提高土地利用效率 助推產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)節(jié)地增效

田鵬飛

近年來(lái)，各地產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上發(fā)揮了引擎作用，但由于諸多因素出現(xiàn)了土地低效利用和閑置土地現(xiàn)象。為破解用地難題，河南省自然資源廳開展了“百園節(jié)地增效”工程，印發(fā)實(shí)施《推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和開發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，選擇試點(diǎn)地區(qū)，強(qiáng)化源頭管控，優(yōu)化盤活利用措施，創(chuàng)新土地供應(yīng)和利用方式，加強(qiáng)用地監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，加快盤活各類園區(qū)沉睡的存量土地，擴(kuò)大有效供給，以用地效率提升促進(jìn)提高全要素生產(chǎn)率，助推產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。

睢縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在此基礎(chǔ)上，采取嚴(yán)格控制用地指標(biāo)和規(guī)模、有效盤活閑置利用土地、統(tǒng)一建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房助推產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)增效等一系列舉措，有效克服了土地閑置、低效利用現(xiàn)象，為推進(jìn)“百園節(jié)地增效”工程，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”提供重要保障。

存在問(wèn)題

睢縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是河南省首批180個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，規(guī)劃面積19.69平方公里，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為制鞋和電子信息，是河南省最具競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、最具投資法治環(huán)境產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、“中國(guó)制鞋產(chǎn)業(yè)基地”、中原電子信息產(chǎn)業(yè)基地。截至目前，園區(qū)已入駐制鞋及鞋材企業(yè)近200家，產(chǎn)能達(dá)3億雙，電子信息企業(yè)30余家。2019年，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資總額人民幣87.21億元，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值人民幣220億元，稅收總額人民幣3.22億元。

部分已批土地因無(wú)法使用造成供地難。……