加拿大油氣上游新項目HSE管理實踐及啟示

韓狄卿

摘 要：建立系統完善的HSE管理體系是保障石油天然氣安全運行的基礎。通過分析加拿大當地HSE管理實踐，梳理阿爾伯塔省政府和D公司層面對于HSE管理要求，明確了加拿大油氣上游新項目開發(fā)對于HSE管理的專項要求。研究成果對于石油公司在北美上游油氣開發(fā)具有指導作用。

關鍵詞：安全;加拿大;新項目;油氣

0 引言

由于北美能源環(huán)境實際情況，中國在北美的油氣上游作業(yè)者項目有限，本文對加拿大油氣上游新項目開發(fā)在HSE管理實踐進行了總結分析。結合阿爾伯塔省能源管理相關要求，實施專項的HSE管理計劃，確保新上項目符合當地法律法規(guī)及監(jiān)管要求。

1 項目概覽

1.1 項目簡介

加拿大阿爾伯塔省W項目擁有巨大的非常規(guī)油氣資源，擁有很好的增長潛力和資源。按照阿爾伯塔省能源管理局（AER）要求，現有資產短期內面臨富液區(qū)土地過期，需要D公司制定未來三年延續(xù)土地的工作，并綜合儲量情況和開發(fā)計劃進行新建和擴建。

1.2 HSE期望

加拿大能源管理實行政監(jiān)分離，阿爾伯塔省能源局（AER）為油氣開發(fā)專業(yè)機構，對省內油氣項目的安全管理有著很強的管控和監(jiān)控力。項目的各項活動均需嚴格遵守AER管理規(guī)定、標準和最佳實踐。按照AER要求，公司須遵守各項HSE規(guī)定列舉如表1。

2 專項HSE管理計劃

由于新的油氣開發(fā)項目是在原有的資產基礎上進行擴張，潛在的不可控風險進一步加大，AER對于健康安全環(huán)保的期望和要求也進一步提高，新項目的HSE準入標準不可避免的存在缺陷。另外AER每年會定期對公司進行HSE資質審計（Certification of Recognition），審計結果達到80%滿意度方可繼續(xù)運營，否則會面臨停工整改甚至處罰。因此，在公司基本的HSE管理體系及風險管控措施的基礎上，需要制定專項的HSE管理計劃，進一步管控潛在的各項風險，滿足AER對于安全管理的標準和期望。

2.1 本質安全計劃

2.1.1 交叉作業(yè)

W項目設計包括了建造28口井的立體井場。為了優(yōu)化生產并最大化公司的效益，同一井場可能同時開展鉆井、完井、地面工程和開發(fā)作業(yè)。如果其中一臺鉆機遇到井控事件、井噴或者火災事故，其他作業(yè)可能會受到影響。

交叉作業(yè)計劃需要優(yōu)化鉆機布局、現場管控方案以及事故發(fā)生后的現場應對策略。對于后續(xù)項目階段，公司將開展詳細的HAZOP和評估潛在的設計、工程相關風險，后果以及風險控制措施，協調相關團隊的設備、服務和員工安全做好交叉作業(yè)工作。

2.1.2 井間干擾/通訊

井場的立體開發(fā)帶來了地下井位沖突的風險。每個井場在項目開發(fā)執(zhí)行階段之前，必須制定防沖突水平開發(fā)方案，包含更新的“隨鉆調查”，確保接下來的鉆井工作獲取足夠的信息。

另外，立體式井工廠開發(fā)存在新井與老井井間干擾的問題，在鉆井和完井作業(yè)時，需要關閉在產井，從而降低井間干擾、裂縫溝通和井控的風險。在項目啟動之前應制定詳細的計劃削減井間干擾風險。

2.1.3 物理效應模型

在阿爾伯塔省，為取得油氣運營許可證，公司需要使用政府的ERCBH2S模型，對于含硫作業(yè)的危險物質釋放，在開發(fā)階段要使用熱力學、流體力學、大氣擴散模型以及毒理學原理建立模型，確認EPZ，應急和救援協議，潛在公眾影響，以及對新項目選址的建立，確認可能對作業(yè)影響的地形因素。

2.2 過程管理

2.2.1 油田廢物管理

項目油田廢棄物通常來源于壓裂水、采出水、潤滑油、可燃固體、污染的廢棄物和土壤、生活垃圾、沖洗液體、清管廢物（液體和蠟）以及化學溶劑。所有這些物品需要合理的處置、儲存和棄置，避免環(huán)境污染。

2.2.2 資產完整性

公司需要有效評估資產完整性、防止初級泄露。應對腐蝕侵蝕的手段包括使用超聲波測試檢查來監(jiān)控壁厚，降低過濾尺寸減少大尺寸沉積物，在儲罐內部涂料或者增加陽極保護降低腐蝕率，在新壓裂井的反排和開工前后進行砂處理等。

