàn)略性要求，注重對偏遠鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展建設，在鄉(xiāng)村基礎設施建設上要加大資金的投入力度，從而促進鄉(xiāng)村的全面發(fā)展。

4.4 在鄉(xiāng)村基礎建設重復的問題

隨著各級政府對鄉(xiāng)村基礎設施建設資金的投入，目前部分鄉(xiāng)村已經(jīng)爭取到了基礎設施建設資金，對于鄉(xiāng)村的基礎設施建設已經(jīng)得到了重新規(guī)劃調整，并對一些陳舊的設施進行升級改造，在改造期間存在著對資金的浪費以及重復性建設的問題。對于上述問題的出現(xiàn)，在鄉(xiāng)村基礎設施建設期間，要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況進行建設改造，對于資金的分配要合理，重點把資金分配在基礎設施較弱的地區(qū)，從而縮小各個鄉(xiāng)村地區(qū)間的差距。

5結束語

總體來說，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展和建設中發(fā)揮著重要作用，全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是需要工作人員對戰(zhàn)略要求和內容有著全面的認識，從而要全面落實好鄉(xiāng)村基礎設施建設工作，在我國鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展建設中有著促進作用。

參考文獻

[1] 黃朱文，劉曦.綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實證研究——基于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與生態(tài)振興視角[J].青海金融，2020，（2）：25-31.

[2] 趙建春.食用菌對農村旅游業(yè)的影響——基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景[J].中國食用菌，2020，39（2）：111-113.

[3] 余洋，李俊俊，王鑫怡，等.“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略下紅色旅游發(fā)展研究——以河南信陽為例[J].時代金融（上旬），2020，（3）：45-46.

[4] 杜延珍.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下青海省農村公共文化供需矛盾探究[J].攀登（漢文版），2019，38（6）：100-105.