新疆農業合作化與新型民族關系的構建

【摘 要】土地改革以后，新疆確立了農民的土地所有制，但是“戶小人多”的小農經濟模式催生了社會再分化的趨勢，使得不利于民族團結的因素隱隱若現。為此，中共中央決策認為，新疆有必要開展農業合作化運動，一方面為了改造傳統的小農經濟模式而有利于社會主義現代化發展，另一方面通過“各民族共同過渡”而夯實民族團結進步的經濟社會基礎。新疆各族人民組織起來，在1956年基本完成了農業的社會主義改造，并逐步在集體的生產經營過程中建立了團結與互助合作的民族關系。此間，新疆生產建設兵團對地方少數民族群眾創辦農業合作社給予了示范與援助。

【關鍵詞】新疆;農業合作化;社會主義;各民族共同過渡

【中圖分類號】K27【文獻標志碼】A【文章編號】2096-6644-（2020）03-0072-08

新疆解放以后，各族農民群眾在中國共產黨的領導下，開展了以減租反霸和土地改革為中心的民主改革運動，推翻了產生民族壓迫、民族矛盾的封建主義制度。然而，由于大規模國家建設事業與社會主義改造任務接踵而至，以及農村產生一些社會再分化的趨勢和現象，導致影響民族團結的因素隱隱若現。為此，中共中央決策并部署，新疆地區從1953年開始開展以農業合作化為中心的社會主義改造，從而實現“新疆各民族和全國各民族共同過渡到社會主義”，①進而實現新疆民族團結進步。

這是一場標志著新疆農村基層與民族關系重新塑造的社會變革，學界對此進行了許多探討：在新疆黨史和地方史研究方面，新疆農業合作化的過程和意義得到了基礎性的闡述;②有的學者從農區民主改革和社會主義改造的歷史關系入手，分析了前者向后者發展的歷史必然性;③有的學者分析了新疆農業合作化基本和全國同步的成因，認為這源于新疆本身的特殊條件。④以上有關研究，在相當程度上奠定了當代關于新疆農業合作化的論述和評價基礎，為人們認識這一歷史過程提供了正確的認知視域。然而，上述研究也忽略了一些關鍵環節，特別是未能對新疆農業合作化改善民族關系、推動民族團結進步的具體機制與歷史成效作深入的探討。本文認為，這一問題構成了新疆農業合作化的主要特質之一。為此，本文將從農業合作化作為新疆社會主義改造中心環節的事實出發，重新發現其對新疆民族團結進步事業的促進作用，從而為當代新疆長治久安和推動民族團結進步提供可資參考的經驗啟示。

一、新疆農業合作化的前提與條件

土地改革基本完成之后，全國一些農村地區出現了向“新富農”和資本主義方向發展的趨勢，部分地方重現出賣土地或借糧借款的現象。①與全國其他地區一樣，盡管新疆開展土地改革確立了農民土地所有制，但小農經濟占主導地位的經濟格局也由此形成，并隨著時間推進而導致了社會分化現象的發生。②此外，出于維護牧區社會穩定和保護畜牧業生產的考慮，新疆牧區與農牧混雜地區并沒有進行徹底的民主改革，從而導致部分地主仍占有70%以上的牲畜，并以此繼續剝削少數民族農牧民。③上述種種情況，讓舊時代的社會關系大有卷土重來之勢。從馬克思主義的觀點看來，社會分化是私有制為基礎的階級社會的癥候現象。比如：在新疆歷史上，社會分化就催生出了民族分化和矛盾，進而激化成民族之間的沖突。對于中國共產黨而言，土地改革后產生的社會分化趨勢，與新中國成立之初關于“用徹底的民主主義和民族平等的精神來解決民族問題，建立國內各民族之間的真正合作”④的政治承諾和目標是相違背的。在黨和政府看來，采取相應措施遏制社會分化和再生民族矛盾的趨勢，就成了當時主要的施政任務。

