中菲建交45年，全面合作不斷走深走實

高航　許俊豪

2020年是中菲建交45周年。在這一歷史節(jié)點，長期從事亞洲外交工作，與菲律賓結緣頗深的外交官黃溪連被任命為中國駐菲律賓大使。對此，黃溪連表示“使命光榮，責任重大”。而他想不到的是，他就任中國駐菲律賓大使之后的第一個重大“使命”，是推動中菲兩國共同應對新冠肺炎疫情的挑戰(zhàn)。

在中菲建交45周年紀念日來臨之際，黃溪連接受了本刊記者專訪，談及了中菲建交以來，兩國各領域的全面合作，以及中菲攜手抗疫的故事。

短暫的45年，中菲關系全面發(fā)展

中菲是隔海相望的近鄰，兩國有著上千年的友好交往歷史。建交45年是中菲關系一個短暫的時間段，但黃溪連認為，在這45年里，中菲關系得到了全面的、長足的發(fā)展，盡管在發(fā)展過程中有一些起伏，但是大的方向是不斷向前、不斷走深走實的。特別是近幾年來，在中國國家主席習近平和菲律賓總統(tǒng)杜特爾特的關心和引領下，中菲關系不斷取得扎實成果。

自2016年以來，習近平主席同杜特爾特總統(tǒng)已8次會面，兩國高層互動頻繁，政治互信明顯加強。尤其表現在處理南海問題上，中菲南海雙邊磋商等機制性會議順利推進，兩國共同致力于南海和平穩(wěn)定。2018年底，習近平主席訪菲期間，兩國關系正式提升為全面戰(zhàn)略合作關系。

黃溪連表示，經貿合作是中菲關系的一大亮點。中國目前是菲律賓第一大貿易伙伴、第一大進口來源國、第四大出口市場和第一大外國投資來源地。2019年，雙邊貿易額超過600億美元，同比增長9.5%。僅40家在菲投資的大型中國企業(yè)就直接或間接創(chuàng)造了2.6萬個本地就業(yè)機會。“這既反映中國對外經貿的發(fā)展，也給菲律賓經濟和人民帶來實實在在的好處。”黃溪連說道。

“國之交在于民相親”，人文交流已被提升至一個新高度，與政治安全、經貿合作一起，并稱為中菲關系穩(wěn)定發(fā)展的“三大支柱”。黃溪連表示，近年來，中菲人文交流在兩國政府和社會共同努力下不斷發(fā)展，其形式、程度、影響等與此前相比均有質的突破。

值得一提的是，中菲的區(qū)域合作也非常密切。菲律賓作為東盟重要成員國、中國—東盟關系協調國、中國—東盟東部增長區(qū)合作協調國等重要角色，不僅在促進中國—東盟關系和“南海行為準則”磋商方面發(fā)揮著重要作用，還在很多問題上給予中國國際支持。“比如此次疫情期間，菲律賓高度贊賞中國的抗疫經驗和成果，一再反對將疫情政治化，在國際層面上給了中國明確的、堅定的支持。”黃溪連說道。

在國際形勢瞬息萬變、全球性挑戰(zhàn)日益突出的背景下，黃溪連表示，更緊密的中菲關系符合兩國人民共同意愿和利益，相信未來中菲兩國也能夠克服干擾和挑戰(zhàn)，不斷推動雙邊關系發(fā)展。

“一帶一路”成果造福中菲兩國人民

中國提出的“一帶一路”倡議與菲律賓的“大建特建”計劃有著高度的契合性，近年來兩國政府也加強了戰(zhàn)略對接，并鼓勵兩國的企業(yè)和個人積極參與到這種合作當中。黃溪連認為，在過去幾年，中國和菲律賓在“一帶一路”框架下的合作收獲了很多成果，最明顯的就是基礎設施建設方面。例如，赤口河灌溉、新世紀水源卡利瓦大壩、菲律賓國家鐵路南線等一系列重大合作項目。

中菲在基礎設施方面的合作助推著兩國投資額和工程承包的大幅增長。根據中方統(tǒng)計，2019年中國對菲非金融類直接投資6037萬美元，同比增長56.5%;中國在菲承包工程新簽合同額62.4億美元，同比增長102.0%;完成營業(yè)額27.6億美元，同比增長39.9%。

