淺談我國民航安全人才培養現狀與若干建議

張海軍

摘? ?要：本文從新形勢下我國民航安全人才培養現狀和實際需求出發，以中國民航大學“安全科學與工程”學科人才培養為例，分析了我國在民航安全人才培養數量和質量上面臨的嚴峻形勢，并提出了一些針對性的解決方案和建議。本文提出了更具民航特色、面向民航實際應用、支撐體系更加科學合理的安全學科人才培養方案制定建議;構建和優化培養方案執行監督保障環節等若干思考和建議;安全科學與工程學科“本碩博”完整培養體系的平臺建設和制度建設策略。本文旨在為我國民航安全管理和技術人才的培養提供一些可參考建議，為我國民航強國建設任務所面臨的科學研究和高端人才緊缺問題出謀劃策。

關鍵詞：民航安全? 現狀與特色? 高端人才培養? 培養方案設計

中圖分類號：G642? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1674-098X（2020）03（b）-0224-06

Abstract： Based on the current situation and actual needs of China s civil-aviation-safety-personnel training under the new situation of our countries development， this article analyzes the severe situation of the low quantity and quality of civil-aviation-safety-personnel training for China， by taking the talents training of “Safety Science and Engineering” subject at the Civil Aviation University of China as an example. A few targeted solutions and suggestions were made according to the above situation. This article puts forward some suggestions for the developing the talent training programs of safety subject. The training system should be modified to be more civil-aviation-oriented， practically applicable for civil aviation， and scientific and reasonable to support civil aviation system. Additionally， constructing and optimizing the training program with implementation of supervision and guarantee links is also suggested. Also， the research platform and rules and regulations that support the degree awarding system should be further optimized. The purpose of this article is to provide some suggestions for the training of the safety management and technical personnel for civil aviation in China， and to provide possible solutions for the problems of scientific research and high-quality talents during performing the task of civil aviation building

Key Words： Civil aviation safety; Status quo and characteristics;High-end talent training; Training plan design;

1? 引言

安全作為民航永恒的主題，是民航一切工作的重中之重。民航安全能力的提高，一直是國家和民航局高度關注的問題，民航局還專門設立了民航安全能力建設項目，推動國內民航安全專業研究機構開展相關科學研究、技術開發和管理法規制定等工作。中國民用航空局黨組在《關于進一步深化民航改革工作的意見》中，明確提出補齊空域資源、民航服務品質、適航審定能力、應急處置能力的“四個短板”。

在國家和民航局的高度重視和支持、以及民航領域各企事業單位的共同努力下，我國航空安全管理能力持續增強，風險防控與安全預警模型研究成效顯著，民用航空器安全新技術的開發與應用穩步推進，航空應急救援能力不斷加強，安全保障技術和裝備不斷完善提升。然而，目前所處的民航強國建設和大飛機設計制造的重要歷史時期，對民航主要功能場所的安全保障技術、安全運行能力、應急救援裝備、安防安保系統等提出了更高的要求，我國民用航空運行安全管理、災害監測預警、關鍵防治技術等方面存在諸多挑戰和重大問題。

截止到2019年2月，我國民航安全形勢總體良好，已實現持續安全飛行102個月。然而，民用航空安全運行仍然存在若干問題和挑戰。自2010年伊春空難到2019年2月底，民航行業共發生運輸航空事故征候數千起，其中嚴重事故征候逾100起。這些重大不安全事件背后，隱藏著重大危機和風險，也暴露出我國民用運輸航空近年來的高速發展帶來的一系列安全問題。我國嚴峻的民航安全形勢和頻發的民用航空事故征候，對民航安全管理和技術人員將提出以下全新要求：

（1）首先，民用航空產業的快速發展和運輸能力的不斷增長，對民航安全管理和專業技術人才的數量和質量提出了更高要求?！缎聲r代民航強國建設行動綱要》提出，到2035年全國運輸機場數量達到450個左右，地面100公里覆蓋所有縣級行政單元，民航運輸飛機的總體數量和客運承載能力將成倍增加。當前航空領域人才培養的數量和質量，還不能滿足我國民航產業快速增長的基本需求，需要民航類高校加強民航相關專業建設和學生招生規模、培養質量的提高。

