談社保檔案求真務實管理的優化轉型路徑

師美姣

摘 要：完善社會保障體系需要發揮社保檔案的重要作用，社保檔案涉及勞動、民族與社保經辦部門。應當基于求真務實的理念開展社保檔案管理工作，構建完善的社保檔案管理工作體系，在保證檔案有效性的基礎上，發揮社保檔案的服務價值，促進社會保障事業的全面發展。

關鍵詞：社保檔案;求真務實;管理路徑

1 社保檔案的特點

1.1 規范性

規范性是社保檔案管理的基礎屬性，主要表現為辦理社保檔案的流程規范，要求按照一定的法定秩序進行社保檔案的辦理，形成優化科學的社保檔案的轉接制度。其次， 形成全面完善的社保檔案的信息記錄，保證數據材料的規范性，應當按照分類形成相關統一的真實性社保材料體系。

1.2 廣泛性

隨著社保參保人員的日益廣泛，社保制度的深度普及，廣泛性成為社保檔案管理的基本屬性，社保檔案管理已經涉及我國養老、醫療等多個領域，我國社保參保人員已經逐步的擴大到農村偏遠地區。隨著城市化進程的加快，社保辦理業務量的增加，社保檔案管理的任務也相應增加。

2 當前社保檔案管理現狀

2.1 檔案管理不夠重視

對社保檔案管理意義認識不足是當前基層開展社保檔案管理工作不利的主要原因。部分社保管理部門缺乏對社保檔案管理的正確認識，未能嚴格的按照上級要求開展具體的社保檔案管理工作。社保檔案管理缺乏必要的制度支撐，檔案管理工作隨意性較大，一定程度上影響社保檔案管理工作質量。部分社保檔案管理部門未能配置專職的管理人員，其它人員只是臨時負責開展社保檔案的管理，由于部分社保檔案管理人員缺乏專職管理意識，導致社保檔案管理出現較多問題。

2.2 檔案管理不夠透明

當前社保檔案的開放性不足，社保檔案管理人員的服務意識有待提高。一些社保機關受檔案開放性與信息保密安全性矛盾的影響。例如，一些涉及民生的社保檔案數據信息無法有效及時公開，檔案管理存在著一定的不透明性。由于缺乏正確的檔案管理理念，沒能在社保檔案管理中融入計算機技術，導致社保檔案的共享性能沒能得到充分的挖掘，社保檔案管理未能發揮應有的價值。有些社保部門認為社保信息屬于非公共資源，加上部分檔案管理人員的業務水平不精通，因此影響了社保檔案管理的質量，一定程度上不利于實現社保檔案數據信息的高度共享。

2.3 檔案管理不系統

社保檔案管理涉及多個部門，社保檔案管理工作內容與實際情況較為復雜，因為系統機制理順不當，給社保檔案管理的質量帶來一定的影響。例如，當前還未能形成完善扎實的統一管理機制，一些社保中心負責管理保險資料、醫療資料、養老與人事關系資料。而民政部門主要負責發放最低養老保障資金的管理，這使得社保檔案管理較為分散，社保檔案的工作效率較低。需要辦理社保業務的群眾需要跑更多的部門，甚至在辦理社保業務時還會遇到相互推諉現象。

3 社保檔案管理工作的優化措施

3.1 加強宣傳投入力度

社保檔案管理質量直接影響社保工作水平，社保部門應當重視開展社保檔案管理，基于現代化的信息技術條件武裝社保檔案管理部門，推動社保檔案管理實現高效、深入、精準和科學化目標。首先，應當引起全社會對社保檔案的重視，注重加強社保檔案管理工作的宣傳與法規的普及，利用各種渠道形成廣泛的社會影響力，推動每個公民、單位、國家機關積極履行社保檔案管理的義務責任。其次，積極爭取各級黨政部門的支持，推動社會各界積極的落實社會檔案管理工作義務，加大對社保檔案管理的軟硬件的支持，以必要的資金投入到社保檔案管理工作當中。促進各部門積極解決社保檔案管理人員匱乏、設備不足和庫房緊張方面的問題。形成完善的社保檔案管理工作機制，創造良好的工作氛圍，推動社保檔案管理的深度實施。

3.2 理順管理工作機制

社保工作檔案管理應當有健全的工作機制，強調在國家的法規下按照法定義務要求開展具體的工作。社保檔案管理涉及職工的養老、醫療、工傷、失業、生育等社會保障職責的實現。首先，應當建立一條龍的服務模式，采用集中管理的方式方法，避免社保職能交叉帶來的管理混亂、互相推諉責任、履職有效性不強的問題。其次，樹立記錄一生、服務一生的管理理念，保證社保檔案工作的科學性與全面性。第三，還要在信息化的理念下提高社保檔案管理工作的效率，明確社保檔案管理工作的重點，加大質量管理、標準化管理與智能化管理工作的開發，基于設備硬件更新，全面提高社保檔案管理工作的質量，降低基層社保工作人員壓力。

3.3 創新檔案管理模式

社保檔案管理工作不僅要保證社保檔案的真實性，更要立足真實性體現社保檔案部門的服務價值。社保檔案管理應當樹立以人為本的理念，注重創新社保檔案管理工作模式。例如應當建立離退休人員的社保檔案管理服務中心，針對特殊人員解決獨特的社保檔案的使用需要。基于專職人員重點服務那些有養老金發放需求，有社會保障問題，需要經常查閱社保檔案需求的人員。創新社保檔案服務工作的新形式，優化社保檔案服務的流程，打通社保檔案部門服務群眾的最后一公里。重點壓縮檔案服務工作時限，提高上門服務和針對服務的工作質量。例如，能夠科學化的服務那些破產企業、促進職工依靠社保中心安心、放心的開展社保檔案的托管服務。針對職工的信息變化及時的改造社保檔案的更新義務，從而解決社保檔案管理中的問題。

3.4 加強標準規范建設

社保檔案的規范化管理是社保檔案發展的頭等大事，應當基于國家的相關要求推動社保檔案的標準化與制度化建設。首先，應當完善的社保檔案管理制度，明確社保檔案整理、保管與利用環境的工作職責，在良好的分工機制下推動社保檔案的扎實運行。其次，努力在共享服務理念下推動社保檔案信息的深度流轉，形成良好的數據信息共享機制，依托互聯網提高社保檔案使用的開放性。第三，形成社保檔案審查的監督管理機制，發揮第三方在社保檔案管理中的監督指導作用，基于國家的前沿要求審核基層社保檔案管理的問題，指向社保檔案建設發展方向。

4 結論

求真務實是對社保檔案管理人員的基本要求，應當本著實事求是的精神發揮具體社保檔案管理人員作用，積極的履行社保檔案服務參保人員的義務，在全面扎實開展社保檔案管理工作的基礎上，不斷推動社保檔案管理方法的創新，發揮社保檔案的實用價值，滿足社會對社保檔案使用需要。

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