從自然資源管理角度看《民法典》

魏莉華

5月28日，《民法典》經十三屆全國人大三次會議審議通過，將于2021年1月1日起施行。編纂《民法典》是黨的十八屆四中全會確定的一項重大政治任務和立法任務，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大法治建設部署。《民法典》作為新中國第一部以法典命名的法律，開創了我國法典編纂立法的先河，對于完善中國特色社會主義法律體系，以法治方式推進國家治理體系和治理能力現代化，切實維護最廣大人民的根本利益，促進社會公平正義具有重要意義。

自然資源部門作為統一行使全民所有自然資源資產所有者職責、統一行使所有國土空間用途管制和生態修復職責的政府組成部門，在履行保護土地、探礦權采礦權、海域使用權、無居民海島使用權等物權，維護公平公正的市場經濟秩序，防止自然資源所有權侵害等方面賦有重要職責。認真學習《民法典》，切實做好《民法典》的貫徹實施，是當前和今后一個時期自然資源部門的重要任務。

正確認識《民法典》的調整范圍

《民法典》是市場經濟的基本法，它調整四大領域：一是市場經濟領域。這是《民法典》傳統上最為重要的功能。《民法典》的前三編總則、物權和合同，就是為市場經濟提供細致入微的“游戲規則”。總則編明確民事活動應遵循的基本原則，規定民事活動的主體和民事主體的行為能力等;物權編明確物權的種類，物的歸屬和利用等，激勵市場主體創造財富，實現有恒產者有恒心;合同編規范作為市場經濟主要活動的合同行為，為解決合同糾紛提供法律準則。……