（2）此外，民用航空機場和航空器各種突發性事件層出不窮、事件類型多種多樣且難以預測，這對民航有關從業人員的安全管理、風險分析和快速響應能力提出了更高要求。以2010年到2018年底發生的運輸航空重大不安全事件為例，這些重大事件包括2010年川航無錫失速事件、2011年東航溫州擦樹梢事件、2011年東航誤入百色山區觸發地形警告事件，2013年南航武漢刮碰NDB天線事件、2014年華夏航空重慶起飛碰撞禁行標牌事件、2016年南航韓國清州機場A類跑到入侵事件、2016年東航康定跑到外接地復飛事件。這些重大不安全事件發生的時間、地點、種類都難以監控和預測，給從事民航安全管理與監測預防的工作人員專業技能提出了更高要求。

（3）隨著載客量300人以上的寬體運輸飛機的大量投入使用，民航事故通常會導致更加慘重的人員傷亡和經濟損失，因此對民航安全從業人員的災害防控與應急處置能力提出了更高要求。以馬航MH370客機失聯事件為例，239名機組人員和乘客全部罹難，其中包括154名中國同胞;2019年5月5日俄航客機SSJ-100起飛后遇故障緊急降落是起火，導致41人死亡（機組人員加乘客共78人）;2019年3月10日發生的埃塞俄比亞航空空難事件導致機載157人全部遇難 。在災害應急處置階段，時間就是生命，民航安全工作人員都該分秒必爭地作出最正確的指揮決策，當前安全管理人員應急管理與決策能力有待提升。

（4）民航災害從致災源頭上分類，可分為非人為故意和人為故意破壞兩大類，民航災害的復雜程度對民航安全從業人員的理論基礎、專業知識、實踐經驗提出了更高要求。以人為民航暴恐事件層出不窮的先進手段為例，在全球反恐形式日益復雜，暴恐活動呈現襲擊手段簡易化、目標多樣化、策劃勾連網絡化的特點，隱蔽性、靈活性和破壞性更加突出。這些變化都將給民航安全工作人員帶來更大挑戰，對民航專業人才的視野眼界、科學素養、專業技能和動手能力等方面提出更高的要求。

在我國社會主義事業建設的全新歷史時期和民航強國、交通強國建設的重大歷史機遇期，我國民航事業必然進入一個快速發展周期。快速發展的民航產業將對我國民航安全形勢帶來更大挑戰，對民航安全管理與技術人才的培養數量和質量方面也將提出更高要求。民航安全從業人員所從事的日常工作和面臨的民航安全形勢也隨著時代的變遷在不斷更新和發展，民用航空企事業單位對新時代民航安全專業人才的專業知識、基本素養、眼界視野等也已提出全新要求。以下中國民航大學“安全科學與工程”學科為例，分析新形勢下民航安全人才培養現狀和存在問題，并提出若干思考、建議和展望。

2? 民航安全人才培養特色與現狀

2.1 民航安全人才培養整體情況分析

我國民航領域高端人才的培養，目前主要集中在中國民用航空局下屬的高等學校和科研院所。中國民航局直屬的高校有中國民航大學、中國民用航空飛行學院、中國民航管理干部學院;科研院所包括中國民航科學技術研究院、中國民用航空第二研究所、中國民用航空局民用航空醫學中心。此外，北京航空航天大學和南京航空航天大學，也是中國民航高水平人才培養的重要陣地。中國民航局2018年5月公布的民航科技創新“四型”科研院所和“五大”基地名單，中國民航科學技術研究院、中國民用航空局第二研究所、中國民航大學、南京航空航天大學和中國民用航空飛行學院五家科研院所和高校入選中國民航“創新人才發展基地”。

