臨時黨支部在疫情防控中的戰斗堡壘作用

黃亦恬

自新冠肺炎疫情防控阻擊戰打響后，武漢協和醫院本部被確定為發熱門診定點醫院，分院區協和西院、協和腫瘤中心分批被確定為新冠肺炎危重癥救治定點醫院。醫院黨委響應黨中央號召，積極落實《關于加強黨的領導、為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證的通知》要求，將疫情防控臨時黨支部“建在陣地上”，先后成立8個臨時黨支部，覆蓋全部3個院區，充分發揮基層黨組織在抗擊新冠肺炎疫情一線的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，對重大疫情下臨時黨支部的運行機制和實踐路徑進行了有益探索。

立足陣地，把握疫情防控臨時黨支部的特點與職能

武漢協和醫院作為在漢歷史最悠久的國家委屬委管大型三甲公立醫院，堅守疫區最中心，將臨時黨支部“建在陣地上”，為組織動員全體黨員干部奮戰抗疫一線筑牢堅實基礎。

（一）疫情防控臨時黨支部的成立

《中國共產黨支部工作條例（試行）》規定：為執行某項任務臨時組建的機構，黨員組織關系不轉接的，經上級黨組織批準，可以成立臨時黨支部。

1月29日，經武漢協和醫院黨委研究決定，在院本部、分院區協和西院火線成立了包括疫情防控發熱門診臨時黨支部、疫情防控住院部臨時黨支部、疫情防控物資保障臨時黨支部等在內的6個臨時黨支部，為黨員在抗疫前線“安家”。2月16日，在危重癥新戰場協和腫瘤中心，成立了疫情防控醫療救治、疫情防控后勤保障2個臨時黨支部。至此，醫院黨委、全院基層黨組織與8個疫情防控臨時黨支部，形成了“上下一盤棋、三地同作戰”的組織格局。

（二）疫情防控臨時黨支部的特點

臨時黨支部是正式支部的有力補充，是基層黨組織的重要組成，在抗擊疫情的關鍵時期“臨危受命”，體現了一些“戰時”特殊性。

組織設置“陣地化”。疫情防控臨時黨支部設置在發熱門診、隔離病房、后勤保障等不同的臨時陣地上，不局限于科室、部門等內設機構，廣泛團結各相關處室的黨員力量。

支委配置“最優化”。協和醫院抗疫保障臨時黨支部與腫瘤中心抗疫保障臨時黨支部的書記為同一人，各臨時黨支部的委員同時也是相關處室黨組織的書記或委員，均為醫院基層黨組織“優中選優”的黨員干部。這樣的支委團隊，經驗豐富、戰斗力強、配合密切，在戰疫資源調度和應急工作等方面，能夠達到最專業、最高效、最優質的效果。

黨員組成“流動化”。依據抗疫工作和傳染隔離的實際需要，臨時黨支部的黨員由各科室黨員抽調、輪換，組合成為新的集體。黨員流動性強，黨支部人員組成處于動態變化之中，管理難度相對較大。

學習活動“靈活化”。在疫情防控的特殊時期，臨時黨支部不再適合以集體會議的常規形式開展學習活動，而線上交流、視頻會議、學習強國APP等多媒體平臺成為了實用的主流方式，時間安排也更加靈活，可以“隨時隨地”學習交流。

（三）疫情防控臨時黨支部的主要職能

武漢協和醫院黨委研究制定了《臨時黨支部的基本任務》，明確提出“四個帶頭”，強調了臨時黨支部在疫情防控關鍵時期的主要職能。

帶頭聽黨指揮。宣傳貫徹落實中央疫情防控相關精神，執行《關于加強黨的領導、為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證的通知》等文件要求，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實讓黨旗飄揚在疫情防控第一線。

帶頭擔當使命。對黨員進行教育、管理、監督和服務，突出政治教育，不定期召開支部委員會、黨員大會，堅定理想信念，增強黨性覺悟。充分發揮黨員先鋒模范作用，團結組織群眾，努力完成本次疫情防控任務。