對于中國共產黨而言，社會分化的解決之道是什么呢？毛澤東曾在1953年12月指出：“現在新的矛盾產生了，農村里產生新的資本主義，百分之五十以上的區鄉干部有余糧。當然他們不是資本主義分子，但不搞社會主義，資本主義傾向便要發展。所以要大大宣傳總路線，宣傳農業集體化。”⑤而對于“什么是總路線”的問題，毛澤東在1953年6月召開的中央政治局會議上指出：“全國人民一致努力，為實現第一個五年計劃的基本任務而奮斗，為在一個相當長的時期內逐步實現國家的社會主義工業化，逐步實現國家對農業、對手工業和對私營工商業的社會主義改造而奮斗。”⑥這一論述于同年9月25日由《人民日報》公布，不久又為全國人民代表大會所通過，作為過渡時期的總路線而載入憲法。1954年1月5日，新疆黨委發出《關于進一步有計劃地學習和宣傳總路線的指示》，⑦標志新疆開始貫徹實施社會主義過渡時期的總路線。

新疆農業社會主義改造是為了進行大規模與有計劃的經濟建設，促進各民族共同繁榮發展。然而，相比于內地，新疆社會經濟一直處于較低的發展水平，尤其是在標志現代化程度的工業方面更低。例如：1949年新疆解放之初，全疆現代工業幾乎是一片空白，僅有396個工業企業，且絕大多數是私營手工業工場和作坊，技術落后，效率低下，工業品種少，難以滿足各族人民的生活和生產需要，不得不依賴內地供應與國外進口。⑧新疆長期被外國勢力侵略與滲透，其主因之一是國家沒有強大的現代工業。為了保衛國家與邊疆安全，實施社會主義工業化就成了迫切的戰略部署。但若任由社會階級分化的自然發展，那不僅會破壞新中國社會主義工業化戰略，也會損壞新中國的國家與邊疆安全基礎。因此，為了避免新疆農業的資本主義化發展趨勢，時任新疆黨委第一書記王恩茂指出，新疆各族人民要響應黨中央的號召，組織起來開展農業合作化運動，輔以農村供銷合作化來切斷農村經濟與資本主義的聯系，“從而使農民經濟與國家計劃經濟聯系起來，逐漸代替資本主義商業在農村的陣地;通過農業信用合作工作，以組織農村閑散資金，幫助農民解決生產商和生活上的困難，限制農村高利貸的發展，逐步消滅高利貸的剝削”。①經過這一系列的戰略步驟，新疆廣大農村地區才能夠增加社會主義經濟成分，保障全疆社會與各族農民群眾的集體利益。

隨著新疆社會主義工業化的發展，小型工業與小規模工業生產勢頭越來越好，工礦區和城市人口增加迅速，對于糧食、棉花及其他經濟作物的需求日益增多，導致社會對農產品的需求量增長速度已經大于生產的增長速度。在此情況下，傳統的小農生產模式難以滿足大規模經濟建設的物資需要。為此，王恩茂又在1953年12月召開的新疆省第四屆生產會議上指出：“如果不把現在小農經濟生產的情況，逐步加以改變，將不可能大大地發展農業生產，將不可能適應國家建設與人民對農產品日益增長的需要。而要改變這一情況，則必須執行黨的農業社會主義改造的政策，大力發展農業互助合作運動，并發展國營農場。”②此外，新疆一直以來沒有鐵路的狀況是其社會經濟發展長期滯后的客觀條件之一。始建于1952年的蘭新鐵路，為新疆大型工業與大規模工業生產提供了發展契機。③但蘭新鐵路的鋪設和開通，需要有充足的物質力量和有計劃、有組織的勞動力量支持才能完成——這不可能依靠一盤散沙的小農戶來實現，從而在客觀上提出了通過農業合作化讓各族群眾組織起來的要求。為此，王恩茂在1955年8月召開的中國共產黨新疆第三屆代表會議上指出：“蘭新鐵路正在一天一天向西延伸，這一鐵路修通后，新疆經濟建設形勢即將發生巨大變化，那時新疆將有可能進行大規模的經濟建設。根據這一情況，我們必須堅決執行黨的全國代表會議的決議，完成發展國民經濟的第一個五年計劃，發展社會主義建設和社會主義改造事業，為蘭新鐵路修通后大規模經濟建設準備條件。”④