作為民航局直屬高校之一，中國民航大學同時承擔起民航科學研究和人才培養的重擔，為民航安全運行能力的提升貢獻原創性科研成果，幫輸送高水平科學研究和專業技術人才。尤其是該校安全學科已形成“本碩博”完整的學位授權體系，多年來為我國民航企事業單位的多個崗位持續輸送科學管理和專業技術人才。

為服務于民用航空領域持續安全能力建設，提升應急處置能力的水平，中國民航大學在“十三五”發展規劃中明確了以航空安全為主體的“一體兩翼三支撐”的新型學科體系。該校安全科學與工程學科碩士學位授權點人才培養始于2001年中法聯合培養“中歐航空安全管理碩士”，2003年獲批“安全技術及工程”二級學科碩士學位授權點，2011年獲批“安全科學與工程”一級學科碩士學位授權點?！鞍踩茖W與工程”一級學科2012年入選天津市重點學科，2017年入選天津市一流學科建設名單。在教育部公布的全國第四輪學科評估結果中，安全學科整體水平為C+（前40%～50%）。本學科于2018年獲批成為我國民航領域首個博士學位授權點，也是天津市唯一一個本學科博士學位授權點。

中國民航大學“安全科學與工程”學科匯聚了全校優勢科研平臺和科研團隊，專門從事我國民航安全能力建設、民航安全關鍵科學技術問題研究的同時，著力培養我國民航產業所需的高水平科技型人才和專業技能型人才。本學科以系統安全思想為指導，面向高度復雜的民航運行系統，圍繞空管運行安全智能信息處理、航空器適航與安全工程、民航安全管理理論與方法、民航信息系統安全保障技術、機場運行安全保障技術5個方向開展科學研究和人才培養工作。中國民航大學在民航安全科學研究和人才培養平臺方面，擁有國內高校唯一的國家空管委“國家空管運行安全技術重點實驗室”、工信部與民航局共建的“適航審定技術與管理研究中心”以及“民航信息安全管理與測評中心、航空地面特種設備研究基地、民航安全科學研究所”三個民航局科研基地;擁有“民航安全信息處理技術”、“民用航空器適航審定技術”、“民航空管運行效能分析與評估技術”三個民航科技重點領域創新團隊以及“民航智能信息處理”、“飛機先進滅火材料制造技術”兩個天津市創新團隊，在民用航空安全科學研究與人才培養方面具有典型的民航特色、平臺優勢和政策支持。

2.2 中國民航大學安全學科特色分析

中國民航大學“安全科學與工程”學科具有典型的民航特色，涉及到多個交叉學科和科學研究領域、面向民用航空安全運行的實際需求、承擔民航安全的科學研究與技術研發、已建成“本碩博“完整的學科授權體系。具體展開說明如下。

（1）基于多學科、多領域交叉融合的“本碩博“完整學位授權體系。

中國民航大學“安全科學與工程”學科涉及到該校適航學院、電子信息與自動化學院、計算機學院、飛行學院、經濟與管理學院等二級教學科研單位的專業領域和研究方向。其中“安全工程”本科專業設立在經濟與管理學院安全工程系，面向民航領域安全技術、安全監察、安全管理等工作崗位屬性高素質應用型人才;“安全科學與工程”學術型碩士和“安全工程”專業型碩士自設研究方向由經濟管理學院、飛行學院和電動學院合作培養，“安全科學與工程”學術型碩士兩個交叉方向——航空器適航審定工程和航空運輸大數據工程分別由適航學院和計算機學院承擔人才培養工作，本碩士點旨在培養具有堅實自然科學與人文社會科學基礎和扎實的工科基礎理論知識于安全專業基礎，具有較強的安全工程設計與施工能力、科技攻關能力、創新創業能力的民航安全科學與工程專業高層次人才;“安全科學與工程”博士學位授權點下設空管運行安全智能信息處理、航空器適航與安全工程、民航安全管理理論與方法、民航信息系統安全保障技術、機場運行安全保障技術五個培養方向，面向民航科研機構、運行單位、管理部門培養能夠從事教學科研、安全技術開發、安全應急管理等工作的高層次專門人才。

