日照創(chuàng)新“人防+民心工程”模式

本刊記者 徐天寶／通訊員 許玉輝

近年來，停車難、便民設(shè)施少越來越成為社會(huì)關(guān)注的一個(gè)問題，成為制約人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的突出矛盾。日照市人防資產(chǎn)集團(tuán)創(chuàng)新“人防+民心工程”模式，做到“花一塊錢辦兩塊錢的事”，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的投資效益倍增、國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

據(jù)介紹，日照市泰安路人防工程，建于泰安路中學(xué)操場(chǎng)的地下。項(xiàng)目建筑面積約14000 平方米，總投資9800 萬(wàn)元，戰(zhàn)時(shí)為人防工程，平時(shí)為公共停車場(chǎng)。這是日照市第一個(gè)結(jié)合學(xué)校操場(chǎng)建設(shè)的人防工程，由日照市人防辦投資，日照市人防資產(chǎn)集團(tuán)代建。

在泰安路人防工程的地面上，建筑面積4000 平方米、投資2000 萬(wàn)元的泰安路人防便民服務(wù)中心正在拔地而起。該項(xiàng)目由日照市人防資產(chǎn)集團(tuán)投資，主要建設(shè)內(nèi)容包含社區(qū)服務(wù)中心、地上停車場(chǎng)以及城市口袋公園等。

泰安路人防工程和泰安路人防便民服務(wù)中心地處日照市中心地段，毗鄰日照市人民醫(yī)院，地理位置優(yōu)越，土地資源珍貴。為了最大限度開發(fā)稀缺寶貴的土地資源，解決學(xué)校周邊停車難、便民設(shè)施少等問題，日照市人防資產(chǎn)集團(tuán)創(chuàng)新探索出“人防+民心工程”建設(shè)模式。

日照市泰安路人防工程口部設(shè)計(jì)圖

“項(xiàng)目統(tǒng)籌開發(fā)利用地上地下空間，既能為周邊居民提供便利的服務(wù)設(shè)施、停車位，有效緩解周邊停車難的民生問題，服務(wù)科教文衛(wèi)事業(yè)融合發(fā)展，又可以充分利用土地資源，提高土地利用效率，為綜合開發(fā)城區(qū)日漸稀缺的土地資源提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)還可實(shí)現(xiàn)人防工程的戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的多贏。”日照市人防資產(chǎn)集團(tuán)副總經(jīng)理王良軍介紹。

據(jù)了解，泰安路人防便民服務(wù)中心投入使用后，社區(qū)服務(wù)中心既可以作為公益設(shè)施使用，又可以對(duì)外出租經(jīng)營(yíng)，在發(fā)揮項(xiàng)目公益功能的同時(shí)，又增加了日照市人防資產(chǎn)集團(tuán)的收入。“人防+民心工程”建設(shè)模式，不僅充分發(fā)揮了人防工程的平戰(zhàn)結(jié)合功能，而且最大限度使用了地上、地下的空間資源。同時(shí)，在全省首開人防工程代建模式先河，為今后建設(shè)類似工程提供了典范。

“泰安路人防工程2019 年12 月份竣工并完成綜合驗(yàn)收，用時(shí)六個(gè)半月；便民服務(wù)中心項(xiàng)目今年4 月24日開工建設(shè)，7 月7 日主體竣工，用時(shí)兩個(gè)半月，計(jì)劃年底竣工交付使用，充分體現(xiàn)了‘人防+’速度和國(guó)企品質(zhì)。”負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的日照市人防置業(yè)公司經(jīng)理厲桓成介紹說。

“我們認(rèn)真貫徹落實(shí)全省‘重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年’動(dòng)員大會(huì)精神，把改革創(chuàng)新和攻堅(jiān)克難落實(shí)到日照市打造精致化城市的工作部署中去，依托人防資源，做精人防及關(guān)聯(lián)工程開發(fā)建設(shè)運(yùn)營(yíng)主業(yè)，做活‘人防+’‘+人防’的融合、整合、結(jié)合文章，做優(yōu)每一個(gè)‘人防+’項(xiàng)目。正如我們的企業(yè)愿景和使命所描述的那樣，做‘城市空間開拓者’，打造‘人防+ 城市·家’，更好地融入精致化城市建設(shè)，方便百姓生活。”日照市人防資產(chǎn)集團(tuán)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理宋西虎說。