鄉村振興戰略背景下村鎮建設工程質量監督與管理研究

呂萬強

摘? ? 要：本文重點分析鄉村振興戰略背景下村鎮建設工程質量監督與管理，結合當下村鎮建設工程質量監督與管理現狀，從提升縣級行政主管部門的服務職能、強化質量安全的宣傳引導工作、提升監管人員的綜合素養、構建行之有效的培訓和資格認證制度這幾點進行深入探索與研究，其目的在于提升鄉村振興戰略背景下村鎮建設工程質量監督與管理效率，為村鎮建設工程長足發展做鋪墊。

關鍵詞：鄉村振興戰略;村鎮建設質量監督;工程管理

1? 引言

基于鄉村振興戰略背景下，增強村鎮建設工程質量監督與管理工作十分重要，其不僅關乎村鎮建設工程質量，還和村鎮建設工程經濟效益與社會效益有莫大聯系。因此，相關部門要給予村鎮建設工程質量監督與管理工作高度重視，通過采用多元化的措施，將其存在的積極作用發揮出最大化，為我國實現鄉村振興戰略目標提供有利條件。以下主要內容為鄉村振興戰略背景下村鎮建設工程質量監督與管理現狀和策略。

2? 鄉村振興戰略背景下村鎮建設工程質量監督與管理現狀

現如今，村振興戰略背景下村鎮建設工程質量監督與管理依舊存在幾點問題，其中比較常見的是重城輕鎮現象嚴重、質量安全知識宣傳引導工作不到位、村鎮建設工程施工規范性有待加強，詳細內容如下。

2.1? 重城輕鎮現象嚴重

最近的幾十年，我國工程質量監管的中心一般在省市縣三級，并未給予村鎮建設工作高度重視。村鎮工程具有點多面廣、監督成本高、監管任務繁重以及路途偏遠等特點，縣級質量監管部門的精力通常放在城區工程的監管上，因為人手欠缺，工作內容較多等客觀因素的影響，導致村鎮建設工程的監管工作效果不理想。此外，村鎮級從事監管工作的人員不夠了解有關法律法規，并沒有將一些強制性的條文落實下去，致使工程質量安全得不到有效保障【1】。

2.2? 質量安全知識宣傳引導工作不到位

當前，村鎮建設人員多半是農民，相比較而言致使水平文化偏低，欠缺高效的宣傳與引導，外加村鎮建設工程管理者的監督管理工作做得不到位，導致建設過程中易出現很多問題：其一，村民對與村鎮建設工程有關的法律法規及政策內容了解較少，在具體建設中，欠缺統一規劃的整體意識，并且因為自身受教程度不高，未給予村鎮工程建設監督管理工作高度中國那是，更多的在乎自身利益。其二，一些村民為了利益，應用劣質且便宜的建設材料，或者是利用不穩定的主體結構，給村鎮建設工程埋下了質量隱患和安全隱患;其三，村民在工程建設當中，還有強烈的攀比心理，過度追求大空間和大面積，互相模仿，這就造成村鎮建設工程的樣式如出一轍，但又沒有引入當地的文化特色;其四，選址隨意，導致村鎮建設工程抵御自然災害的能力較差，極易遭受水體滑坡或者是泥石流等災害的損害。

2.3? 村鎮建設工程施工規范性有待加強

村民的自住宅多半是自己找工匠或者是施工隊，自己監管工程質量安全，負責竣工驗收。而村鎮建設工程的施工隊伍多半是由在外務工的施工人員自由組合起來的，相對來講，建設經驗不是十分豐富，更不要說安全意識和質量意識。因為農房建設十分簡單，施工人員在具體建設當中不對現實情況進行考慮，只是一味的復制已有經驗，導致施工質量得不到有效保障【2】。

3? 鄉村振興戰略背景下村鎮建設工程質量監督與管理策略

立足上述問題，相關部門可以通過提升縣級行政主管部門的服務職能、強化質量安全的宣傳引導工作、提升監管人員的綜合素養、構建行之有效的培訓和資格認證制度，來實現既定目標，提升鄉村振興戰略背景下村鎮建設工程質量監督與管理效率，為村鎮建設工程健康穩定的發展夯實基礎。詳細內容如下。