（2）面向民航產業實際應用。

民航運行最大的風險就是安全問題。民航安全工作政治敏感性強、社會關注度高，歷來受到中央領導同志的高度重視，習近平總書記對民航工作的系列重要指示批示中，強調最多的、最集中的也是民航安全工作。習總書記在2018年9月8日《關于民航安全工作有關情況的報告》上進一步指出“安全是民航業的生命線”。民航局黨組認真貫徹落實習近平總書記的重要批示指示精神，研究制定了確保民航安全運行平穩可控的26條措施，堅持一個航班一個航班盯、一個環節一個環節抓、通過全行業的共同努力、牢牢守住飛行安全底線，截止到2019年2月，我國運輸航空實現了持續安全飛行102個月、7040萬小時的安全新紀錄，實現16年零10個月的空防安全零責任事故記錄。

雖然成績令人自豪，但是安全工作沒有終點，我們必須始終以“零容忍”的態度對待安全隱患、以“零起點”的心態對待每天工作。尤其要對過去102個月的不安全事件、事故征候和嚴重事故征候進行系統的分析和梳理。過去102個月中發生的13起高風險事件，從時間原因看，機組原因8起、空管原因2起、機械原因1起、天氣原因1起、航務原因1起;從事件類型看，4起可控撞地類事件、4起跑道安全類事件、3起復雜狀態、2起其他事件，與國際民航界共識相一致，可控飛行撞地、跑道安全和飛機失控是危及飛行安全的核心風險;從發生時間看，僅去年就占了4起，民航安全運行形勢是穩中有險、穩中有驚。

從以上的分析和梳理可以看出民航安全工作并非高枕無憂、令人放心的。從上述高風險事件的分析梳理結果，我們可以發現導致高風險事件的原因大多人為原因（占比61.5%）。人為原因或機組原因導致的安全風險，對民航安全管理人員、飛機機組人員、安全運行保障人員的專業素養和應急處置能力提出了較高要求。天氣意外和機械原因導致的安全風險，占一般事故征候的76.4%，對民航安全科學研究和技術開發人員的科學問題探究和先進技術研發能力提出了全新要求。民航產業嚴峻的安全形勢，也將一定程度上促進民航安全從業人員的培養單位進行課程設置和教學方式方面的改革。

（3）面向民航安全的科學研究與技術開發。

我國從事民航安全研究的專業機構數量和質量尚有較大提升空間，大多數研究機構未形成規?；?、團隊化的協同作戰模式，這個小股部隊分散作戰的現狀在一定程度上限制了我國關鍵科學問題的研究能力和核心技術攻克能力。不僅如此，我國現代科學技術研究起步晚，西方國家對我國實行十分嚴格的技術封鎖。因此在許多民航關鍵技術和設備方面，大多是直接購買國外產品，或者學習仿造已有的先進設備。多年來一直依賴國外專業設備和技術支持，給國內民航企業正常運行提供基本保障的同時降低了我國民航企業自主研發的動力和能力，因此民航相關企業投入到技術研發上的精力和經費遠不能承擔起科學研究正常消耗，大多數企業科技創新文化和氛圍十分匱乏，相應研發機構的科技攻關能力有限。我國主要的前沿技術開發都集中在科研院所，然而在激勵政策不足和科研經費較少的客觀條件下，科研機構和高等學校在重要科學問題和關鍵核心技術的研發略顯力不從心。

中國民航大學作為民航局下屬能同時承擔學生培養和科學研究工作的高水平院校之一，應該承擔起民航領域關鍵技術和重大科學問題的研究探索工作。尤其是該?！鞍踩茖W與工程”博士點作為民航領域唯一的博士點，更應該在民航安全管理與方法、關鍵科學技術問題、高端應急處置裝備等方面做出應有的貢獻。因此，該校的安全學科人才培養體系應從“本碩博”三級培養體系出發，夯實學生的自然科學和社會科學基礎理論知識的同時，訓練學生的科學探索、理論研究和實踐開發能力，讓學生充分了解民航領域的發展背景和研究現狀，針對民航安全領域重大科學技術問題，展開深入系統的科學研究和技術開發工作。