實際上，在1955年7月中共中央召集的省委、市委、自治區黨委書記會議上，毛澤東就農業合作化問題指出，“目前農村中合作化的社會改革的高潮，有些地方已經到來，全國也即將到來”。⑤1955年8月中共新疆地方黨委召開第三屆代表會議，傳達這一指導方針，從而為新疆大力發展工業化與農業合作化掃清了思想障礙。王恩茂在會上指出，各族干部要對廣大農民群眾組織起來創辦農業合作社的社會主義積極性有正確的估計。同時，他強調，農業合作化是適應社會主義工業化的需要，因為工業化帶來的糧食緊張問題不僅是新疆地方問題，也是全國性問題，“我們目前農業生產合作社的發展，很顯然是不能夠適應國家社會主義工業化的需要的，同時也不能適應解決目前糧食緊張問題的需要的。這樣，在發展農業生產合作社問題上，如果像小腳女人走路，就有很大的危險性，也就是說右傾有很大的危險性”。⑥經此，新疆農業合作化進入了快速軌道，為迎接大規模經濟建設與工業化打好了基礎。

綜上，從中國共產黨的國家治理視角出發，社會主義改造是新中國和新疆社會改革的完全必要的一步，這是新疆農業合作化的根本政策前提。而對于農業占主要地位、農業人口占絕大多數的新疆而言，實現農業合作化是新疆各民族實現共同繁榮發展的基本條件。

二、“農村社會主義高潮”的新疆形態

無論是新疆，還是全國其他少數民族地區，在農業合作化期間都出現一些漢族干部包辦和代替少數民族創辦合作社的現象，并產生輕視少數民族的態度和情緒。在1955年3月召開的中國共產黨全國代表會議上，毛澤東專門就此問題提出了批評和指示。毛澤東強調：“少數民族在政治上、經濟上、國防上，都對整個國家、整個中華民族有很大的幫助。那種以為只有漢族幫助了少數民族，少數民族沒有幫助漢族，以及那種幫助了一點少數民族，就自以為了不起的觀點，是錯誤的。”①在此，毛澤東一方面點明了少數民族在社會主義改造過程中的主體地位，另一方面為調動少數民族積極走社會主義道路掃清了思想干擾。隨后，在7月31日至8月1日召開的全國各省、市委與區黨委書記會議上，毛澤東又指出：“在全國農村中，新的社會主義群眾運動的高潮就要到來……我們應當積極地熱情地有計劃地去領導這個運動，而不是用各種辦法去拉它向后退。”②從少數民族地區各族干部的角度看，毛澤東的指示打開了積極評估少數民族走社會主義道路的視界。

王恩茂返回新疆之后，在1955年8月召開的新疆第三屆黨代表會議上，對各族代表傳達了全國各省、市委與區黨委書記會議的會議精神，提出要以“大力發展、全面規劃、加強領導”的政策方針去指導新疆農業合作化運動，并且強調：無論是漢族干部還是少數民族干部都要改變對農業合作化形勢估計不足的思想狀況，尤其是“對廣大農民群眾要辦農業生產合作社的積極性，也就是對貧農、新中農中間的下中農和老中農中間的下中農是有一種社會主義積極性的估計”。③經過這次會議，全疆各族干部在少數民族農業合作化問題上鼓足了信心，開始正視少數民族農民群眾在農業合作化運動中的主體地位，以及鼓勵少數民族農民群眾發揮農業合作化的主體作用。而少數民族農民群眾在新疆黨委和政府的政策支持下，也開始將農業合作化推向高潮。

