中層后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)管理機(jī)制探析

馬維 韓秀欣 陳向雯

【摘要】醫(yī)院中層后備管理干部是醫(yī)院人才隊(duì)伍不可缺少的部分，中層后備隊(duì)伍建設(shè)是醫(yī)院管理的一項(xiàng)重要任務(wù)。當(dāng)前，我院中層后備干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題，主要體現(xiàn)在對(duì)后備干部隊(duì)伍建設(shè)不夠重視，在后備干部的日常管理和考核激勵(lì)等方面制度不夠健全，且培訓(xùn)教育機(jī)制還不夠完善，形式較單一。要建設(shè)高素質(zhì)的中層后備干部隊(duì)伍，應(yīng)從工作體系、選拔機(jī)制、培養(yǎng)機(jī)制和管理模式等方面入手，從而提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，為醫(yī)院良性和穩(wěn)定發(fā)展提供人才支撐。

【關(guān)鍵詞】中層后備干部;公立醫(yī)院;培訓(xùn);考核

人力資源是第一生產(chǎn)力，是醫(yī)院建設(shè)發(fā)展不可或缺的資源。中層干部隊(duì)伍是醫(yī)院的中堅(jiān)力量，對(duì)醫(yī)院長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)和目標(biāo)達(dá)成起著重要作用。中層后備干部隊(duì)伍是中層干部的預(yù)備隊(duì)，是院黨委從中層干部隊(duì)伍建設(shè)的需要出發(fā)，根據(jù)相關(guān)條件資格和數(shù)量結(jié)構(gòu)的要求，通過一定程序選拔產(chǎn)生的中層干部后備人選。加強(qiáng)后備干部教育和管理是干部工作的重要組成部分，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、銜接有序的后備干部隊(duì)伍，可以為醫(yī)院干部隊(duì)伍建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)根基，是提高醫(yī)院管理效率、保證醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平、助力醫(yī)改成功的基礎(chǔ)保證。近年來，醫(yī)院后備干部隊(duì)伍初步建立了基本的干部選拔培養(yǎng)制度，后備干部的年齡、文化、知識(shí)、能力結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。但是，從后備干部管理的實(shí)踐來看，還存在著一些問題和不足。在此對(duì)我院中層后備干部隊(duì)伍中存在的問題進(jìn)行梳理，并提出相應(yīng)的對(duì)策，著力建設(shè)一支高素質(zhì)后備干部隊(duì)伍。

一、醫(yī)院后備干部隊(duì)伍建設(shè)的重要意義

（一）備用有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)人才成長(zhǎng)。

現(xiàn)職干部與后備干部統(tǒng)一管理，中層后備干部的整體結(jié)構(gòu)與現(xiàn)中層干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)結(jié)合形成專業(yè)配套、知識(shí)互補(bǔ)，年齡梯次的格局，建立靈活的使用機(jī)制。備用結(jié)合、進(jìn)出通暢、優(yōu)勝劣汰的管理模式可以促進(jìn)良性競(jìng)爭(zhēng)的形成。

（二）充實(shí)人才儲(chǔ)備，積蓄不竭動(dòng)力。

目前醫(yī)院已經(jīng)從傳統(tǒng)的、粗放式的管理方式向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、精細(xì)化的管理模式轉(zhuǎn)變，管理干部和管理人才是關(guān)鍵因素，優(yōu)化人才儲(chǔ)備可以為醫(yī)院發(fā)展提供不竭的動(dòng)力。

（三）應(yīng)對(duì)人才流失，穩(wěn)定醫(yī)院發(fā)展。

目前我們正處于深化醫(yī)改的深水區(qū)、攻堅(jiān)期，構(gòu)建合理的人才梯隊(duì)，儲(chǔ)備優(yōu)秀的后備干部，可以沉著應(yīng)對(duì)人才流失[1]，避免醫(yī)院人才體系建設(shè)出現(xiàn)塌陷或斷檔。

二、醫(yī)院后備干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及問題

（一）認(rèn)識(shí)不足。

在組織部門實(shí)踐過程中，往往更加重視領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)和現(xiàn)任中層干部隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)中層后備干部工作缺乏深入探討和研究。

（二）制度不全。

醫(yī)院對(duì)后備干部的選拔推薦、培養(yǎng)管理等還缺乏精細(xì)化管理和分類管理，沒有很好的進(jìn)行實(shí)時(shí)更新和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

（三）培養(yǎng)不夠。

后備干部的教育培訓(xùn)機(jī)制不夠健全，培訓(xùn)形式較單一。僅限于宏觀層面上開展的教育培訓(xùn)，缺乏因人制宜、個(gè)性化培養(yǎng)。

三、加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策研究

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作體系。

醫(yī)院要把中層后備干部隊(duì)伍建設(shè)納入人才建設(shè)的總體規(guī)劃之中，不斷建立健全后備干部工作體系。建議成立主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的后備干部隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，以醫(yī)院整體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃為導(dǎo)向，有預(yù)見性和前瞻性地制定工作方案，使人力資源開發(fā)與醫(yī)院發(fā)展的目標(biāo)相適應(yīng)。積極更新完善培養(yǎng)條件和基礎(chǔ)設(shè)施，在相關(guān)經(jīng)費(fèi)以及人員上進(jìn)行協(xié)調(diào)安排，建立健全管理教育的規(guī)章制度和工作規(guī)劃。提升管理培養(yǎng)和教育團(tuán)隊(duì)的層次水平，搭建廣闊平臺(tái)，為后備干部成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境[2]。