3? 關于我國民航安全人才培養的思考與建議

3.1 “本碩博”學生培養課程的科學串聯與規劃

中國民航大學“安全科學與工程”學科具有完整“本碩博”學位授權和學生培養體系，可以一方面制定有關激勵政策鼓勵該校本科學生攻讀本校碩士、博士學位，另一方面不斷優化、提升科研平臺和教師隊伍的科學研究水平和人才培養能力，并充分發揮本碩博完整培養體系的優勢將該學科的人才培養貫穿本碩博培養的整個周期。可以將有關專業本科生的公共基礎課、專業基礎課和專業選修課以及研究生的學科必修課、學位必修課和專業選修課做一個系統的規劃和科學設計。

3.1.1 貫穿始終的政治和英語公共基礎課程

一個合格的人才，既需要具備良好的思想品德和政治修養，又要擁有突出的業務能力和專業技能。我國自古以來一直提倡“德才兼備”的人才觀，習近平總書記在十九大報告中也指出：“要堅持黨管干部原則，堅持德才兼備、以德為先”。各行各業的管理人才和專業技術人才，都需要把人才的政治素養和思想品德的培養放在首要位置，因此政治類課程需要貫穿本碩博學生培養的全過程。

另外，隨著當今世界全球化程度日益加深，世界各國政府、企事業單位、民間團體及個人的日常往來十分頻繁。而英語作為全世界使用國家和地區最多的語言，我國一直把英語教育貫穿到高素質人才培養的所有階段，目前全國省市已將英語教育提前到了小學階段，并貫徹和延續到大學階段。民用航空產業作為高度國際化的現代工業體系的一部分，其日常運行和設備維護過程基本都用到英語;民航有關先進技術開發和科學問題探索成果更是以英文文獻、書籍和技術報告的形式呈現出來，從事民航有關的科研工作必須具有較高的通用英語和專業英語水平。因此，英語教育貫徹到民航高水平人才培養的各個階段是十分必要的。

3.1.2 夯實基礎的數學、物理、化學類課程

數學、物理、化學類公共基礎課，不僅能夠幫助學生對自然物質世界有一個更科學客觀的認知，而且在這些基礎課程的學習過程中可以有效訓練學生的理性邏輯和辯證思維，引導學生在學習數理化知識的過程中培養分析問題、解決問題的能力。數學知識的學習不僅能夠對學生進行很好的思維訓練，可以幫助學生將所有的實際問題進行抽象化處理和數學建模，將科學技術問題高度總結和抽象為理論模型，修正和調整后的理論模型又可以用來解決一般共性問題。大學物理知識大致包括聲、光、熱、電、磁等經典理論和相對論、量子力學等近代物理基礎，大學物理實際上是在向學生普及物質組成、運動規律及其相互之間的聯系，并且在傳授知識的過程中間訓練學生的辯證思維和創新能力。大學化學類基礎知識，與現代工業有著密不可分的關系，因為物質最原始的形式是沒法用于現代工業體系的，幾乎所有現代工業產品都會涉及到化學反應和物理反應，我們的衣食住行所用到的產品都需要經過不同程度的化學加工。

數學、物理、化學類知識不僅對一般理工科學生有著十分重要的意義，對民航安全類專業人才的培養也是比不可少的。因為安全科學與工程屬于研究應用技術和工藝的工程類學科，工程學或工學就是應用數學、物理學、化學等基礎科學的原理，結合生產實踐所積累的技術經驗而發展起來的學科，從事工程類實踐的專業人才通過猜想、判斷和推理，將科學、技術、數學和實踐經驗應用到設計、制造、對象或程序的操作中。自2017年2月以來，教育部積極推進新工科建設，先后形成“復旦共識”、“天大行動”和“北京指南”，意指為適應高新技術發展的需求而在有關理科基礎上發展起來的學科，與傳統工科相比，新工科同數學、物理、化學等理科的聯系更加緊密、邏輯關系更加清晰。

