交房即交證

陳金庫

“以前買新房，都是交房之后好幾個月甚至幾年才能拿到證，沒想到現在交房的同時就拿到證了，真是方便！”近日，在鄭州市“交房即交證”儀式上，來自建業春天花園小區的業主婁女士激動地說道。她在領取房屋鑰匙的同時，也拿到了不動產權證書。

為深入貫徹落實“放管服”改革，鄭州市大力推行“交房即交證”改革，通過流程優化、并行處理、信息互通、數據共享的方式，讓新建商品房的鑰匙和產權證同步領取，既維護了開發企業和購房人的合法權益，又增強了企業和群眾的幸福感、獲得感、安全感。

部門合力辦

今年2月，鄭州市以實現“當場辦、當天辦”和創建全國一流營商環境為目標，印發《鄭州市不動產登記、交易和繳稅“當場辦、當天辦”工作方案》，按照“一個窗口、一個流程、一套資料、一張表單、一次辦妥”要求，推行“一件事”集成服務，推進全市不動產登記、交易和繳稅流程再優化、再提升。

鄭東新區以“一網通辦、一次辦成”政務服務改革為抓手，全面落實“一件事”服務理念，利用作為改革發展“實驗田”的條件，主動協調涉及該項改革的16個政府職能部門，將“交房即交證”所涉及的20多項業務整合為“一件事”。圍繞“一件事”再造流程，辦理時限由116個工作日壓減至19個工作日，大幅縮短了辦證時間，實現了住權與產權同步。

通過行政審批辦牽頭、并聯審批、聯合驗收、限時辦結，率先在全省將新建商品房“交房即交證”作為試點，大幅縮減拿證時間，為企業排憂解難，購房者在拿到新房鑰匙的同時，就拿到不動產權證書。

工作提前做

為順利推進“交房即交證”改革，讓業主便捷高效的取得不動產權證書，鄭州市不動產登記部門不斷優化流程，創新工作方法，提前介入做好服務。

根據“交房即發證”改革要求，房管部門在發放《商品房預售許可證》的同時，開發企業可向不動產登記部門和房管部門提出書面申請，在確定列入“交房即交證”服務清單后，做出書面承諾，嚴格按照土地出讓合同約定和規劃批準進行開發建設。開發企業在與購房人簽訂《商品房買賣合同》后，及時出具購房發票給業主，協助業主在交房前繳納相關稅費，同步收集整理申請辦理商品房首次登記和轉移登記的相關材料。

該市要求不動產登記部門提前介入，主動服務。由行政審批辦牽頭組織房管、稅務、自然資源等相關部門首先對開發企業進行聯合輔導，幫助開發企業完成材料的準備工作。

該市不動產登記部門堅持做到及時受理，限時辦結。開發企業提交完整的商品房首次登記及首次轉移登記辦理材料后，房管和不動產登記部門在2個工作日內完成商品房首次登記及首次轉移登記聯合面簽，2個工作日內依據辦理材料完成交易確認及首次轉移登記。開發企業及時繳納不動產登記中涉及的相關費用，實現“交房即交證”。

業務當場辦

要做好“交房即交證”工作，沒有一個良好的基礎是無法實現的。為此，鄭東新區大力推進“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革，不動產登記工作始終秉承“始于群眾需求、止于群眾滿意”的服務理念，為此次改革奠定了堅實基礎。

在鄭州市不動產登記中心等部門的指導幫助下，鄭東新區在全市做到了四個“率先”。一是實現權籍調查全覆蓋，夯實辦證基礎，率先發出第一本不動產權證書。二是實行“一套卷宗、內部流轉、一次辦結”，率先實現不動產登記聯合辦公。三是全面推行“一網通辦、最多跑一次”改革，率先實現不動產交易“一人、一窗、一小時”服務模式。四是不斷壓縮辦結時限，不動產抵押、解押、補證等單辦業務，率先實現“當場辦”，鄭東新區的一系列先進做法和工作經驗，收到了社會各界的廣泛贊譽。

“業主若長時間領不到證，會給他們的家人落戶、孩子上學、抵押貸款等帶來不利影響，甚至還會發生沖突。‘交房即交證的實施，既讓業主放心，也讓我們安心，同時也會為我們贏得了口碑。”發證現場，說起這項服務的實施，作為開發商代表的趙經理說道。

通過實施“交房即交證”便民服務新舉措，政府部門主動把行政權力轉變為行政責任，擺正了權力和服務的關系，有力地推進“一網通辦、一次辦成”改革，讓開發企業和購房群眾真正享受到改革發展的紅利。（作者單位：鄭州市不動產登記中心）