完整性管理通過獲取設備設施當前狀況，包括失效歷史、檢查記錄、過去的操作條件和控制措施、液體的腐蝕成分等數據。通過流體動力學、失效模型分析，以及風險控制設計和維護計劃，綜合分析和計算風險，及時整改。

3 環(huán)保管理

3.1 環(huán)境影響評估

環(huán)境影響評估要求：項目的詳細介紹、環(huán)境基本數據、項目潛在的環(huán)境影響、其他當地項目開發(fā)造成影響、削減潛在影響的計劃和應急響應預案。在此基礎上，還需要考慮當地利益相關者的反對意見;對環(huán)境、社會、經濟和健康影響的檢測;確認是否項目滿足公眾最佳利益，以及確認現場施工和生產的具體條件。

3.2 甲烷排放管理

阿爾伯塔省政府致力于減少石油和天然氣上游的甲烷排放，到2025年共降低45%，改變排放的規(guī)則在2020年1月生效。這些規(guī)定將影響壓縮機、乙二醇除水裝置和開放式儲罐的排放。

為達到阿爾伯塔省政府關于甲烷減排的目標，公司需要制定詳細的排放源清單，評估設備的替換和改進，確認政府現有的資助激勵計劃，制定合規(guī)計劃，增強現有排放管理。通過評估和管理，確保檢測、計量、監(jiān)管和報告合規(guī)。

3.3 生物多樣性保護

項目所在的阿爾伯塔省存在著大量不同的野生物種，部分物種數量正在下降。為減少公司生產活動可能對野生動物造成的不利影響，公司需要制定合理的時間點，限制開發(fā)范圍。

項目所在地區(qū)擁有一定數量的濕地，需要合理管理盡量對濕地造成不良影響。公司對濕地管理的主要措施是避免將設施建造在水體100m的范圍之內，避免干擾。當地勢受限時，公司采取一系列措施降低安全距離，避免作業(yè)產生的液體進入到附近水體中。如井場圍堤、封閉系統、罐區(qū)的二層防護以及泄露檢測等方法。公司同樣要考慮監(jiān)管政策變化對申請許可帶來的影響。

3.4 健康管理計劃

3.4.1 健康影響評估

項目位于偏遠地區(qū)，惡劣天氣情況下從項目現場到醫(yī)院需要2個小時車程。醫(yī)院配有應急服務中心，看護中心，醫(yī)療人員包括阿爾伯塔醫(yī)療協會標準認證的內科醫(yī)生以及外科醫(yī)生，包括注冊的護士、臨床醫(yī)生以及不同的支持人員。

項目現場或者附近有額外的健康看護服務，包括持證的急救護理員或者持證的應急醫(yī)療人員（EMT-P）。最低標準下，EMT-P配有基本的生命維護儀器，包括移動治療中心的氧氣供應。移動治療中心需要至少配備一個有罩貨車，能夠裝下一個擔架;符合加拿大機動標準并且是四驅。

3.4.2 健康風險評估

健康風險評估要求對項目的噪音、放射性物質、有毒有害物質、致癌物以及野生動物的風險進行評估。同時評估充分考慮了人體工學、職業(yè)健康等因素，尤其針對加拿大大麻合法化情況下藥物濫用的風險進行了評估，在充分尊重個人隱私和權利的前提下，提出相應的應對策略。

4 啟示

通過分析加拿大D石油公司上游擴建案例，綜合得到以下啟示：

①加拿大能源管理十分成熟，管理職能政監(jiān)分離，阿爾伯塔省能源管理局（AER）對于石油行業(yè)有著非常成熟和詳細的監(jiān)管體系，對于HSE體系更新、氣體排放、個人安全權利、審計手段等諸多方面有著非常清晰明確的要求，為整個行業(yè)的平均HSE標準提供了基本保障;

②加拿大石油資源廣泛分布在阿爾伯塔省，點多面廣，人員少是當地石油公司管理的常態(tài)。需要充分運用和切實依靠SCADA系統等智能化油田系統進行遠程監(jiān)控，有效提高巡井效率。國內人員多，站點集中的管理思路在加拿大行不通;

③加拿大地廣人稀，油氣行業(yè)的應急管理體系非常成熟和完善，要求我們必須深入熟悉行業(yè)標準，掌握事件管理系統（ICS），熟悉當地應急策略，從而滿足政府要求;

④加拿大能源開發(fā)對于環(huán)保要求極其嚴格，尤其在利益相關者、環(huán)保人員以及政府的多方壓力下，必須充分考慮當地野生動物、濕地、氣體排放廢棄物處理等環(huán)保要求，一旦違反合規(guī)要求，將面臨嚴峻的壓力。

參考文獻：

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