3.1.3 奠定安全科學與工程理論知識和工程實踐基礎的專業必修課程

面向民航安全領域的一些實際問題，本學科的人才培養需要通過開設專業必修課，來奠定其理論知識基礎和工程實踐經驗。比如《安全科學原理》就是安全類本科生和研究生的專業必修課程，會向學生系統闡述安全科學的基本概念和屬性特征、安全科學的研究對象和學科體系，向學生傳授安全系統原理、安全行為科學原理、安全生理與心理、安全文化原理、安全經濟原理、安全控制原理等，講述事故致因理論、安全與事故的關系及事故預防原則。可以面向不同行業背景的安全類專業學生的培養，幫助學生構建安全科學與原理基礎知識和方法原理。

還有《民航安全管理體系》、《航空人因工程》等課程所涉及到的專業知識也是民航安全從業人員所必須了解和掌握的專業基礎知識，以《民航安全管理體系》為例，安全管理體系（SMS）是國際民航組織（International Civil Aviation Organization， ICAO）倡導的民航安全管理的系統化方法，它要求組建民航運行和管理單位的安全政策和安全目標，通過對民航有關單位內部組織機構、責任制度、程序規章等一系列要素進行系統管理和規范，形成以風險管理為核心的民航安全管理體系。按照ICAO的要求，結合我國民航安全實際情況，中國民航局自2006年起在全行業大力推進SMS體系。因此《民航安全管理體系》作為安全科學與工程人才培養的專業必修課，是民航領域安全管理和專業技術人員所必須掌握的專業基礎知識。

3.1.4 面向不同應用領域和方向的專業選修課程

中國民航大學“安全科學與工程”學科人才培養工作，涉及到適航學院、電動學院、計算機學院、經管學院、飛行學院等二級教學單位，面向的科學研究與實際應用領域有航空器適航審定技術、民航網絡與信息安全、飛行運行安全、民航安全管理與應急、飛機防火技術等多個方向。因此，學生的基礎課程完成之后，需要針對不同的研究方向設立更加細化、專業性更強的專業選修課程，為學生今后的科學研究和工程實踐能力的培養提供更具針對性的素材。

以“飛機防火技術”這一學術性碩士研究生培養方向為例，該方向開設了《飛機防火技術及應用》、《民航熱災害處置方法與原理》、《民航熱防火技術及方法》、《應急救援技術及裝備》等專業選修課。其中《飛機防火技術及應用》課程以飛機防火有關的燃燒爆炸基礎理論知識為基礎，重點學習飛機防火技術及其應用現狀。課程內容兼顧理論基礎、技術知識知識的傳授和工程應用、科學研究能力的培養，深化研究生對飛機防火技術和應用的認識，培養科學研究思維，為未來從事民航應急救援管理和研究工作提供知識和能力基礎。民航熱災害事故作為發生概率高、災害后果嚴重的常見民航災害，應該進行針對性的科學問題研究和應急救援技術開發工作，這方面的科研人員和工程實踐人員都是民航領域急需的高水平人才。

3.2 培養方案支撐體系構建與優化

培養方案的制定和優化，是本科生和研究生培養的必要環節。不過培養方案的順利執行、培養計劃的圓滿完成，還需要學校教學組織體系、科研組織體系和教學管理體系的有力支撐。具體闡述如下。

3.2.1 人才培養方案的圓滿完成，離不開高水平教學組織體系的支撐。

與人才培養相關的組織體系，人們習慣性會想到教學小組、教研團隊、本科實驗室、實習實踐基地等教學組織體系。教學小組和教學團隊是教學工作的一線實施單元，由數個專業相關的教師組成某個課程或者某個課群的的日常教學和教學工作。教學小組中應包含教學型、科研型和教學科研型教師，既能更透徹地領會理論基礎知識或專業基礎知識，又能夠結合該課程所涉及到的前沿熱點問題，多角度、全方位地對課程有關知識進行講解和學生互動。