新疆農業合作化的積極現象引起了黨中央的關注。中共中央辦公廳在毛澤東的指示下，1955年9月至12月編輯了被譽為“合作化運動百科全書”的《中國農村的社會主義高潮》一書，收集來自全國各地農業合作化的典型案例，里面就有3篇關于新疆的案例。特別是介紹疏附縣色滿區鄉、村干部大力創辦農業合作社的《鄉、村干部有能力領導建社》一文給毛澤東留下了深刻的印象，毛澤東為其作了按語：“這是一篇好文章。看了這篇文章，使人懂得維吾爾族的農民，對于走合作化道路，積極性是很高的。他們為了實現半社會主義合作化所需要的干部，也已經培養出來了。有人說，在少數民族中不能實行合作化。這是不對的。我們已經看到蒙族、回族、維吾爾族、苗族、壯族和其他一些民族都已經辦了不少的合作社，或者是幾個族的人民聯合辦的合作社，并且成績很好，這就駁斥了那些對于少數民族采取輕視態度的人們的錯誤觀點”。④

毛澤東這一按語，為新疆少數民族發展農業合作化總結了三個思路：其一，新疆少數民族的農業合作化事業，不能沒有政治和業務能力過硬的少數民族干部的支持。而少數民族干部的培養和成長，是一個亟須提高和完善起來的政治工作。其二，以往關于少數民族不能實行農業合作化的認識是片面甚至是錯誤的，這本質上是輕視少數民族的大漢族主義思想殘余。王恩茂在此基礎上進一步指出，大漢族主義思想殘余讓漢族干部在農業合作化運動中產生對“包辦代替”少數民族的官僚作風，而這也是“某些地區或部門黨內不團結或團結得不夠鞏固的基本原因”。①其三，對少數民族發展農業合作化以及走社會主義道路要有積極估計，但因為貧下中農占新疆少數民族人口比例的絕大部分，所以在農業合作化工作中輕視少數民族，其本質上是輕視少數民族貧下中農。

在中央以及新疆黨委和政府的支持下，新疆農業合作化運動在1955年進入快速發展的高潮階段，逐漸趕上了全國農業社會主義改造進程。至1956年7月，全疆農業合作社已發展到10781個，比1955年增加了6倍。入社農民834571戶，占總農戶的91.93%，基本上完成了初級的農業合作化。至1956年底，從初級農業合作社轉并而建立的高級農業合作社達6956個，而加入高級杜的農戶占到總戶數的76.5%。②

在農業合作化過程中，新疆各族干部和群眾逐漸意識到：少數民族不僅有能力創辦和發展農業合作社，而且有能力為民族團結進步事業貢獻力量;農業合作化及其發展進程不僅可以促成農村基層社會的集體化改造，而且能夠改變基于其上的社會關系與民族關系。而各地多民族聯合創辦的農業合作社就是最有力的佐證。為此，新疆自治區黨委農村工作調查組在1957年對吐魯番縣第一區雅爾湖鄉五星農業合作社開展了專門調查。五星農業合作社是一個典型的多民族聯社，創辦三年以來，實行集體化的生產與經營，不僅提高了各族社員的經濟關系，而且大大促進了各族社員的生產生活交往，讓民族關系實現了極大改善。調查報告指出，五星農業合作社“回族群眾，過去很少和當地維族群眾來往，但是加入合作社以后，相互間的來往增多了，有的當了社的干部，因而進一步促使維族和回族群眾更親密的團結起來了”。③