帶頭服務黨群。關心幫扶黨員群眾，特別是一線醫護人員，為他們提供必要的安全防護和生活保障，及時了解訴求，及時疏導心理，解除后顧之憂。

帶頭凝心聚力。凝聚廣大群眾的智慧和力量，積極弘揚正氣，增強決勝信心，及時總結宣傳在疫情防控斗爭中的先進典型和感人事跡，弘揚眾志成城、共克時艱的正能量。

抓牢一線，發揮疫情防控臨時黨支部的戰斗堡壘作用

臨時黨支部，初心使命“不臨時”。武漢協和醫院疫情防控臨時黨支部以“三個一線”為抓手，圍繞思想建設、黨員發展、協力戰疫三大重點，突出黨組織和黨員干部先進性，勇擔非常使命，展現非凡擔當，為有效抗擊疫情提供重要政治保障。

（一）組織生活“不臨時”，思想建設“到一線”

疫情嚴峻，生死攸關，一線抗疫工作本身就是黨員學習教育的生動實踐，是思想建設與行動指導的高度統一。臨時黨支部有效強化了上級黨組織和基層黨員之間的聯系，將上級精神及時傳達至黨員個人，堅定政治信念，激勵黨員奮戰。

學習形式上，臨時黨支部根據黨員工作特點，“見縫插針”安排每月組織生活，采用線上、線下相結合的方式落實“三會一課”。有條件的情況下，支委碰頭召開支委會，將政治學習與疫情防控工作同安排、同落實;支部黨員通過臨時黨支部微信群、視頻連線、學習強國等線上平臺開啟“云學習”模式，充分利用碎片化的時間，將學習融入工作生活;醫院黨委組織部專門開通微信公眾號，將每月主題黨日核心內容整理發布在公眾號上，通過基層黨組織書記群、朋友圈轉載等方式傳播，讓全體黨員同上微黨課。

學習內容上，臨時黨支部拓展視野，豐富素材，從不斷更新的信息流中甄選學習資料，包括中央最新政策文件和重要講話精神、省市相關通知和疫情防控指揮部的要求、新冠肺炎診療方案和最新研究成果、抗疫模范人物和先進事跡等，將各級各類合適的學習資源隨時進行分享。

（二）培養考察“不臨時”，黨員發展“在一線”

醫院黨委貫徹落實中共中央組織部《抓緊做好在新冠肺炎疫情防控第一線發展黨員工作》通知精神，把在抗疫一線發展黨員作為打贏疫情防控阻擊戰的一項重要工作來抓，聯動臨時黨支部和黨員所在科室黨支部，全方位培養考察，扎實做好“火線入黨”工作。

細心發現，當好“考官”。在醫院黨委的“紅色動員令”下，許多黨員干部和入黨積極分子都奔赴一線，每位同志的黨性修養和能力素養得到更加直接的體現。臨時黨支部的書記和委員們時刻保持敏銳的“嗅覺”，通過工作現場觀察、一對一談心談話、抗疫事跡征集等多種渠道，充分了解，細心發掘，吸納表現突出的優秀同志積極向黨組織靠攏。

嚴格考察，用好“考場”。疫情防控阻擊戰的戰場，就是最直觀的考場。臨時黨支部按照“堅持標準、保證質量”的原則，在對一線入黨申請人、入黨積極分子、發展對象的培養考察中強調“兩表現、兩突出、兩認可”，即：一貫表現與火線表現，政治突出與工作突出，所在黨組織認可與臨時黨組織認可。嚴格考察其對待發熱門診接診、隔離病房護理、咽拭子采樣等高風險、高強度任務的態度，看黨性作風夠不夠“硬”;考察其承擔急危重癥救治、氣管插管等高難度操作的能力，看專業技術水平夠不夠“行”;考察其在原科室崗位一直以來的工作情況，看一貫的表現夠不夠“實”。部分同志在一線時間較短，臨時黨支部根據其表現做好記錄和小結，移交回原科室黨支部，作為入黨培養考察的重要參考材料。

火線發展，答好“考卷”。對于一貫表現好、符合黨員條件、在抗疫一線事跡突出的同志，經黨支部研究同意，報醫院黨委批準，及時吸收其為預備黨員，可在臨時黨支部或原科室黨支部火線發展入黨。為避免人群聚集，黨支部提前公示黨員信息，按照簡化標準程序召開預備黨員接收大會，選取黨員代表參加會議，并舉行宣誓儀式。腫瘤中心疫情防控醫療救治臨時黨支部創新舉辦直播會議，讓不同地點的近百名黨員同志同時在線，共同見證這一莊嚴神圣的時刻。