不僅如此，安全科學與工程屬于工程實踐類專業，很多專業知識和技能的學習需要在本科專業實驗室和實習實踐基地完成。因此，加強民航安全類本科專業實驗室建設、與航空企事業單位聯合共建實習實踐基地，也對本學科的人才培養起著至關重要的作用。這些本科教學類實驗室/實習基地的建設，可以幫助學生了解民航實際應用和工程實踐問題，熟悉民航安全管理和技術崗位一般工作流程，掌握民航安全日常管理與突發情況應急處置常用工具和專業技能。

3.2.2 高水平人才培養，離不開一流科研組織體系的構建

高等教育所培養的人才應具備一定的科學問題探索和先進技術研發能力，尤其是該校安全科學與工程學科培養本科、碩士、博士三個層次的人才，對該校的科研組織體系的完備和先進程度必然提出更高要求。支撐人才培養的科研組織體系通常包括科研團隊、研究所、省部級重點實驗室（工程中心）和國家級重點實驗室（工程中心），學生在這些科研組織或科研平臺的培養和訓練下，將具備一定的理論基礎問題探索和工程實踐技術開發的能力。

中國民航大學各級科研組織擁有先進的儀器設備、良好的科研環境、一流的科研團隊，能吸引一大批優秀青年學生參與前沿科學研究、承擔重大科研項目、產出原創性科研成果。學校科研組織在取得科研成果的過程中，不僅能為高等學校培養和孕育一大批富有原始創新能力的學術帶頭人和優秀的青年學術骨干，而且能夠服務學校的本碩博人才培養工作，成為高水平人才的培養基地 。建設好重大科研平臺，加快科研平臺建設和實驗教學功能改革的步伐，完善平臺管理、優化資源配置、提升科研人員水平，將使得學校各級科研組織更好地承擔學生培養工作。

3.3 培養方案的執行與推進措施

本碩博學生培養方案的有效執行與推進，離不開學校管理部門的辛勤付出。學校教務處、研究生部、學工部、科技處等有關職能部門，可以圍繞學校高水平人才培養的重要任務，制定和執行相關政策措施，與教學科研單位一同發力培養民航領域高水平安全科學研究、安全管理和安全技術人才。如果把學生比作學校的“產品”，那么學校應該在選料、生產、驗收等各個環節加強投入、監督和把關。

3.3.1 嚴格把關的“原材料”篩選準備環節（招生宣傳、入學考試等）

中國民航大學一直非常重視本科生招生宣傳工作，對于碩士和博士研究生招生工作的主要精力集中在篩選和質量把關上。然而研究生的招生宣傳工作，也是整個招生工作的重要環節，是吸引和發掘優質生源、持續促進生源質量提高的有效手段。以復旦大學為例，該校每年都會定期舉辦研究生招生宣講會，宣講會不僅在學校內部開展，還會面向其他兄弟院校進行招生宣傳。除了招生宣講會，大多數重點院校還于每年暑期開展大學生暑期夏令營活動，通過特色專題講座、專家與學者互動交流、參觀座談、優秀營員評定等活動形式，吸引推免生和一志愿報考生源。

一般情況下，本科生的入學考試環節有全國統一高考，碩士研究生的入學考試一般為全國碩士研究生統一考試，博士研究生選拔有入學考試和面試考察兩種形式。該校的碩士研究生入學考試的復試階段，根據生源情況和專業特色，研究生部將2019級碩士研究生入學復試成績所占比例提升到國家文件規定的上限，這一舉措受到了各個學生培養單位的大力支持和普遍歡迎。這一舉措一方面可以有效規避“一考定終生”的弊端，另一方面提高學生培養單位的人才選拔自主權;學生可以擁有初試和復試兩次機會，考上心儀的學校和專業;二級教學單位可以招收到基礎知識扎實并且有一定動手實踐能力的可塑之才。博士研究生的選拔工作因為還是第一屆招生，很多流程和規章還在摸索和試行中，可以在博士研究生招生培養過程的進行中積累經驗并嘗試進行優化改革。