另外，新疆黨委農村工作調查組又對烏魯木齊縣安寧渠高級農業生產合作社進行了專門調查，從中發現和歸納了農業合作化推動民族團結進步的生產與組織機制。調查報告認為：農業合作化消除了生產資料私有制帶來的利益分化和社會分化，其生產過程及其運作機制解決了個人生產與集體經營的矛盾，鞏固了社會團結，而這正是推動民族團結進步的最基本條件。例如：“社里利用維族社員一般擅長于種植大青瓜和玉米的特長，給維族社員多的隊，將這些作物多分配了些，獲得了較高的產量;漢族社員種菜內行，因此這些作物在漢族社員多的隊，比重就較大。維族社員一年有兩大節氣要用些錢，要請假，這時候漢族社員就提出‘漢族滿勤、不借錢的口號來，讓維族社員有錢、安心過節，不愁耽誤生產;漢族社員過年時，維族社員也一樣。日常生活中都是互相接濟幫助的，現金、柴米互通有無，訪貧探病也不分民族了。通過互相關心和聯系，雙方都變得更加尊重與信賴對方了，民族對立的爭執已基本上絕跡”。④

經過農業合作化的生產與調查實踐，新疆各族干部和群眾逐漸形成了一個認識：民族團結進步僅僅靠口號式或指令式的施政方式是不可能達成的，也不可能靠一個民族的單方實踐所能達成。民族團結進步要在基層社會中，通過多民族直接的生產和生活交往才能實現，而農業合作社及其生產和組織過程為此提供了實踐平臺。正如王恩茂在1958年4月召開的中共新疆委員會擴大會議上所總結的：社會主義改革與建設讓各族人民“增多來往、日益接近和親密聯系，以至融洽地打成一片”，“社會主義經濟把各民族緊密地聯系和結合在一起，這就使各民族都有遠大、光明的前途，都將成為社會主義的民族，都將獲得民族的繁榮”。①

三、新疆生產建設兵團對地方農業合作化的示范和支持

新中國成立以后，盡管實行了土地改革，但新疆大部分地區的少數民族農業仍屬于“戶小人多”的小農經濟，大量的勞動力被捆綁在碎片化的土地上，進行單一的糧食生產，嚴重制約了新疆農業的現代化發展，也妨礙了新疆社會主義工業化的戰略部署。為此，中共中央認為，新疆乃至全國農業合作社有必要向高級社發展，其形成的生產和組織機制將能夠打破單一的糧食作物生產，合理配置各種生產要素，實行社會主義現代化的分工和分業合作，從而實現向“多種經營”的多業態協調發展以及向生產的深度和廣度進軍。為了鼓勵全國廣大農民群眾向這一戰略方向前進，毛澤東曾在《中國農村的社會主義高潮》一書中指出：“重要的是做出榜樣給農民看。當農民看見辦大型社和高級社比辦小型社和低級社更為有利的時候，他們就會要求并社和升級了。”②

從客觀條件上看，放眼當時的新疆地方社會，能夠作為榜樣而為地方少數民族農民群眾提供示范的大型集體經濟組織，只能是駐扎于新疆進行屯墾戍邊的新疆生產建設兵團（以下簡稱“新疆兵團”）。這是因為：新疆兵團緣起和形成于新疆解放初期的人民軍隊集體化大生產，因其“黨、政、軍、企合一”的特殊組織，以及肩負生產戰略物資和保衛邊疆安全穩定的特殊任務，從而有著高度組織化和規模化的工農業生產制度。而在政治上，新疆生產建設兵團更被毛澤東譽為有高度組織性、紀律性的“戰斗隊、建設突擊隊”。③所以無論是在生產與組織上，還是在政治上，新疆兵團都具備為地方少數民族農民群眾做示范的條件和優勢。于是，隨著新疆地方農業合作化運動的發展，時任新疆兵團副政委的張仲瀚在中共中央和國務院有關政策指示下，在1954年12月召開的新疆軍區首屆黨代會上正式提出為地方創辦和發展農業合作社提供先進示范的決定，他指出：“以生產部隊本身來說，不論在生產技術方面或經營管理方面，都必須是各族農民的先進的榜樣，以自己集體的、機械化的、社會主義經濟的優越性向農民做示范，我們必須把幫助各族農民發展以互助合作為中心的增產運動，把促進新疆農業社會主義改造的事業當做自己經常的中心任務之一。”④

