政策

自然資源部辦公廳印發《通知》加強國土空間規劃監督管理

自然資源部辦公廳日前印發《關于加強國土空間規劃監督管理的通知》（以下簡稱《通知》），明確提出對國土空間規劃實行全周期管理，要求依法依規編制規劃并監督實施規劃，防止出現違規編制、擅自調整、違規許可、未批先建、監管薄弱以及服務意識不強、作風不實等問題。

在規范規劃編制審批方面，《通知》要求，一要依法依規編制和審批國土空間規劃，不在國土空間規劃體系之外另行編制審批新的土地利用總體規劃、城市（鎮）總體規劃等空間規劃，不再出臺不符合新發展理念和“多規合一”要求的空間規劃類標準規范。二要建立健全國土空間規劃“編”“審”分離機制。三是下級國土空間規劃不得突破上級國土空間規劃確定的約束性指標，不得違背上級國土空間規劃的剛性管控要求。四是規劃修改必須嚴格落實法定程序要求，深入調查研究，征求利害關系人意見，組織專家論證，實行集體決策。

《通知》強調，要嚴格規劃許可管理。堅持先規劃、后建設，未取得規劃許可，不得實施新建、改建、擴建工程，不得以集體討論、會議決定等非法定方式替代規劃許可、搞“特事特辦”。《通知》還明確了國土空間規劃要實行全周期管理。

四部門聯合發布試點方案? ?建立黃河全流域橫向生態補償機制

日前，財政部、生態環境部、水利部和國家林草局聯合發布《支持引導黃河全流域建立橫向生態補償機制試點實施方案》（以下簡稱《方案》），2020～2022年在沿黃九省（區）開展試點，探索建立黃河全流域橫向生態補償標準核算體系，完善目標考核體系，改進補償資金分配辦法，規范補償資金使用。……