（二）完善選拔機(jī)制，科學(xué)選人用人。

選好、選準(zhǔn)后備干部，把好“入口關(guān)”是做好后備干部工作的基礎(chǔ)。醫(yī)院在具體工作中堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋粩嘟⒑屯晟乒_、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選拔機(jī)制，實(shí)施院領(lǐng)導(dǎo)舉薦、中層干部提名、科室民主推薦和自薦相結(jié)合的選拔方式，按照中層干部職數(shù)1：2的比例選拔最優(yōu)秀的年輕干部進(jìn)入后備干部隊(duì)伍。根據(jù)所需后備干部不同崗位類別、不同崗位特點(diǎn)，如醫(yī)療醫(yī)技類、行政管理類、黨務(wù)工作類以及后勤管理類等，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，有針對(duì)性地選拔，構(gòu)建包括臨床、護(hù)理、職能和黨務(wù)等多層面的專業(yè)后備干部隊(duì)伍。在測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)，引入360度測(cè)評(píng)方法，多方位、多角度測(cè)評(píng)。增加紀(jì)委對(duì)擬入庫(kù)后備干部的廉政審查。

（三）創(chuàng)新培養(yǎng)模式，引導(dǎo)全面發(fā)展。

中層后備干部隊(duì)伍建設(shè)選拔是基礎(chǔ)，培養(yǎng)是關(guān)鍵。對(duì)于后備干部的培訓(xùn)要體現(xiàn)“精、深、實(shí)、新”的科學(xué)原則，以實(shí)用為主要導(dǎo)向，側(cè)重在醫(yī)院運(yùn)營(yíng)和科室管理實(shí)際運(yùn)用中的知識(shí)和技能培訓(xùn)，將通過培訓(xùn)提高的執(zhí)行力水平轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作中的績(jī)效。根據(jù)后備干部培養(yǎng)方向，探索多維度教育培訓(xùn)模式，建立以管理理論基礎(chǔ)為主體，管理研究、管理實(shí)踐為輔的培訓(xùn)教育體系。采取集中培訓(xùn)與分類培訓(xùn)相結(jié)合的方式，將常規(guī)型培訓(xùn)向?qū)ｎ}化、多樣型轉(zhuǎn)變。對(duì)個(gè)性要求，分層分類進(jìn)行[3]，適時(shí)舉辦短、平、快的專題研討班，增強(qiáng)實(shí)效性。要?jiǎng)?chuàng)新授課模式，盡量貼切實(shí)際地開展實(shí)踐鍛煉課程，提高參訓(xùn)人員的積極性和自覺性。階段性培訓(xùn)結(jié)束后，可以對(duì)整個(gè)培訓(xùn)的實(shí)際成果進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)培訓(xùn)技能進(jìn)行綜合性測(cè)評(píng)。同時(shí)也可采取問卷調(diào)查培訓(xùn)的滿意度，征求意見建議。

（四）定期考核考察，科學(xué)動(dòng)態(tài)管理。

在日常工作中后備干部更多的是扮演普通職工的角色，需不斷加強(qiáng)對(duì)他們的考核使用和動(dòng)態(tài)管理。建立完善后備干部的檔案和信息收集、上報(bào)制度。將后備干部的年終考核、民主評(píng)議、群眾評(píng)價(jià)、培養(yǎng)成果等情況進(jìn)行系統(tǒng)分析，逐步調(diào)整建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，引入競(jìng)爭(zhēng)和退出機(jī)制。在考核內(nèi)容方面應(yīng)盡可能量化和細(xì)化，針對(duì)不同崗位要有所側(cè)重。如臨床類側(cè)重業(yè)務(wù)發(fā)展和學(xué)科建設(shè)，職能類注重管理創(chuàng)新能力和應(yīng)變公關(guān)能力，黨務(wù)類考察黨性修養(yǎng)和理論運(yùn)用等[4]。考核結(jié)果還要包括審計(jì)、信訪、紀(jì)檢監(jiān)察等部門意見。院黨委或組織部門要定期不定期與后備干部談心交流，增強(qiáng)對(duì)后備干部教育管理的預(yù)見性和針對(duì)性。

參考文獻(xiàn)：

[1] 黃駿，潘春曄.公立醫(yī)院后備干部管理的實(shí)踐及探討.醫(yī)院管理論壇，2015，32（10）：50-51.

[2] 劉闖.淺析醫(yī)院人力資源管理中的干部培訓(xùn)問題.經(jīng)營(yíng)管理者，2015，6：165.

[3] 李強(qiáng)，鄭陸林，陶蓉.開展醫(yī)院管理者職業(yè)化培訓(xùn)的實(shí)踐與思考.中國(guó)醫(yī)院，2016，20（3）：55-57.

[4] 鐘發(fā)康，黃明玉，魯焱，張荒生.強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)院跨越發(fā)展.中醫(yī)藥管理雜志，2013，21（1）：18-20.