從主觀條件上看，新疆兵團以團場作為基本的生產單位，嵌入式地分布于地方農區之中，而部分零星的少數民族聚居村落也分布于團場墾區之內。這種相互嵌入的生產區域分布，非常有利于新疆兵團向少數民族農民群眾提供支援和示范。和田地區的農三團就是一個典型例子：為了減輕國家和和田地區政府、群眾的負擔，農三團自主開辟墾區和成立生產辦公室，在和田地區各縣辦起供銷合作社以及牧場、煤礦、紙廠、毛廠、油坊、軋花廠等企業。至1954年，農三團的多產業生產基本走向正規化，特別是建立了集體化和組織化的現代生產秩序和經營管理制度，并且進行了大面積的糧食和經濟作物種植。在此過程中，農三團的生產和管理制度及其多種經營的發展方向獲得了和田地區干部和群眾的高度矚目，從而在生產組織化、技術改進、造田開墾、土地規劃、育苗植林與多種經營等方面，為和田地區農業合作社的發展和完善提供了可資參考的經驗示范。①

此外，新疆兵團還直接參與地方少數民族農業合作社的增產運動。新疆黨委和軍區黨委于1954年10月15日發出《關于駐新疆農業生產建設部隊加強援助各族農民開展以互助合作為中心的農業增產運動的決定》（下文簡稱《決定》），要求：新疆生產建設兵團不僅要搞好自身的農牧業生產、建設正規化的國營農場，為蘭新鐵路修通后的大工業建設準備有利條件，而且以此為基礎大力援助地方少數民族創辦和發展農業合作社，以及高效完成農業增產運動。②在具體部署上，《決定》對各團場提出以下幾點規劃：（一）劃分地區，進行技術指導。（二）協助訓練技術人員。（三）抽調一批干部建立技術指導站與協助建社工作。③經過實施，各地農業合作社在各地團場的支援下取得了一定的生產和管理建設成效。新疆軍區和兵團黨委在1955年1月發出《新疆生產建設兵團五年計劃（1953—1957）》，正式明確新疆生產建設兵團在接下來的時期里，主要任務就是要“支援各族農民發展以互助合作為中心的農業增產運動，大力促進新疆農業的社會主義改造”。④經過接近一年的計劃實施，兵團黨委在1955年11月對各團場支援地方生產建設作了一個初步匯總：“一年來在二十五個縣的范圍內，直接幫助了一個場，一百六十一個社，八十個互助組，所幫助的合作社、互助組或單干農民都有程度不同的增產（農八師幫助的星光社播種冬小麥一百零五畝，每畝平均三百二十一點六市斤，棉花五十一畝，每畝平均四百斤，白玉米七十五畝，每畝平均五百六十七市斤，內有豐產十畝，每畝平均八百四十一點五市斤）獲得了農民群眾的良好反映”。⑤