此外，雙方在政策溝通、水果貿易、金融合作、人員往來便利化等方面，也開展了很多合作。“我相信，待疫情過去之后，雙方在這些方面合作的速度會重新加快，并在未來兩三年不斷形成看得見、摸得著的成果，造福兩國人民。”黃溪連說道。

合作抗疫 豐富雙邊關系內涵

進入2020年以來，新冠肺炎疫情成為全球各國的巨大挑戰(zhàn)。黃溪連表示，在過去幾個月的時間里，中菲攜手共同保護兩國人民、籌措抗疫物資、打通互助渠道，兩國之間守望相助、同舟共濟的傳統(tǒng)情誼得到重要體現。

菲律賓疫情爆發(fā)之前，菲律賓政府向中國提供了一批重要援助，菲律賓社會各界也踴躍捐物捐錢。在兩個多月時間里，菲律賓各界向中國贈送了將近400萬件個人防護用品，捐款也超過7000萬人民幣。“這種規(guī)模在菲律賓對外援助方面，迄今是罕見的，表明了菲律賓政府和人民對中國人民的關愛和同情。”黃溪連說道。

在中國遭遇疫情最困難的時刻，菲律賓向中國提供了暖心的支持，中國始終銘記于心。菲律賓遭受疫情挑戰(zhàn)時，中國也盡己所能回報最大的善意與支持。除了提供檢測試劑盒、口罩等物資之外，中國政府、企業(yè)和個人都給菲律賓大量的支援。

例如，中國政府向菲律賓派遣的醫(yī)療專家隊，在半個月里，不斷深入到菲律賓的醫(yī)院、研究所一線去參與抗疫，同時利用視頻手段跟菲律賓民眾進行廣泛接觸，并進行抗疫的教育。在回國之前，中方醫(yī)療隊向菲律賓提交了一份報告，詳盡地針對菲律賓的疫情提出了切實可行的防控建議，得到了菲方的高度重視和廣泛的采納。中國醫(yī)療隊的到來，也為菲律賓克服恐慌、穩(wěn)住人心發(fā)揮了重要作用。

中方的援助得到菲律賓政府和民眾的一致認可。菲律賓總統(tǒng)杜特爾特曾表示，只要有困難，找中國幫忙肯定沒問題。菲律賓衛(wèi)生部長杜克也多次表示中國對菲援助極大緩解了菲律賓的燃眉之急。許多普通菲律賓民眾也紛紛在中國駐菲律賓大使館的社交賬號下留言表示感謝，希望中菲友誼萬古長青。

對此，黃溪連評價說道：“中菲抗疫合作正是兩國面對困難時守望相助、同舟共濟優(yōu)良傳統(tǒng)的體現，是兩國友好關系的縮影。在此過程中，中菲兩國通過相互支持和幫助，進一步加深了彼此之間的互信，夯實了民意根基，豐富了中菲新時期伙伴關系的內涵。相信面向‘后疫情時代，中菲友好合作關系將繼續(xù)得到拓展和深化。”

期待東博會為中菲合作發(fā)揮更重要作用

中國—東盟博覽會是中國與東盟多領域交流合作的重要平臺，至今已經成功舉辦了16屆。菲律賓是東盟重要成員，也是中國—東盟博覽會的積極參與方。在2019年舉行的第16屆東博會上，菲律賓進行了“魅力之城”——塔拉省形象展示;43家菲律賓企業(yè)在國際展區(qū)包館使用48個商品展位，集中展示了食品和農產品、紡織品、手工藝品等特色產品及旅游等服務貿易內容;多家菲律賓展商及采購商對東博會期間貿易及投資促進活動效果給予高度評價。

黃溪連表示，東博會在推進中菲經貿合作方面發(fā)揮的平臺作用越發(fā)凸顯，相信隨著東博會這一品牌更加壯大，未來將為推進中菲及中國—東盟合作發(fā)揮更為重要的作用。

當前，中國和東盟正就“一帶一路”倡議和《東盟互聯互通總體規(guī)劃2025》對接、落實《中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關系2030年愿景》而努力。黃溪連表示，期待東博會更好地發(fā)揮本地區(qū)高層對話與商業(yè)合作的平臺作用，增進“一帶一路”沿線更多國家的政府和企業(yè)之間的政策溝通，推動“一帶一路”倡議下的務實合作，為中國與東盟各國實現互利合作與共同繁榮作出新的貢獻。“我們也愿意為東博會發(fā)展、促進菲律賓參與東博會作出我們自己的貢獻。”黃溪連說道。

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