談如何加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

蒙超

摘 要：隨著我國社會的發(fā)展，人們對于消防安全的重視程度也越來越高。如何滿足人民群眾的新要求，如何改善消防的管理工作，如何樹立新的消防監(jiān)督管理理念，如何使消防更好地服務(wù)于人民，這是當(dāng)前消防監(jiān)督執(zhí)法工作中最應(yīng)該解決的問題。本文分析了消防監(jiān)督執(zhí)法中存在的問題，并根據(jù)這些問題提出了幾點(diǎn)消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化的建議。

關(guān)鍵詞：消防;監(jiān)督執(zhí)法;規(guī)范化

1消防監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的問題

1.1社會環(huán)境因素對消防監(jiān)督執(zhí)法工作有著一定的負(fù)面影響

近年來，我國各級政府對于消防工作的重視程度越來越高，消防工作也逐漸納入到了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的計劃當(dāng)中，由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部分依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積級參與的消防工作格局還沒有真正建立。在實(shí)際的消防監(jiān)督執(zhí)法工作開展中，大多數(shù)都是由消防救援部門獨(dú)立進(jìn)行工作的監(jiān)督和管理，部分地區(qū)的政府未能做好對消防工作的監(jiān)督，常常會存在對消防監(jiān)督執(zhí)法工作的重視程度不足現(xiàn)象，這就會影響消防監(jiān)督執(zhí)法工作的有效開展。

1.2監(jiān)督執(zhí)法的力量和質(zhì)量有待加強(qiáng)

我國消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)中能夠進(jìn)行行政執(zhí)法的人員很少，并且消防監(jiān)督執(zhí)法的任務(wù)也比較重，除了必要的消防監(jiān)督之外，還要進(jìn)行一定的消防宣傳工作以及火災(zāi)調(diào)查工作。這樣來看，消防監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)的工作的開展也有著一定的阻礙，有時消防監(jiān)督執(zhí)法工作只能通過日常空余的時間來開展，這也就違背了消防監(jiān)督的任務(wù)要求。除此之外，消防監(jiān)督人員的專業(yè)素養(yǎng)也不夠高，在進(jìn)行檢查和監(jiān)督時也會存在檢查不到位的現(xiàn)象，很多消防監(jiān)督執(zhí)法人員都沒有進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，這也就給消防監(jiān)督執(zhí)法工作增加了一定的難度。

1.3治標(biāo)不治本，監(jiān)督執(zhí)法效果不理想

在實(shí)際的消防監(jiān)督執(zhí)法工作中也存在部分執(zhí)法單位只注重于罰款，而輕視了違法行為可能造成的不良后果，也沒有采取有效的措施進(jìn)行改進(jìn)，火災(zāi)的隱患并沒有消除，也沒有達(dá)到消防監(jiān)督執(zhí)法的真正目的。這樣來看，消防監(jiān)督部門雖然投入了大量的人力、物力和精力，但是并沒有起到消除火災(zāi)隱患的作用。

2如何改進(jìn)消防監(jiān)督執(zhí)法工作中的問題

2.1以執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)進(jìn)行工作

想要進(jìn)行有效的消防監(jiān)督執(zhí)法就要進(jìn)行執(zhí)法的規(guī)范化建設(shè)，將執(zhí)法的規(guī)范化建設(shè)作為工作的重點(diǎn)，不斷提高執(zhí)法人員的規(guī)范化意識，這樣執(zhí)法人員在執(zhí)法的過程當(dāng)中才能夠按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效的消防監(jiān)督執(zhí)法。監(jiān)督部門要樹立文明、規(guī)范、理性、平和的執(zhí)法理念，根據(jù)當(dāng)前的執(zhí)法狀況進(jìn)行相應(yīng)的教育工作，不斷查漏補(bǔ)缺，確保執(zhí)法的有效性。消防監(jiān)督的干部要貫徹依法行政、規(guī)范執(zhí)法和文明執(zhí)法的思想理念，自覺地進(jìn)行規(guī)范的消防監(jiān)督執(zhí)法工作。

2.2細(xì)化執(zhí)法責(zé)任，完善執(zhí)法制度

消防監(jiān)督執(zhí)法人員的執(zhí)法行為一定要按照相應(yīng)的執(zhí)法制度進(jìn)行，這樣才能夠保證執(zhí)法工作的準(zhǔn)確性。消防監(jiān)督執(zhí)法部門要明確執(zhí)法人員的職責(zé)，確保執(zhí)法人員在自己所分配的執(zhí)法崗位上完成自己的任務(wù)。在進(jìn)行消防監(jiān)督執(zhí)法的過程當(dāng)中，實(shí)行主責(zé)承辦制度，明確案件的主辦人、協(xié)辦人、執(zhí)法審核員、審批人等各個層次的具體責(zé)任。除此之外，還要明確執(zhí)法流程，在進(jìn)行執(zhí)法時一定要按照規(guī)定的執(zhí)法流程進(jìn)行，防止產(chǎn)生執(zhí)法的疏漏，保證每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)的準(zhǔn)確性并做好執(zhí)法的匯總工作。

2.3以信息化促進(jìn)規(guī)范化

近年來，我國的信息化正在不斷發(fā)展，消防監(jiān)督執(zhí)法也應(yīng)該積極地利用這一條件建立更加全面的消防管理系統(tǒng)，做好執(zhí)法活動的信息記錄，建立網(wǎng)上執(zhí)法平臺，提供有效的網(wǎng)上服務(wù)。通過網(wǎng)絡(luò)對消防監(jiān)督進(jìn)行有效的宣傳，使得人民群眾的消防意識提高，這也就達(dá)到了消防監(jiān)督的根本目的。除此之外，還可以通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行網(wǎng)上指導(dǎo)或者是網(wǎng)上培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平，不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力。

2.4完善科學(xué)的執(zhí)法考評機(jī)制，提高考評標(biāo)準(zhǔn)

如果只注重監(jiān)督執(zhí)法的數(shù)量，而不對執(zhí)法人員的素質(zhì)進(jìn)行綜合的考評，就一定會影響消防監(jiān)督執(zhí)法工作的有效性，所以在消防監(jiān)督執(zhí)法工作開展的過程當(dāng)中，一定要根據(jù)實(shí)際的工作狀況對執(zhí)法人員進(jìn)行一定的綜合評價。消防監(jiān)督執(zhí)法部門要建立科學(xué)合理的考評制度，可以采取素質(zhì)考評、績效評估和社會測評的方式對執(zhí)法人員進(jìn)行考核。對于考核成績較好的執(zhí)法人員給予一定的嘉獎，對于考核成績較差的執(zhí)法人員可以采取適當(dāng)?shù)膽土P，這樣也就會激勵執(zhí)法人員更加規(guī)范自己的執(zhí)法行為，提高執(zhí)法績效，樹立良好的執(zhí)法形象。

結(jié)語：

消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化的建設(shè)能夠直接影響到社會民眾的利益，良好的消防監(jiān)督執(zhí)法能夠保障社會民眾的生命安全以及財產(chǎn)安全，但是當(dāng)前的消防監(jiān)督執(zhí)法工作還存有一定的問題。消防監(jiān)督執(zhí)法部門一定要將監(jiān)督管理和法律法規(guī)制度進(jìn)行有效的結(jié)合，各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大的消防監(jiān)督執(zhí)法人員要不斷更新理念，這樣我國的消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化才能夠進(jìn)行良好的建設(shè)，消防監(jiān)督執(zhí)法才能夠更好地服務(wù)于人民群眾。

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