3.1? 提升縣級行政主管部門的服務職能

縣級行政主管部門一定要做好全縣建設工程質量安全監管工作，通過采用行之有效的手段，實現既定目標。作為建設工程的基本制度，施工許可與竣工備案應得到有關部門的高度重視，對于和公共利益或者是規模偏大的村鎮建設工程一定要全面落實程序制度，擔任質量監督職責，確保村鎮見證工程的整體質量和安全。立足于法律法規，增強對村鎮建設工程監督與檢查，定期抽檢施工主體行為，全面勘察各方資質以及取樣制度落實情況，詳細檢查和驗收重點項目位置和重要工序，有條件的可以試試旁站監理制度，在源頭上對質量安全事故進行控制，保證建設人員生命財產安全【3】。

3.2? 強化質量安全的宣傳引導工作

首先，引導村民進一步認識村鎮建設工程質量安全的內涵，提倡規范建房，依據圖紙施工，防止運用劣勢材料，引入有資質的工程隊，確定崗位職責，健全質量安全保障制度。其次，給予地質勘察服務，由縣級行政主管部門在工程建設前提出相關地質報告，這是確保工程施工安全的基點。接著，倡導新型的村鎮工程建設模式，大力鼓勵村民一同建設新農村，實現土地集約化，改善土地開發應用格局。最后，給予標準設計圖，結合當地房屋特點和村民對房屋的功能需求，全面考慮當地特色，做到因地制宜和就地取材，給村民設計一套完整的建筑構配圖，實現村民建房有據可循和有圖可依【4】。

3.3? 提升監管人員的綜合素養

提升村鎮建設工程施工人員的綜合素養與專業水平，努力打造高水平、高素質的村鎮建設工程管理隊伍。首先，通過考核選出一批專業技能較高、業務能力較強的村鎮建設工程管理員，引進到村鎮建設工程管理隊伍當中。其次，加大對現有村鎮建設管理者的指導與培訓力度，通過對村鎮建設工程的技術員和管理助理進行分批或者是分期培訓，讓其進一步掌握基本的質量安全知識，掌握有關法律法規、技術標準以及管理知識等，盡早提升自身業務素養，加強技術服務水平。最后，構建有關獎勵政策，積極鼓勵專業技術員與專家到村鎮中工作，把前沿的管理意識與技術方法帶入到村鎮中，對于有杰出貢獻的工作人員，給予精神獎勵或者是物質獎勵;對于沒有對應學歷，但是長時間負責村鎮建設工程管理工作的員工，能夠采用技能測試和基礎培訓相結合的方式，對其職稱等級進行評定【5】。

3.4? 構建行之有效的培訓和資格認證制度

增強施工隊伍的綜合素養為確保村鎮建設工程質量安全的關鍵條件，只有施工隊伍整體安全意識和專業水平提升，村鎮建設工程的質量安全管理工作才能真正的落實下去。建議相關部門實施建筑人員資格認證準入制度，通過有針對且有計劃的培育有豐富知識、懂專業技術的新型建筑人員，構建行之有效的培訓考核制度，實現長期監管村鎮建設工程的施工隊伍，以保障村鎮建設工程的質量安全滿足相關要求。

4? 結束語

現如今，村振興戰略背景下村鎮建設工程質量監督與管理依舊存在幾點問題，其中比較常見的是重城輕鎮現象嚴重、質量安全知識宣傳引導工作不到位、村鎮建設工程施工規范性有待加強。立足上述問題，相關部門可以通過提升縣級行政主管部門的服務職能、強化質量安全的宣傳引導工作、提升監管人員的綜合素養、構建行之有效的培訓和資格認證制度，來實現既定目標，提升鄉村振興戰略背景下村鎮建設工程質量監督與管理效率，為村鎮建設工程健康穩定的發展夯實基礎。

參考文獻：

[1] 黃曉茹.探究鄉村振興戰略背景下村鎮建設工程質量監督與管理[J].綠色環保建材，2019（9）：61～62.

[2] 孫偉.創新管理方式 筑牢安全防線 推動限額以下鄉村建設工程質量安全上水平[J].山東經濟戰略研究，2018（9）：59～61.

[3] 易斐然.村鎮建設工程質量的控制對策[J].建材與裝飾，2016（45）：16～17.

[4] 董璨.村鎮建設質量監督管理探討[J].中國新技術新產品，2016（12）：165～166.

[5] 譚東陵.建設工程質量監督管理工作的探討與思考[J].工程質量，2014（S2）：172～174.