崔瑜
全國人民代表大會是我國最高立法機關(guān),人大代表肩負(fù)著全國人民的重托。2019年,因工作崗位調(diào)整,我從廣西人大代表團轉(zhuǎn)至上海人大代表團,雖然代表地區(qū)發(fā)生變化,但人大代表的職責(zé)和要求沒有發(fā)生變化。為此,我主要圍繞以下方面,更好發(fā)揮人大代表作用。
首先,圍繞社會關(guān)注熱點,提交議案建議。擔(dān)任全國人大代表以來,我先后提交了多項議案和建議。在2019年的十三屆全國大人二次會議上,我提交了關(guān)于制定個人信息保護法的議案,希望明確個人信息保護立法宗旨,盡快制定個人信息保護法。該項議案已經(jīng)被全國人大常委會采納,全國人大常委會法工委已經(jīng)啟動個人信息保護法立法工作,預(yù)計在2020年初將形成征求意見稿。此外,我還與其他代表一起,就制定存款保險法、修訂反洗錢法等事項提出了議案;圍繞加快農(nóng)村合作金融機構(gòu)立法、化解民營企業(yè)和小微企業(yè)融資難、區(qū)別對待高能耗行業(yè)融資、推動人民幣在東盟使用等事項提出了建議,并得到了國家相關(guān)部門的重視與關(guān)注,有些具體政策與措施,已經(jīng)在落實推進中。
其次,開展專題調(diào)研討論,掌握多方情況。我積極參加上海人大常委會組織的相關(guān)調(diào)研與討論活動。2019年7月份我參加了上海市人大常委會組織的全國人大代表專題調(diào)研動員會和分組討論會,就如何加快推進長三角區(qū)域一體化國家戰(zhàn)略建言獻策;8月上旬,我參加了全國人大常委會法工委召集的專題討論會,就個人信息保護法制定工作和如何加強個人信息保護事項,提出相關(guān)意見和建議;11月參加了全國人大常委會辦公廳舉辦的人大代表建議辦理工作座談會,并就提升人大代表議案或建議辦理效率提出了建議。
再次,做好預(yù)算審查聯(lián)系,提出具體意見。作為人大預(yù)算審查聯(lián)系代表,我針對政府2019年預(yù)算執(zhí)行,圍繞“加力提效”,我從科學(xué)化和精細(xì)化分析財政支出,地方稅體系建設(shè)、地方稅源培育等政策實施效果評估,減稅降費、增加專項債額度政策實施效應(yīng)分析,以及圍繞“三去一降一補”分析財稅政策和預(yù)算執(zhí)行等層面提出預(yù)算執(zhí)行效果分析建議。針對2020年預(yù)算編制,圍繞“提質(zhì)增效”,我從財稅政策細(xì)化與實施,財政資金投向特定領(lǐng)域促進產(chǎn)業(yè)和消費“雙升級”,財政政策和預(yù)算編制向深度貧困地傾斜區(qū)、鞏固扶貧成果,鞏固和拓展減稅降費成效,財政政策與區(qū)域政策形成合力推動區(qū)域發(fā)展等層面,提出相關(guān)具體編制意見。
2019年9月17日,我還有幸受邀列席了在北京召開的十三屆全國人大常委會第十三次會議。這次會議是在慶祝中華人民共和國成立70周年之際,根據(jù)憲法、國家勛章和國家榮譽稱號法,全國人大常委會貫徹落實黨中央決策部署,專門加開的一次會議,會議作出了授予國家勛章和國家榮譽稱號的決定。
作為人大代表,在參加各項工作和活動過程中,我深刻感受到,人大代表履職內(nèi)容涉及面廣,包括經(jīng)濟、社會、法律、科技、文化、環(huán)境等諸多領(lǐng)域和行業(yè)。這就要求我在發(fā)揮經(jīng)濟金融專業(yè)特長的同時,更要加強諸如法律法規(guī)、行業(yè)發(fā)展、行政管理、社會文化等各方面的學(xué)習(xí),從而豐富知識結(jié)構(gòu)、拓展知識廣度,以進一步提升自身素養(yǎng)和專業(yè)知識,有效提高履職能力。
未來,我將以更為強烈的擔(dān)當(dāng)精神、更為飽滿的工作熱情、更為積極的宣傳引導(dǎo)、更接地氣的工作作風(fēng),履行人大代表職責(zé),不辜負(fù)人民的重托。
(作者系全國人大代表,中國人民銀行清算總中心城銀清算服務(wù)有限公司董事長)