公路工程招投標階段的清單計價研究

李延輝

摘? ? 要：工程量清單計價在公路工程招投標階段造價控制中具有重要作用，準確的工程量清單編制是招投標基礎，而依靠企業定額進行投標報價則是招投標的核心。因此需要運用準確的工程量清單以及通過企業定額進行報價，從而實現“價優質優”目標，基于此，本文闡述了公路工程招投標階段造價管理的重要性以及原則，對招投標階段的工程量清單計價優勢以及公路工程招投標階段提高工程量清單計價質量的措施進行了探討分析。

關鍵詞：公路工程招投標階段;造價管理;重要性;原則;清單計價;優勢;質量

1? 公路工程招投標階段造價管理的重要性

公路工程施工周期比較長，在一定程度上增加了公路工程招投標階段造價管理難度。在公路工程招投標階段，通過適當加大造價管理力度，能夠幫助公路工程從業人員更好的了解資金利用情況，保證公路工程施工成本得到有效控制，減少資金的浪費。在一些建設施工規模比較大的公路工程當中，通過做好招投標階段的造價管理工作，能夠有效減少施工材料的損耗，保證工程施工現場中的各項管理制度得到有效實施。此外，做好公路工程招投標階段的造價管理工作，能夠更好的滿足業主需求，提升施工企業的市場競爭力。對于公路工程從業人員而言，在實際工作當中，要考慮業主的實際需求，收集大量的市場信息，并進行綜合對比，為工程竣工核算提供良好的數據基礎，從而保證公路工程招投標階段造價管理工作的有效性。

2? 公路工程招投標階段造價管理的主要原則

2.1? 總價與單價指標雙控原則

公路工程招投標階段造價管理時的從業人員要認真遵守總價與單價指標雙控原則，從工程總體角度進行考慮，保證工程中的各個單價得到更好的控制。由于公路工程的建設規模比較大，工程投入的資金較多，投入資金一旦出現變化，會對招投標階段的單價產生一定影響，增加了工程造價管理難度。因此，公路工程中的從業人員要遵守總價控制原則，綜合考慮外界環境因素對公路工程招投標階段造價管理的影響，并進行合理的考量，采用先進的報價方式，合理確定工程項目單價，保證工程量清單更加準確。

2.2? 市場化原則

為了保證公路工程招投標階段造價工作的有效性，從業人員要客觀遵守市場化原則，并結合外界環境因素對造價管理的影響，對原有的造價管理方案進行優化，在提升公路工程招投標階段造價管理效率的同時，有效減少資金的損耗。在公路工程招投標階段，從業人員要密切關注各項施工材料市場價格變動情況，并結合工程項目的實際施工情況，合理調整各項施工材料的采購量，進一步提升公路工程招投標階段造價管理水平，有效降低公路工程招投標階段造價管理風險的發生概率。

3? 招投標階段的工程量清單計價優勢分析

工程量清單作為標準招標控制價、投標報價、計算工程量、支付工程款、調整合同價款、工程索賠以及辦理竣工結算等的依據，其主要表現為建設工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規費項目和稅金項目的名稱及其相應數量的明細清單。在招投標階段中的工程量清單計價優勢主要體現在：（1）量價分離，合理分擔風險。工程量清單是計價的基礎，其是依據國家標準、設計文件、招標文件結合施工現場實際情況進行編制的，是公路工程建設中的重要組成部分，具體涉及到的內容很多，需要投標人對工程量清單有著詳細的了解，能夠承擔相應的責任，對于工程變更所帶來的風險要有能力和責任承擔，而投標人應該在一個公平的環境下進行競爭，能夠承擔投標前期所需的開支等各項費用和風險。（2）有利于發揮企業的技術優勢，提高企業競標的主觀能動性。工程量清單計價采用綜合單價的形式，綜合單價包含了完成一個規定清單項目所需的人工費、材料和工程設備費、施工機具使用費和企業管理費、利潤以及一定范圍內的風險費用。投標人根據企業自身施工組織設計、自身生產力水平、市場價格信息，采取一定的報價策略自主報價，體現其自身的優勢與經驗，而且中標后的綜合單價除非另有約定外，一般是不輕易調整的，這提高了進度款支付和結算的效率。

