園林景觀工程造價超預算的原因與控制研究

袁國聰

【摘? 要】園林景觀工程建設屬于大型建設項目，投資數額高、管理難度大，所以經常會出現超預算的問題。論文立足于現狀，首先介紹了園林景觀工程預算控制的意義與價值，其次對園林景觀工程出現超預算問題的原因進行了解析，最后對園林景觀工程超預算的控制策略進行了探索，希望可以有效提升預算控制水平，避免出現超預算的情況。

【Abstract】Landscape engineering construction is a large-scale construction project， with high amount of investment and difficult management， so the over-budget problem will often arise. Based on the status quo， this paper firstly introduces the significance and value of the budget control of landscape engineering， then analyzes the causes of the over-budget problem of landscape engineering， and finally explores the over-budget control strategies of landscape engineering， hoping to effectively improve the budget control level and prevent the occurrence of the over-budget situation.

【關鍵詞】園林景觀工程;造價;超預算;原因;控制

【Keywords】landscape engineering; cost; over-budget; causes; control

【中圖分類號】TU723.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2020）03-0102-02

1 引言

園林景觀工程在城市化進程中扮演著重要的角色，通過園林景觀工程的建設，可以提升城市居民生活水平與幸福感，同時，也可以樹立良好的城市形象。但是，由于園林景觀工程的建設成本較高、資金管理難度較大，所以超預算的情況難以避免，項目實施過程中受各種外部、內部因素的影響，所以要想提升控制水平，必須明確園林景觀工程造價預算控制的重要性。

2 園林景觀工程造價預算控制的價值

2.1 提升項目整體控制水平

從客觀角度來看，園林景觀工程具有可觀的城市效益，通過園林景觀工程的建設控制與成本管理，可以有效提升資源的利用效率。例如，如果不進行預算控制，勢必會出現某個方面預算超標的問題，那么為了縮減預算，降低開支，勢必會導致其他領域的建設質量下降，顯然不利于呈現整個園林景觀工程的項目成果。相對的，如果各個建設環節都能夠在可控的情況下進行建設，不出現超預算的情況，就可以更好地分配資源，提升建設質量與效果，確保園林景觀工程的投資回報，取得相應的設計實現成果[1]。

2.2 影響項目的經濟效益與社會效益

從項目的效益角度來看，合理的投資控制能夠避免超預算問題的發生，那么在相應的成本中就可以獲得更高的效益。對于建設單位而言，就是更為合理、可靠的利潤，對于城市而言，就是更合理的資源分配。無論是經濟效益還是社會效益，都是園林景觀工程的建設與規劃所追求的內涵實質，也是園林景觀工程預算管理的核心目標。

3 園林景觀工程造價超預算的原因

園林景觀工程的工程量大、內容復雜，其出現超預算的問題往往是以下幾個方面的因素導致的。

3.1 材料市場價格變動

由于園林景觀工程具有很強的綜合性，涉及多個專業，包括給排水、照明、建構以及石方等工程項目，同時，還需要采取特別優秀的綠化工程管理模式，所以工期長、建設難度高。在整個建設過程中，不可能一次性完成所有的采購任務，而市場化進程的不確定性會導致材料價格的波動變大，進而出現材料價格不穩定的問題。由于材料成本占比較高，所以一旦材料價格出現變動，那么勢必會出現預算的變動，較大幅度的變化超出了預算的管理控制范圍，就出現超預算的問題。另外，園林工程本身涉及多個不同的專業，不同的專業之間材料品類復雜多樣，會受到市場價格的影響，預算編制后，各種材料價格同時上漲是導致園林景觀工程造價超預算的主要原因之一。

3.2 工程項目管理問題

從工程項目自身角度來看，園林景觀工程的施工管理主要包括了質量、成本、進度和合同等方面。對于施工單位而言，施工成本與設計變更是主要的預算變更來源。對于業主而言，成本控制是最為關鍵的。結合我國園林景觀工程的建設情況來看，其作為一種附屬工程項目，并不像橋梁、公路一樣有非常高的設計指標，但是其綜合性非常強，包括給排水、照明、路燈、指示牌以及各種綠化植物，等等，所以評價的標準往往不太統一、規范。這樣一來，施工圖本身就屬于示意圖，所以并不能夠作為預算編制的行為依據與指導，如果結合施工圖進行施工控制，那么管理的科學性就難以得到保障。另外，信息溝通不及時也會導致整體進度受到影響，為了確保模板進度的實現，則需要提高工作效率，明確材料的維護與管理內容，提升成本控制的成果，否則就會導致園林景觀工程造價超預算[2]。

