南京市入河排污口規(guī)范化設(shè)置和管理工作研究

劉軍 陳鑫琪

摘要：根據(jù)國家和省、市在長江大保護修復攻堅工作中對入河排污口的管理要求，結(jié)合現(xiàn)行有關(guān)入河排污口管理各類法律法規(guī)、文件政策、行業(yè)標準，對于如何形成一套適合當前長江入河排污口現(xiàn)狀長效管理的工作模式進行探討，為南京市入河排污口整治和長效管理工作提供理論和技術(shù)支撐并提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：入河排污口;規(guī)范化設(shè)置和管理;南京

中圖分類號：X32 文獻標識碼：A 文章編號：2095-672X（2020）03-0-02

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2020.03.136

Study on the standardized setting and management of sewage outfalls in Nanjing

Liu Jun，Chen Xinqi

（Nanjing Environmental Monitoring Center， Nanjing 210013， Jiangsu Province）

Abstract：According to the management requirements of the state， province and city on the river outfall in the key work of Yangtze River Protection and restoration，combined with the existing laws， regulations， documents，policies and industry standards on the management of the river outfall，how to form a set of long-term management mode suitable for the current situation of the river outfall is proposed for the regulation and long-term management of the river outfall in Nanjing Provide theoretical and technical support， and put forward relevant suggestions.

Keywords：River outfall;Standardized setting and management;Nanjing

入河排污口的監(jiān)督管理是橫跨水污染防治與水資源保護的管理環(huán)節(jié)，是環(huán)境保護部門與水利部門職權(quán)交集與管理重疊的交叉地帶。關(guān)于入河排污口的監(jiān)督管理，現(xiàn)行的《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》等從不同方面做了要求。入河排污口監(jiān)管制度由于涉及排污口設(shè)置論證與排污口設(shè)置后的監(jiān)管，更與環(huán)境影響評價制度、排污許可制度、重點水污染物排放總量控制制度、水環(huán)境達標考核要求等多個水污染防治制度和工作要求緊密相聯(lián)。管理實踐中，水利部門的排水管理、入河排污口設(shè)置管理與環(huán)保部門的排污口管理、排污許可證管理和環(huán)評審批，以及住建部門的污水處理廠網(wǎng)建設(shè)管理等關(guān)系密切。入河排污口管理是陸域污染源監(jiān)管和水體功能區(qū)管理的聯(lián)結(jié)點，實施長江入河排污口監(jiān)督管理是控制沿江岸上污染物入江的關(guān)鍵措施，需要構(gòu)建長效管理機制[1]。

1 入河排污口工作要求

近年來，沿江11?。ㄖ陛犑校┓謩e出臺了與入河排污口監(jiān)督管理有關(guān)的法規(guī)、規(guī)范性文件及工作方案，對入河排污口設(shè)置審批及監(jiān)督管理作出了規(guī)定?！?br>