4? 公路工程招投標階段提高工程量清單計價質量的措施

4.1? 嚴格公路工程量清單的合理編制

公路工程量清單作為招標文件的主要組成部分，是投標單位進行投標和進行公平競爭的基礎，公路工程量清單的編制質量直接影響投標報價的公平性和準確性，因此工程量清單必須科學合理，內容明確，客觀公正，因此公路工程量清單計價需要有專業的招標技術人員編制文件，并詳細了解招標工程量清單中的內容。筆者認為公路工程量清單在編制過程中需要注意以下幾方面：（1）正確計算工程量。工程量是招標控制價和投標報價的基礎數據，因此公路工程量的計算必須嚴格按照規范或有關定額規定的計算規則計算公路工程量，但是為了準確的計算公路工程量，編制人還必須熟悉掌握公路工程的相關資料，仔細分析圖紙、設計文件，遇到問題及時和設計人員、招標人進行溝通，必要時實地勘察，熟悉技術規范，準確計算公路工程量并認真校核，做到據實計算，有據可查，盡可能的不缺項不漏項，避免投標企業以清單不完整為由進行后期高索賠帶來的風險。（2）準確描述項目特征。工程量清單的項目特征是合理確定項目綜合單價的重要依據，是投標人報價的基礎。因此項目描述應按照《工程量計算規則》附錄中規定，結合實際公路工程項目，以滿足綜合單價的合理需求，必須描述項目特征，可不描述的項目特征應明確界定。必須描述的內容有：涉及正確計量的內容，如橋梁洞口尺寸;涉及結構要求的內容，如混凝土構件的混凝土強度等級;涉及材質要求的內容，管材的材質、混凝土構件的混凝土種類;涉及安裝方式的內容，如鋼管的連接方式是螺紋連接還是焊接，塑料管是粘接連接還是熱熔連接;可不描述或可不詳細描述的內容：對于計量沒有實質性影響的內容，比如現澆混凝土橋墩的高度、斷面尺寸;應有投標人根據施工方案確定的，如釋放的預裂爆破的單孔深度級裝藥量的特征，由投標人根據施工要求，在施工方案中確定;應有投標人根據當地材料和施工要求的，如對混凝土構件中使用的石子種類及粒徑等，這些主要取決于公路工程所在地砂石的供應情況;應由施工措施解決的，如路面標高;對注明由投標人根據施工現場實際自行考慮決定報價的，如土石方公路工程中的棄渣運距。

4.2? 建立健全企業定額

公路工程招投標階段實行工程量清單計價目的就是使企業根據自身的特征，發揮其在施工技術、管理水平、材料設備進貨渠道和價格等方面的優勢，結合市場情況進行自主報價。企業根據自己定額進行報價反映的是企業真實水平，不但可以促進企業挖掘自身的潛力，提高管理水平和技術水平，還能促使企業為了較高的利潤率在施工中不斷摸索優化資源配資的途徑和方法，達到投標人和招標人共贏的局面。同時建立健全企業定額主要注重以下幾點：（1）在預算定額的基礎上，分析篩選出適合本企業的定額子目。（2）根據企業的技術水平和完成的公路工程數據管理，確定人工，材料消耗，企業的機械設備，并確定適當的價格。（3）結合企業的實際情況制定相關的費用標準。

5? 結束語

綜上所述，隨著工程量清單計價模式的普及應用，使其在公路工程招投標中被得到廣泛應用，并且為減少施工過程中的工程索賠，使招投標更加符合相關法律法規，需要提升工程量清單計價質量。因此為了發揮工程量清單計價在公路工程招投標階段中的作用，必須加強對其進行研究分析。

參考文獻：

[1] 祝啟波.公路工程招投標階段造價管理控制[J].科技創新導報，2018（6）.

[2] 宋立英.淺談高速公路工程造價的影響因素及有效控制[J].公路交通科技，2018（7）.