在新疆兵團支援地方生產建設的各個領域之中，工業支援發揮著極為關鍵的戰略作用，這是因為：第一，新疆農業合作化需要在現代工業的支持下，才能向組織化、機械化和高效化生產和組織發展;第二，工業化需要大量從農業方面積累而來的物力支持與消費市場——所有這些又都只有在農業已經完成合作化的基礎上才有可能。而直面當時的新疆工業狀況，其具有現代化水平的工業及其企業大多是由新疆兵團創辦的，從而新疆工業支援農業的戰略實踐基本表現為兵團工業支援地方農業的方式。這一支援方式引起了中共中央的高度重視，1955年6月8日，《人民日報》對兵團工業支援南疆建設的典型事例進行了報道：在地方農業合作化來臨之際，新疆兵團將其在喀什市的六個廠礦全部移交給南疆地方政府和少數民族群眾，“這些廠礦都是幾年來駐在新疆南部的人民解放軍節衣縮食、辛勤勞動建立起來的。其中喀什農具廠、喀什面粉廠、喀什水力發電廠等的規模都相當大。農具廠今年將供給南疆各地農民一萬多件七寸步犁和釘齒耙等新式農具。面粉廠擁有先進的機械設備，生產的面粉可以供應喀什市百分之八十左右居民的需要。水力發電廠的電力，不但可以供應喀什市工廠的動力需要，還可以供應喀什市各機關、學校的照明用電”。⑥可以說，新疆兵團對地方少數民族的工業支援，一方面迅速提高了地方的工業基礎和水平，讓地方工業發展擺脫起步時期的許多不利條件及其限制，另一方面為少數民族農業合作社的生產和生活過程提供了許多現代工業產品支持，大大提高了少數民族群眾的生產和生活質量。

從新疆特殊的政治社會結構及其深層次角度看，由于新疆兵團以漢族為主，因此其提供給地方的農業合作社創辦示范，以及以工業支援地方農業合作化的形式，不僅具有社會主義工農聯盟的政治意義，而且有各民族共同繁榮發展的經濟社會意義。

四、結語

無論是從中國共產黨的革命和建設經驗上看，還是從新疆特殊的民族和社會結構上看，占全疆人口大多數的各族農民群眾是中國共產黨領導新疆農業合作化與民族團結進步事業的最主要依靠力量。在此意義上，農村基層社會從來都是新疆社會治理與社會主義新型民族關系構建的最主要演練場。因此，重新發現新疆農業合作化對推動民族團結進步事業的具體機制和歷史作用，能夠為當代新疆社會治理和民族工作提供可資參考的思想和經驗啟示。

首先，新疆農業合作化是一次“各民族共同過渡”的改革實踐，共同的實踐性是其社會主義新型民族關系的基礎。新疆農業合作化的直接目的在于徹底改變衍生社會分化和民族矛盾的經濟社會結構，但其實現路徑是把各族農民群眾組織起來而成立農業合作社。在此過程中，各族人民的生產和生活實現了緊密交融，讓各族人民在農業合作社的社會主義集體化生產和組織實踐過程中，特別是在多民族聯合社的具體運行過程中有機地團結起來。這從根本上深刻啟示：第一，民族團結進步應當是一個實踐課題，而不僅僅是一個口號式的宣傳工作;第二，沒有建成一個完善而鞏固的、以社會主義為根本道路的社會共同體及其共同的生產和組織實踐，就不可能徹底告別舊時代的社會分化及其衍生的民族矛盾和沖突。

其次，對于新疆少數民族而言，農業合作化是一次從根本上改變自身生存和發展傳統的社會變革，在此之間以及在此之后都要重視尊重少數民族群眾的主體性。新疆農業合作化的歷史經驗表明：第一，民族地區基層社會及其中的最廣大少數民族勞動群眾，是中國共產黨具體施政的最基本的依靠力量。第二，只有堅持走群眾路線，相信少數民族群眾和尊重少數民族的主體性，黨和政府才能與少數民族群眾牢牢團結在一起。第三，面對社會生產發展過程中的民族問題，必須意識到社會主義已經成為中國各族人民共同繁榮發展的經濟基礎，因而社會主義也是應當超越狹隘民族主義的價值導向與理想目的。構建中國特色社會主義的邊疆社會治理體系，實現邊疆治理的社會主義現代化，培育具有社會主義實質內涵的中華民族共同體意識，應當是在相當長的一個時期里新疆民族工作的最主要任務和目的之一。

總之，對于全國和新疆治理以及民族團結進步事業而言，以社會主義為本質和目標的農業合作化運動，蘊含著豐富的亟待重新發現重新認識的寶貴歷史經驗和歷史遺產。

（龍其鑫，哲學博士，中山大學哲學系博士后）