淺談改善大氣環(huán)境質(zhì)量的措施

賀亞楠

摘? ?要：隨著人們生活質(zhì)量的提高，公眾對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量提出了更高的要求，為了改變大氣環(huán)境質(zhì)量的不利局面，經(jīng)過(guò)幾年的不懈努力，環(huán)境質(zhì)量切實(shí)得到了有效改善。分析了污染天氣形成原因，從重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)時(shí)期污染管控、專項(xiàng)環(huán)境污染治理、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等方面論述了環(huán)境質(zhì)量改善采取的措施及取得的成效，進(jìn)一步說(shuō)明大氣環(huán)境質(zhì)量改善的重要性。

關(guān)鍵詞：大氣? 環(huán)境? 改善? 措施

中圖分類號(hào)：X51? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：1674-098X（2020）03（b）-0085-02

在霧霾相對(duì)嚴(yán)重的幾年前，怎樣才能使藍(lán)天白云常在？這是很多人提出的問(wèn)題，也是眾多人對(duì)生活環(huán)境質(zhì)量提出的希望。黨的十八大后，將生態(tài)文明納入到“五位一體“的總體布局，生態(tài)文明建設(shè)被提高到新的水平，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出了新的要求。自2014年以來(lái)，國(guó)家和地方越來(lái)越重視對(duì)污染天氣的影響，采取多種管控措施，減少污染天氣發(fā)生的頻次，為人民群眾提供更好的人居環(huán)境。

1? 污染天氣的形成原因

污染天氣是指在無(wú)風(fēng)、逆溫和高濕等不利氣象條件下，污染物在空氣中堆積導(dǎo)致的空氣污染現(xiàn)象。污染天氣大多發(fā)生在每年的11月至次年2月份，影響污染天氣的原因主要有三個(gè)方面：一是污染物排放。工業(yè)、燃煤、機(jī)動(dòng)車、揚(yáng)塵是污染排放的四大來(lái)源，也是大氣重污染的主因和內(nèi)因，硝酸鹽、硫酸鹽、銨鹽和有機(jī)物是主要污染因子;二是氣象條件。氣象條件對(duì)大氣重污染的影響非常明顯。風(fēng)速低于2m、濕度大于60%、近地面逆溫、混合層高度低于500m，極容易形成重污染天氣;三是區(qū)域傳輸因素。根據(jù)現(xiàn)有的天氣預(yù)測(cè)模型，區(qū)域相互之間的影響平均為20%～30%，重污染天氣發(fā)生時(shí)，可能會(huì)達(dá)到35%～50%，有時(shí)甚至?xí)撸瑓^(qū)域之間的相互影響比較明顯，必須要聯(lián)防聯(lián)控[1]。

2? 改善環(huán)境質(zhì)量的措施

2.1 重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)秋冬季重污染天氣管控

從2016年至今的環(huán)境質(zhì)量情況來(lái)看，每年的10月份至次年的3月份，由于氣候條件轉(zhuǎn)差，濕度大，擴(kuò)散條件不利，導(dǎo)致這6個(gè)月為空氣質(zhì)量較差的時(shí)段，也對(duì)全年空氣質(zhì)量整體影響較大。因此，在這個(gè)時(shí)期，生態(tài)環(huán)境部對(duì)京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原、長(zhǎng)三角等大氣污染防治區(qū)域空氣質(zhì)量進(jìn)行聯(lián)防聯(lián)控。結(jié)合國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，我市根據(jù)本地勢(shì)、氣流、風(fēng)向等信息也劃分了重點(diǎn)管控區(qū)域。經(jīng)過(guò)對(duì)全市工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)情況及工藝進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，結(jié)合重污染天氣管控工作實(shí)際，綜合考慮季節(jié)特征、天氣情況等影響污染物擴(kuò)散條件的客觀因素，細(xì)化完善污染天氣應(yīng)急管控方案，逐行業(yè)制定更加科學(xué)、精細(xì)的實(shí)施方案，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)施工、生產(chǎn)，降低污染物排放對(duì)空氣環(huán)境質(zhì)量的影響。結(jié)合區(qū)域大氣污染特征，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域分類施治，加強(qiáng)高污染行業(yè)差別化管控，強(qiáng)化城鄉(xiāng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。

2.2 科學(xué)研判，實(shí)現(xiàn)重污染天氣提前預(yù)警

隨著人們對(duì)重污染天氣的關(guān)注和預(yù)報(bào)監(jiān)測(cè)技術(shù)的不斷發(fā)展，借助天氣預(yù)報(bào)系統(tǒng)和國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)模型，由空氣質(zhì)量專家組對(duì)近幾天的空氣質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)研判，在污染團(tuán)將要來(lái)臨的3～7d內(nèi)，及時(shí)發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息，提前采取污染管控措施，降低本地污染源，減少污染團(tuán)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的影響。管控結(jié)束后，開展應(yīng)急成效后評(píng)估工作，在典型污染天氣預(yù)警響應(yīng)結(jié)束后，及時(shí)組織開展污染天氣應(yīng)急成效后評(píng)估工作，預(yù)警發(fā)布情況、預(yù)案措施落實(shí)情況以及響應(yīng)措施的針對(duì)性和可操作性、環(huán)境效益等進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析問(wèn)題、查找不足，形成典型案例，制定改進(jìn)措施。