（三）責任擔當“不臨時”，協力戰疫“靠一線”

臨時黨支部將黨的組織和工作延伸到疫情防控最前沿，團結帶領廣大黨員干部，緊緊依靠一線職工群眾，發揮1+1>2的作用，凝聚起協同作戰的磅礴力量。

黨員先行，團結作戰。一線陣地任務重、風險大、要求高，而人員臨時組成，流動性強。面對這個首要難題，協和醫院臨時黨支部組織將一線人員分組分隊，黨員干部身先士卒，以點帶面，黨群共進，全面提升一線隊伍戰斗力。西院疫情防控發熱門診臨時黨支部在戰疫初期就積極部署，將來自18個不同科室的160名一線人員分為6個戰斗小組，每個小組都由黨員帶頭沖鋒在前，小組之間輪班上陣、相互補位，做好打攻堅戰、持久戰的準備。

綜合管理，協同推進。在醫院黨委和醫院疫情防控指揮部的統籌部署下，臨時黨支部委員協同指揮小組、相關職能部門負責人定期組織召開疫情防控工作會，匯報工作情況，查找存在問題，分析研判發展趨勢，在工作中及時跟進或整改，進一步完善制度、梳理流程。醫院疫情防控物資保障臨時黨支部采用臺賬管理具體工作，對于工作會議定的事項，列出清單，逐項銷號，確保件件有反饋、事事有落實。

悉心服務，貼心關懷。臨時黨支部積極響應中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組會議關于關心關愛一線醫務人員的要求，落實《協和醫院關于疫情防控一線醫務人員保障措施》，主動關懷服務一線黨員職工。組建心理疏導小組，支部書記和委員帶頭做黨員的“貼心人”，黨員做職工同事的“貼心人”，關注一線戰友的心理情緒并及時干預;連線華中科技大學團委，為家中親人需要關照的醫務人員申報志愿者關愛項目，解決一線醫護的后顧之憂;關心慰問各地外援醫療隊，妥善解決援助隊員工作生活上的各類需求，在前線陣地構筑“戰友之家”。

持續探索，關于臨時黨支部的思考與建議

在這場全國動員的疫情防控阻擊戰中，臨時黨支部不僅在公立醫院、方艙醫院、支援醫療隊等醫療戰線上筑牢戰斗堡壘，還在村鎮街道、社區網格、防控卡點、生產運輸、指揮督導等各條戰線上發揮著重要作用。對于臨時黨支部運行過程中存在的問題，及其規范化的管理機制，尚待進一步探索和總結。

臨時黨支部工作制度有待進一步明晰。目前尚沒有明確適用于臨時黨支部的工作條例或規章制度，實際開展工作時，許多細節問題并無先例可循。各單位臨時黨支部通常依據《中國共產黨支部工作條例（試行）》和常規黨支部的管理經驗執行，但這樣的工作慣例不完全適用于疫情防控等戰時狀態，臨時黨支部的專門工作制度仍有待明晰。

臨時黨組織設置有待進一步理順。依照《中國共產黨支部工作條例（試行）》，臨時黨支部由上級黨組織批準成立。協和醫院除醫院黨委批準成立的8個臨時黨支部以外，還有外派黨員隸屬于江漢方艙醫院臨時黨委下設的協和醫護臨時黨支部，其上級黨組織為江漢區委組織部;外地來援醫療隊在協和西院等定點院區成立臨時黨支部，其上級黨委為支援醫院的黨組織。此類臨時黨支部的組織設置和管理職能有待進一步理順。

臨時黨支部黨員發展和管理有待進一步跟進。在臨時黨支部入黨的黨員，火線發展過程中簡化或省略的流程、教育學時等，以怎樣的方式補充規范;入黨介紹人在臨時黨支部自然撤銷后，怎樣進行合理調整;不轉接組織關系的黨員，從臨時黨支部回到原科室黨支部，以怎樣的方式留存抗疫時期的表現記錄……這些是各單位基層黨組織普遍面臨的困惑。抗疫臨時黨支部的黨員同志仍需要持續關心培養，上述的遺留問題有待跟進解決，黨員管理工作需要進一步做細做實。

（作者單位：華中科技大學同濟醫學院附屬協和醫院）