3.3 項目設計問題

從項目設計的角度來看，調查研究發現，許多設計者在進行工程設計時并沒有反復考察，也沒有進行深入調研，通過經驗圖紙借鑒就完成了設計工作，那么是否能夠確保園林景觀工程項目與當地場地的匹配度也就成為了一個風險。實際上，大量的后期施工工程變更都是由于設計環節沒有考慮清楚所導致的，由于周邊環境、場地條件的不適應，可能需要花費更多的成本來進行調試，更無法完全按照施工圖紙進行施工，從而出現大規模的設計變更，這些設計變更帶來的費用直接導致了園林景觀工程造價超預算的結果。

4 園林景觀工程造價超預算的控制策略

園林景觀工程的造價控制對于項目而言十分必要，主要可以通過以下途徑實現。

4.1 工程造價超預算的控制優化

園林景觀工程造價預算控制過程中，要優先解決市場分析問題，作為管理者要認真調查市場價格的現狀與發展趨勢，同時，關注不同類型材料的匹配關系，做好記錄。除此之外，可以通過價格分析對比的方式選擇一些能夠替代的材料，這樣在某種材料發生巨大的價格變動時，能夠優先選擇其他材料作為替代，也可以很好地解決成本超預算的問題。從實際的執行情況來看，除非是在整個市場發生較大的變動，否則只要做好了前期的市場調研，就可以最大限度地減少材料價格變動帶來的不確定因素。另外，做好上下游企業的溝通協調，提升企業的信用度也可以很好地完成這個環節的控制工作[3]。

4.2 工程造價預算管理制度的建立

園林景觀工程的工程造價控制需要依賴一定的制度來實現。具體執行預算控制時，需要考慮到管理人員的素質與能力，進行科學配置。將造價預算也納入評價管理體系當中，通過從業人員專業知識與技能的培訓可以有效提升管理的效率。另外，積極落實責任制度，將責任進行劃分，可以增強人員的責任意識，確保預算的科學性。

4.3 設計項目變更的合理控制

設計項目變更的合理控制是提升工程造價管理水平的重要途徑。目前，許多設計單位都在工程項目之前進行了水文地質情況的調研，隨后再進行適當的環境分析與整理，最后進行施工圖紙的設計，可以顯著提升項目的設計質量，避免出現大規模的設計變更。在出現必須變更設計項目的情況時，也可以通過施工人員、設計人員碰頭討論的方式來選擇更為科學的變更方式，這樣不但可以解決變更規模過大、施工進程難以控制的問題，同樣也可以起到預算控制的效果[4]。

4.4 關注設計環節

設計環節是園林景觀工程造價控制最為關鍵的環節，所以這個環節應該做好投入管理，通過找到更具有專業資質的設計人員參與設計活動，做好施工設計與變更的前期準備工作，能夠有效降低園林景觀工程造價超預算的問題。同時，將各個環節考慮在其中，提升資源的協調配置成果，最終可以實現對造價的整體控制。關注設計環節，可以用更低的成本獲得更高的成本控制效果，這也是各個企業必須掌握的技巧之一。

5 結語

綜上所述，園林景觀工程項目投資額度高、資金管理難度大，一旦出現超預算問題不但會影響項目投資的效益，更會影響建設項目的進度，影響投資回報，甚至會對城市的形象產生不利的影響。通過合理的超預算控制與管理制度優化，做好控制與設計項目的變更，可以最大限度地減少園林景觀工程造價超預算的問題，同時，也可以結合各個設計環節做好調整，滿足預算控制的需求，確保控制的成果，為提升經濟效益、社會效益奠定良好的基礎。

【參考文獻】

【1】何世鋒，卓麗美.園林景觀工程造價超預算的原因與控制研究[J].城市建筑，2019，16（15）：185-186.

【2】許少青.園林景觀工程造價超預算的原因與控制對策[J].農村實用技術，2019（05）：73-74.

【3】羅咪咪.瀏陽市新農村園林景觀施工成本控制研究[D].廣州：華南理工大學，2018.

【4】梅旭東.淺析園林景觀工程的造價管理[J].科技創新與應用，2014（31）：155.