光伏扶貧：太陽照在希望的田野上

諸玲珍

“盡管今年的新冠肺炎疫情對全球經濟運行產生明顯影響，但協鑫新能源各農光電站防疫不忘保春耕，搶抓農時不放松，及時、有效地組織建檔立卡的貧困戶們復工返崗，投入到農光電站的勞作中去。透過田間地頭的新模式、新亮點、新變化，用源源不斷的清潔電力能源提升了貧困戶的經濟收人。”協鑫新能源控股有限公司副總裁張耀邦告訴《中國電子報》記者。

光伏扶貧作為國務院扶貧辦2015年確定實施的“十大精準扶貧工程”之一，經過近幾年的發展，為帶動農村富裕，幫助農民增收，助力鄉村振興和脫貧攻堅發揮了積極作用。

“授之以漁”的長效扶貧機制

光伏扶貧充分利用了貧困地區太陽能資源豐富的優勢，通過開發太陽能資源、連續25年產生的穩定收益，實現了扶貧開發和新能源利用、節能減排相結合。

2020年是脫貧攻堅決勝之年、是全面建成小康社會的收官之年。張耀邦對記者表示，協鑫新能源積極策應國家戰略，大力發展光伏扶貧電站。在發展光伏扶貧電站的同時，積極探索光伏扶貧模式，建立“授之以漁”的長效扶貧機制，并付諸實施。

“為切實擔當社會責任，協鑫新能源還將光伏扶貧觸角延伸到每一個光伏農業項目上，光伏農業發展到哪里，扶貧工作就延伸到哪里，并創立了協鑫光伏扶貧3.0‘鑫模式。”張耀邦說。截至2018年年底，協鑫建成及持有指標的光伏扶貧電站規模達1196.5MW，位居全國第一，可幫扶約3 3萬貧困戶，承諾20年扶貧資金達約22 3億元。

光伏扶貧1.0——純光伏扶貧電站。

這種模式僅從扶貧電站中拿出一部分利潤，按照國家光伏扶貧政策，給一定數量建檔立卡的貧困戶，每年每戶3000元，連續20年，是一種“輸血式”扶貧。

光伏扶貧2.0-光伏扶貧電站+農業。這種模式是將貧困戶的土地流轉給光伏電站，由光伏農業公司負責經營，貧困戶參與電站農田農事務工。貧困戶可獲得扶貧政策、土地租金和勞務工資三項收入，同時還增強了貧困勞動力現代農業的勞動技能，是一種“造血式”扶貧。

光伏扶貧3.0——光伏扶貧電站+產業。這種模式是在深度貧困地區發展光伏農業的同時，引進農業龍頭企業，發展農產品加工工業和倉儲、物流業，形成一二三產業融合發展;或者發展光伏材料加工工業，形成光伏產業一體化。通過光伏+產業的模式，推進深度貧困地區脫貧致富。

張耀邦告訴記者，協鑫新能源山東省鄆城鑫華40兆瓦光伏扶貧電站2017年3月份并網發電，是山東省2016年第一批國家級扶貧項目，在建設之初就設計為農光互補模式。如今，這里已建成了173座三連棟大棚，保留了露天種植區，初步形成了“光伏+農業+扶貧”示范基地的規模。“該電站每年可扶持貧困戶約1600戶，每戶可獲得每年3000元的光伏扶貧政策收入，幫助侯咽集鎮近40%的貧困戶脫貧。”張耀邦表示。

“曬著太陽就能賺錢，日頭越強收益越高。從2017年夏天到年底，竟然到手四五千元。這在以前，俺可不敢想。”山東省鄆城縣侯咽集鎮因病致貧的貧困戶張桂花說。鑫華40兆瓦光伏扶貧電站租賃了她家6畝農田，每畝1200元的租金，加上張桂花務工收入和電站的扶貧款項，讓張桂花逐漸摘掉了貧困戶的帽子。

“農光一體化”發展

2019年4月，國家能源局、國務院扶貧辦下達了“十三五”第二批光伏扶貧項目計劃，總規模167萬千瓦，加上之前的項目計劃，基本將光伏扶貧目標貧困戶全覆蓋。賽迪智庫集成電路研究所分析師江華告訴《中國電子報》記者，該計劃原則上應在2019年年底前全容量并網，使光伏扶貧電站在2020年實現壘年發電，保障扶貧收益和效果。2020年2月，財政部公布了第三批光伏扶貧項目資金補助目錄，三批目錄共計建設規模2186萬千瓦，其中扶貧規模1410萬千瓦。

“目前，協鑫新能源擁有光伏電站約7.2GW，覆蓋土地面積近20萬畝，其中一般農用地7萬余畝，不僅承擔著為社會提供清潔能源、減少碳排放的責任，同時肩負著按照黨中央要求，配合地方政府做好‘三農工作的責任。”張耀邦告訴記者。

他表示，光伏與農業有效復合的關鍵是要科學合理地處理好光伏與農業之間爭光照、爭土地、爭空間的“三爭”矛盾，做到不傷地、不傷產、不傷農的“三不傷”，杜絕電站土地撂荒現象，促進“農光一體化”發展。經過幾年的實踐和探索，協鑫新能源制定了《光伏農業項目設計指引》和《漁光互補項目設計指引》等一系列光伏農業“鑫標準”，并在農光電站的開發、建設、運營過程中強制執行。

在農業生產上，協鑫新能源追求經濟、社會、生態三大效益的平衡與統一，合理輪作、施用有機肥，采用物理和生物防治，從而大大減少農業面源污染，促使農業生產步入良性循環，促進生態環境改善。

“光伏+”模式可復制

光伏扶貧是一條集產業扶貧、生態發展扶貧和清潔能源建設扶貧于一體的新路徑。在光照資源條件較好的地區因地制宜開展光伏扶貧，既有利于擴大光伏發電市場，又有利于促進貧困人口穩收增收。在采訪過程中，張耀邦告訴記者，“綠水青山就是金山銀山”是協鑫新能源始終秉持的發展理念，并不斷創新“光伏+”模式，建立了多種可復制、可推廣應用的“光伏+生態循環農業十現代物流”的“鑫方案”。

位于安徽宿州埇橋區灰古鎮的協鑫埇橋40兆瓦光伏電站項目就是一個很好的例子。該項目總投資3 5億余元，年均發電量約為4800萬千瓦時，包括光伏大棚蔬菜、油用牡丹種植、智能溫室展示區等。

據了解，在安徽宿州，協鑫新能源幫助11個貧困村建設了11個60千瓦（KW）的村級扶貧電站，確保每個貧困村的村集體每年有不低于6萬元的發電收入，同時保證收益可以持續25年。

張耀邦告訴記者，他們在宿州的農光互補項目還有更長遠的規劃：首先在光伏區大面積種植油用牡丹、中藥材、瓜果蔬菜等。其次是利用建成的智能溫室，利用人工智能、大數據、物聯網等新一代信息技術，發展現代農業。同時，還與當地符離集燒雞知名企業合作發展光伏雞，推動農產品深加工。而發展光伏牡丹花海、光伏異形棚采摘等休閑旅游業也在他們的計劃范圍內。

治國之道，富民為始。協鑫新能源在發展光伏扶貧農業的過程中，堅持“興農為要，強村為基，富民為本”的目標追求，創造一個又一個光伏發電 +生態循環農業+農產品現代物流一二三產業融合發展的成功模式，為脫貧攻堅注入了能量。而這也正是光伏扶貧的目標，讓“讓燦爛陽光照亮鄉親們的脫貧致富夢”。