3.3.2 一絲不茍的“生產過程監控”（課程考試、學業警告、定期研討、開題答辯）

中國民航大學對本科生、碩士生的培養過程監督和保障環節，進行了大量的探索和嘗試，并制定了有關的規章制度和政策文件。比如本科生在大學期間每年的總學分數和掛科數目有一條紅線不能觸碰，學生一旦觸碰紅線將會收到教務部門的學業警告，警告次數過多將會作勸退處理;研究生的培養過程中，有開題答辯、論文中期檢查、論文送審和畢業論文預答辯環節，如果任何一個環節亮起黃牌將會影響學生的正常畢業。以上這些措施，都是十分科學有效且受到師生普遍認可的，已經在多年的執行過程中積累了豐富的經驗并取得了巨大的成功。

不過作為一名多年從事一線教學科研工作的普通教師，對安全科學與工程學科所培養學生的考核和監督環節提出一些不成熟意見，限于個人視野和水平有限，必然不能充分考慮到學校的校情、各專業的實際情況和不同學生的特點。首先，在課程考試環節，理應充分考慮以學生的特點、學習過程和學習效果為中心，增加平時分占最終總成績的權重，以促進教學改革和課堂教學效果的提升;其次，適當提高研究生畢業論文的質量要求，為安全科學與工程博士學位授權點的順利驗收做好前期準備;再次，適當增加研究生課程中介紹前瞻性科學研究和前沿科學問題的課程比重，讓學生有更加開闊的視野、更加開放的科學思維、更具競爭力的原始創新能力;根據各個研究方向的實際情況，適當提高學位論文的盲審比例，并根據盲審結果建立導師/學生亮黃牌機制。

3.3.3 嚴進嚴出的“出廠驗收”標準（學分、畢業論文、綜合素質鑒定等）

隨著我國高等學校的持續擴招和高校規模的不斷擴張，我國每年大學錄取比例持續攀升。很多人認為這是我國高等教育發展平民教育階段的標志，并競相討論是否需要進一步提高學生畢業標準，實行“寬進嚴出”的招生選拔和畢業考核制度。不過，有心人應該都發現全國985高校的招生規模擴大的比例普遍低于全國平均水平，部分高校甚至堅守“精英教育”的原則。不僅如此，很多985高校還執行本科生學分淘汰制度。以華中科技大學為例，該校2018年將8名不達標本科生轉為專科生的，并得到了教育部發文力挺 。因此，我國頗具競爭力的高校實際上執行的都是“嚴進嚴出”的指導原則，不僅錄取分數線高于全國平均水平一大截，而且培養的學生“成品率”也遠高于其他普通高校。

中國民航大學作為行業型特色院校，招生生源質量一直比肩部分211高校，在很多省份的錄取分數線甚至高于一般的211重點院校。每年的全國高考，替學校完成了優秀學生的篩選任務，該校每年培養的本科生也受到用人單位的普遍好評。在學?？诒掷m向好的大背景下，學校更應該堅持“嚴進嚴出”的原則，尤其是碩士研究生和博士研究生的培養，更應該加強師資力量建設、提高科研平臺投入、優化科學研究和人才培養的日常管理和獎勵激勵措施，力爭為民航安全領域輸送更多高水平科學研究型、專業技術型、安全管理型人才。

4? 結語

本文對我國民航安全發展現狀和民航安全人才需求情況進行了簡要分析和總結。盡管我國民航安全運行能力持續增強，但是我國頻發的民用航空事故征候和快速擴張的民航產業，對民航安全管理和技術人員將提出全新要求。并以中國民航大學民航安全人才培養為例，分析了我國民航安全工作所面臨的嚴峻形勢和對民航安全專業人才需求的基礎上，對“安全科學與工程”學科的特色與優勢進行了總結，提出了新發展形勢下的民航安全人才培養工作的若干問題：人才數量和質量不夠;安全從業人員專業技能有待提升;應急指揮決策能力不足;從業經驗、科學素養和水平視野有限。在以上總結分析的基礎上，本文提出的促進安全學科人才培養水平提升的建議主要包括以下三個方面：本碩博課程的串聯與優化、制定科學合理的民航安全人才培養方案和培養方案的執行與推進措施三個方面。

參考文獻

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