牡丹江市綠色食品發展的現狀與展望

劉思瑩,張國慶，所丹丹

(牡丹江市綠色食品發展中心，黑龍江牡丹江157000)

牡丹江市，地處黑龍江省東南部，全市總面積4.06萬km2，其中耕地面積978萬畝，林地面積3664萬畝。地形以山地、丘陵為主，海洋中溫帶季風氣候為主要氣候特征。

1 發展現狀

牡丹江市綠色食品產業發展已有多年的歷史，截止2019年末，全市綠色食品企業個數89家，綠色食品產品個數177個，綠色食品基地面積達到533萬畝。

從全市認證的產品類型來看(如圖1)，食用菌產品共76個，占全市認證總數的43%，大米共55個，占全市總數的31%，其他類型產品如蔬菜、水果、雜糧、山特等，均占比不到10%，玉米、大豆兩種主栽品種一共僅占比3%。

圖1 牡丹江市綠色食品各產品類型認證數量

從產品加工層次來看(如圖2)，初級農產品(如雜糧、食用菌、水果等)個數為84個，占比47%，初加工產品(如大米、壓縮食用菌等)共81個，占比46%，深加工產品(如蜂產品、酒等)個數12個，占比7%。

目前全市綠色食品認證總面積為533萬畝，其中市(縣)級政府創建的綠色食品標準化原料基地的面積為463萬畝，認證主體自建基地面積為70萬畝。水稻、大豆、玉米3種主要糧食作物的面積分別為66.6萬畝、180萬畝、193.4萬畝，為綠色食品基地面積的主要組成部分。除去野生采集基地外，其他綠色食品產品的總面積為496.3萬畝，占全市耕地面積50.7%。

圖2 牡丹江市綠色食品不同層次加工深度產品認證數量

圖3 牡丹江市綠色食品基地面積匯總

2 存在問題

2.1 產品結構單一，加工深度不足

從以上分析可知，綠色食品認證產品結構類型比較單一，以大米和食用菌為主，其他種類產品占比較少。產品加工深度又以初級產品和初加工產品為主，精深加工產品較少。

2.2 認證面積與認證數量失衡

當地農民多年來習慣于種植大豆和玉米，由于近年來大豆玉米的價格較低，效益較差，雖然大豆、玉米兩種作物的認證面積大，但認證產品過少，僅有5個產品，認證面積和認證數量極不平衡。

2.3 認證費用高，影響企業認證積極性

現在多數企業認識到了食品安全的重要性，也有意愿來認證綠色食品，但是普遍表示認證費用價格偏高。由于農產品大多價值較低，而“綠色食品”消費市場并沒有很高的溢價，動輒上萬元的認證費用往往令企業望而卻步，就算是已經認證的主體在續展時由于市場原因而放棄用標的比比皆是。

2.4 認證主體用標不規范

由于認證主體負責人對綠色食品標志管理制度掌握不足，導致企業在使用綠色食品標志時存在很多問題。用標不規范主要包括超范圍用標和冒用綠色食品標志，第一種超范圍用標存在的情況較多，如產品名稱與申報名稱不一致，商標注冊證與證書上不一致，或是證書到期沒有續展卻還在使用綠色食品標志的，這些情況都容易引起糾紛，對認證主體造成不必要的損失，對消費者來說也是魚目混雜，難以分辨。

2.5 綠色食品市場較小

我市綠色食品產品眾多，但鮮有在當地農貿市場、超市中銷售，大部分認證主體將認證產品銷往南方各大城市。本地消費者并不是沒有消費能力和消費欲望，只是由于缺少購買渠道，往往享受不到當地的優質產品。

3 前景展望

3.1 認證產品種類與種植產品結構雙向調節

認證行為是由市場經濟決定的，認證產品結構可以改善當地種植結構，如蔬菜、水果、食用菌等產品由于價格較優，市場開發前景較好，認證數量較多，可以多鼓勵農民種植此類經濟作物；開發主栽糧食作物相關產品，鼓勵有條件的企業開發玉米、大豆等精深加工的產品，如大豆油、醬油、玉米油等相關產品，以消化大面積的玉米、大豆產品。認證與種植產品雙向調節以達到當地產品種類均衡發展。

3.2 開放便民查詢系統，提高認證企業透明度

提高認證主體相關信息的透明度，如開放公眾便捷查詢系統，能夠快速準確地查到主體的認證情況，年檢情況，產品抽檢等相關信息。建立完善的質量追溯平臺，能夠清晰的查詢到該產品的生產加工記錄，種植過程中投入品的使用等情況。以提高消費者對綠色食品的消費信心，促進我市綠色食品產業發展。

3.3 培育綠色食品品牌，發揮品牌合理溢價

加強綠色食品品牌的宣傳和發展，加大綠色食品整體的國民認可度，使消費者認識到綠色食品品牌的價值，以便引導市場機制充分發揮作用，促進形成優質優價的價格機制，從而推動綠色食品產業健康持續發展。

3.4 精準發展綠色食品專業化市場

針對我市綠色食品市場發育程度不高的現狀，應加強綠色食品專業化市場的培育，在保留傳統銷售渠道的基礎上，探索新型營銷模式，如社區配送，社群營銷、綠色食品專營店，會員定制、采摘體驗等。本地一家綠色食品葡萄種植合作社，開展實地采摘體驗、網上社群營銷與社區配送相結合，產品往往供不應求。類似這種多種營銷模式的形式應多給予政策性資金補助。