2.3 突出問(wèn)題導(dǎo)向，開展專項(xiàng)治理管控

夏季大氣污染物以PM10、臭氧等占比突出，成為影響空氣質(zhì)量的重點(diǎn)因素，結(jié)合大氣污染防治工作年度任務(wù)和具體措施，夏季應(yīng)進(jìn)一步明確時(shí)段攻堅(jiān)舉措。秋冬季過(guò)后，隨著氣溫升高，臭氧問(wèn)題突出，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理、管控，減少PM2.5生成，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)施工工地?fù)P塵管控，降低PM10。

秋冬采暖季，氣候擴(kuò)散條件差，污染物以PM2.5、SO2、NOX、顆粒物為主，重點(diǎn)從工業(yè)企業(yè)、施工工地、燃煤散燒等方面控制。

2.4 “冬病夏治”，減少污染物排放積累

重污染天氣過(guò)后，環(huán)境質(zhì)量的改善工作并沒有結(jié)束。因?yàn)橹匚廴咎鞖獾拇蟛糠殖潭壬鲜軞夂颉L(fēng)向的影響較大，所以，每一次污染管控對(duì)整體環(huán)境改善的幅度不是很明顯。因此，環(huán)境質(zhì)量的改善重點(diǎn)應(yīng)該放在工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、深度治理上來(lái)，從根本上減少污染物排放。一方面開展企業(yè)深度治理、揮發(fā)性有機(jī)物治理、創(chuàng)建綠色企業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)，減少污染管控頻次，從而帶動(dòng)更多的企業(yè)投入到治理減排中，基本消除重污染天氣;另一方面進(jìn)行工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰高耗能、高污染項(xiàng)目，從源頭上減少污染物排放。

2.5 部門聯(lián)動(dòng)，多措并舉，改善環(huán)境質(zhì)量

環(huán)境質(zhì)量的改善不是一朝一夕就能完成的，也不是僅靠一個(gè)部門就能做到的。所以，環(huán)境質(zhì)量的改善也需要全市多個(gè)部門共同努力。將大氣治理任務(wù)與壓實(shí)地方政府和具體部門的主體責(zé)任相結(jié)合，持續(xù)壓力傳導(dǎo)，著力解決最后一公里問(wèn)題。從控煤、控油、控污、控車、控塵等五個(gè)措施開展環(huán)境改善工作，實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)減量、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整、柴油車治理、揚(yáng)塵治理、工業(yè)綠色升級(jí)、清潔取暖、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善的目的。

3? 近幾年大氣環(huán)境質(zhì)量改善成效

全力開展大氣污染綜合防治，強(qiáng)力推進(jìn)控煤、控污、控塵、控車、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控“五控”系列組合拳，著力削減污染存量、控制污染增量、降低污染總量，大氣污染防治工作取得了顯著成效，環(huán)境空氣質(zhì)量得到持續(xù)改善。通過(guò)工業(yè)治理、控制燃煤、供暖改造、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施有效地減少污染物排放。根據(jù)我市近三年來(lái)的空氣質(zhì)量改善情況來(lái)看，2018年與2016年相比，可吸入顆粒物（PM10）同比下降10.9%，細(xì)顆粒物（PM2.5）同比下降16.7%，空氣質(zhì)量逐年好轉(zhuǎn)。燃煤鍋爐整治、工業(yè)提標(biāo)改造、電廠超低排放改造和揚(yáng)塵綜合治理是對(duì)PM2.5濃度改善效果較為顯著的措施。目前，中國(guó)大氣污染治理已經(jīng)取得很大進(jìn)步，但大氣污染物排放量仍很大，污染物減排任務(wù)依然艱巨，要加強(qiáng)臭氧、揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOC）的協(xié)同治理，減少二次轉(zhuǎn)化，降低PM2.5排放量[2]。

4? 環(huán)境質(zhì)量改善的意義

（1）淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。根據(jù)世界銀行的預(yù)測(cè)，到2030年我國(guó)將成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體，進(jìn)入高收國(guó)家行列。在這一過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)能否順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，決定著未來(lái)我國(guó)所承受的生態(tài)環(huán)境壓力，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)受到重視和關(guān)注。第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重將繼續(xù)提升，逐步成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，高污染高耗能產(chǎn)業(yè)將逐步被替代[3]。

（2）大氣環(huán)境質(zhì)量改善，是建設(shè)生態(tài)文明的需要。2018年，生態(tài)文明建設(shè)寫入憲法，“綠水青山就是金山銀山”已成為全民共識(shí)。環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天就是幸福，打好環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，是建設(shè)生態(tài)文明的必然要求。

參考文獻(xiàn)

[1] 生態(tài)環(huán)境部.基本搞清大氣重污染存在的三大影響因素http：//www.xinhuanet.com/politics/2019lh/2019-03/11/c_1124222373.htm，2019-03-11.

[2] 賀克斌.學(xué)者稱中國(guó)大氣污染防治成效顯著 但減排任務(wù)依巨.http：//news.sciencenet.cn/htmlnews/2019/6/427355.shtm，2019-6-13.

[3] 黃寶榮，劉寶印，洪志生，等.我國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量拐點(diǎn)綜合研判[J].中國(guó)科學(xué)院院刊，2018（10）：69.